畜牧业发展在推进乡村振兴战略中的作用与思路浅析

2022-12-08刘琴

山东畜牧兽医 2022年4期

刘琴

（山东省泰安市畜牧兽医事业发展服务中心，山东泰安 271000）

党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略，将解决“三农”问题提升到国家战略层面，并创新提出了“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”的总要求。畜牧业作为重要的乡村产业，在“产业兴旺”中发挥着举足轻重的作用。据国家统计局公布，2020 年全国畜牧业产业产值突破4 万亿元，同比增幅21.78 %，畜牧业产值占农业总产值的22.9 %。全国猪牛羊禽肉产量7 639 万 t，牛羊肉、禽肉、禽蛋和牛奶产量不同程度增长，各地积极落实生猪稳产保供各项政策措施，新建、扩建养殖场陆续建成投产，有力促进了生猪产能持续回升。但与发达国家畜牧业产值占农业总产值的50 %~80 % 的占比差距还比较大，畜牧业在农业产值中比重大小是衡量现代农业发展程度的重要标志，我国仍然需要不断探索与促进畜牧业发展。畜牧业作为乡村振兴的战略支柱产业之一，随着市场需求和规模的逐步扩大，未来将迎来更大的发展机遇。

1 畜牧产业发展与乡村振兴的内在联系

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作的总抓手。党的十九大提出了实施乡村战略，并将其写入了党章，2018 年1 月中共中央、国务院发布了《关于实施乡村战略的意见》，明确指出了实施乡村振兴的战略意义，并对实施乡村振兴战略进行了全面部署。乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20 字方针的总要求。畜牧业作为乡村振兴战略的支柱产业之一，随着市场需求和规模逐步扩大，未来将迎来更多的发展契机，对照乡村振兴战略的内涵要求，在乡村战略的指引下，畜牧产业的发展要以“优供给、强安全、保生态”为发展方向，以“产业兴旺”为抓手，不断夯实畜牧业发展基础，实现资源有效利用和高效整合，强抓畜牧业发展机遇，加快畜牧业的发展步伐，有效推动农业产业经济快速稳健发展，农民增收致富，助推乡村振兴战略落实落地。

2 畜牧业发展对推动乡村振兴战略实施的作用

党的十八大以来，畜牧业发展势不可挡，科技创新突破了畜牧业“质”的瓶颈，市场化机制突破了“量”的瓶颈，畜牧业已经告别了粗放经营的低水平时代，迈入一个崭新的阶段。新时代畜牧业的健康持续快速发展为乡村振兴战略实施起到了举足轻重的作用。

2.1 畜牧业快速发展，为乡村振兴奠定了坚实的物质基础

实施乡村振兴战略，首先要保证产业兴旺，近年来随着我国经济环境优化，人民生活水平稳步提高，畜牧业在农业总产值中占比不断提高，畜牧业由传统的“分散式”养殖向“规模化”转变，极大地丰富了畜牧产品，满足了市场供应需求。为乡村振兴奠定了坚实的物质基础

2.2 畜牧产品的深加工,为乡村振兴提供了新的价值增长模式

随着畜牧业结构不断优化，我国畜牧产业进入了快速发展阶段，但由于传统生产模式的局限，产业收益难以突破，在乡村战略的推动下，畜牧产业逐步转变经营观念，构建完善产业链模式，开始关注农产品的深加工，提升产品附加值，保证养殖户的增产增收，通过畜牧产品深加工，最大限度地挖掘了产业价值。为乡村振兴提供了新的价值增长模式

2.3 畜牧业领域延伸，为乡村振兴提供了新的产业模式

由于市场需求与人们的认知改变，畜牧产业已经不再是单一化产业，而是逐步进入产业融合发展阶段。生态养殖、休闲旅游等均成为畜牧业的新的增长点，满足了一二三产业之间的衔接，使乡村振兴战略得到了全面落实，农业供给侧改革有效贯彻，产业发展成效显著。为乡村振兴提供了新的产业模式。

3 乡村振兴战略下畜牧业发展的思路

在乡村振兴的背景下，如何加快畜牧产业发展，使畜牧产业真正成为国民经济发展的重要产业，助推落实乡村振兴战略，是一个需要迫切回答的重大现实问题。乡村振兴战略下畜牧业发展的总体思路：坚持以市场为导向，稳步提高蛋鸡业，加快发展生猪业，突出发展奶牛业、肉鸡业和特色养殖业，使畜牧产业结构进一步优化、规模化、产业化程度进一步提高，畜牧业由粗放型向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变[1]。

3.1 理顺畜牧产业发展体制，增强技术管理水平

党的十九届四中全会提出:“加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制”。这为大力推进畜牧业转型发展、提档升级，指明了前进方向。目前农村还存在产业基础弱、结构乱、产值低的现状，需要理顺畜牧产业发展体制，有针对性的增加有效投入，通过科学引导和政策保障，实现产业发展、转型与升级。一是遵循属地管理原则，各相关机构、部门要发挥好协调沟通，科学实施产业布局，进一步理顺畜牧产业发展体制。二是按照“分类指导，各自负责，突出重点，注重实效”的原则，切实规范规模化合作社的引领，引导养殖户，不断夯实产业发展基础。三是培养新型职业化农民、吸引优秀人才。畜牧产业要实现飞跃式发展，人才是畜牧业持续、健康发展的重要因素，优先培养农民成为懂技术、善管理的新型职业化农民；运用政策、机制、机会等多种方式鼓励社会各类人才能够看到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活，乐于从事畜牧产业发展，在政策指导下，加强人才培养投入，积极实施养殖技术指导、产业教育及资金帮扶，切实营造良好的产业发展环境。四是加强现代信息技术应用。要积极引进数字化、信息化、智能化技术，为畜牧产业发展引入“智慧”技术，让农民充分享受现代科技成果。

3.2 加强顶层设计，优化产业布局，构建生态产业体系

按照乡村战略“生态宜居”的要求，提高乡村发展质量，科学布局乡村畜牧产业发展结构，在产业布局与推动中，充分发挥产业之间的融合优势，加强一二三产业发展，确保畜牧产业多元发展。一是打造生态化畜牧生产链条。畜牧产业要以生态发展为指导，将农作物中人类不使用的部分加工成牲畜饲料或农业种植的肥料；将牲畜粪便用于生态农业之中，促进资源的有效利用，大力引进畜产品深加工项目，进一步延长产业链，提高畜产品质量和附加值，彻底改变以初级产品出售的局面，进一步带动畜牧业发展[2]。二是大力发展功能产业。在畜牧产业中，引进更优质的畜牧品种，使用生态化的养殖方法，让畜牧产品更安全、更营养，提升畜牧产品竞争力。三是创新“畜牧产业+”格局。利用畜牧产业与其他领域合作的方式，打通市场产销链条，形成稳定的生产与经营渠道，使畜牧产业能够以市场为导向，减少产业发展面临的市场风险。

3.3 科学谋划产业发展前景，深度打造畜牧产业品牌

要科学谋划产业发展未来，不断强力推进现代畜牧业示范园区产业化建设，强化品牌观念，建立行业标准，提高市场知名度。要发挥生态资源优势，让更多人了解土鸡、土鸭、土猪等产品“乡土”特色，通过“绿色生态”打开品牌化市场。一是加强与企业间的合作。在产业布局中要增强上下游产业关联度，以绿色生产、高效营销、全面服务为原则，充分展现“乡土”特色畜产品的优势，打造具有区域化特色的产品品牌，有效发挥出辐射效应，使品牌影响力持续扩大。二是在产品规划上要注重打造“品牌特色”，利用优势资源，形成差异化竞争格局，促进产业多元化发展。同时要建立生态产业园，创新产业理念，通过打造产业园为农村畜牧产业带来更多机会，让市场更加关注畜牧产品，达到打造核心品牌的目标[3]。