桃江县畜牧水产业的现状调研与发展浅析

2022-12-08朱丹，文宇

山东畜牧兽医 2022年4期

朱丹，文宇

（湖南省桃江县畜牧水产事务中心，湖南桃江 413000）

1 基本现状和特点

桃江县隶属湖南省益阳市，位于湘中偏北，地处低纬度，属亚热带大陆性季风气候，境内气候温和、水陆交通便捷，适宜发展养殖业。近些年，畜牧水产业实现了规模从小到大、效益从低到高的历史性转变，成为转移农村剩余劳动力、促进农民增收和加快农村经济发展的重要产业，养殖业产值在全县农业总产值中的比例长期保持在42 %。2020 年末，桃江县生猪存栏47.85 万头，同比增长18.44 %；生猪出栏68.82 万头，同比增长32.85 %。牛存栏4.95 万头，同比增长3.1 %；牛出栏1.91 万头，同比增长3.24 %。羊存栏3.59 万只，同比增长3.76 %；羊出栏3.65万只，同比增长3.47 %。家禽存笼509 万羽，同比增长3.31 %；家禽出笼419 万羽，同比增长1.55 %；水产品总量达 13 036 t，同比增长4.8 %。

从调查的情况看，畜牧水产业主要呈现出以下5 个特点：

1.1 养殖规模快速发展，推进标准化养殖

据调查，自2018 年非洲猪瘟疫情发生后，多数乡镇生猪产能急剧下降，不少中小养殖户遭遇重创，部分规模养猪场也受到影响。随着生猪市场价格回升、养殖场疫病防控能力增加及各项政策措施落地之后，桃江县生猪产业稳定恢复，大力发展标准化规模养殖，积极创建一批可复制推广的高质量标准化示范场。通过统计，桃江县现有规模化畜禽养殖场316 家，其中大部分为规模化养猪场，共有268 家，草食动物规模养殖场25 家，规模化养鸡场23 家。特色水产规模养殖场有42 家。规模养殖场基本做到了合理规划、科学饲养及管理，基本实现了设施标准化、生产程序化、管理制度化，养殖水平显著提高。

1.2 产业结构优化升级，中小散户逐渐减少

中小养殖场简陋的设施设备和落后的生产管理理念很难适应当前市场变化、养殖环境整治和疫病防控的要求，许多中小养殖场在遭受如非洲猪瘟疫情等严重打击后信心不足，难以克服生产瓶颈，复养困难增加、意愿降低。其它因素是大型畜禽养殖公司快速扩张，在养殖管理及成本控制上更有优势，中小散户压力倍增，不得已选择转产或空栏观望，有的逐渐退出。据调查统计，2020 年全县规模以下养殖专业户、散养户总数较上年减少了24 %。近两年，桃江县积极支持新建、改扩建规模养殖场的基础设施建设，推动产业结构转型升级。全县现有新建和改扩建规模养殖场80 家。

1.3 不断创新经营方式，加强与龙头企业联结

畜牧水产业普遍存在饲养管理水平低、产能低的现象，近几年，桃江县不断探索新的发展之路，采取政府引领、公司主导、农户参与、标杆示范的方式，积极推广“规模养殖公司+农户”的饲养模式，即由龙头企业提供畜禽来源、饲料、技术、疫苗、兽药和市场，农户提供养殖场地和劳动力，两者建立合作关系，通过签订协议来共享养殖经济效益。目前已有湖南佳和农牧有限公司、湖南鑫广安农牧股份有限公司和唐人神集团股份有限公司等龙头企业与当地20 多个养殖场进行了合作，农户降低了养殖风险，双方实现互利共赢。

1.4 粪污利用全面提升，推行生态化模式

桃江县是畜禽养殖大县，根据畜禽排泄系数估算，2020 年全县产生畜禽粪便总量约117 万t，尿量约85 万t，畜禽粪污已成为制约养殖业可持续发展的重要因素，养殖户对畜禽粪污资源化利用的重视程度明显提高。2017-2020 年，畜禽粪污资源化利用整县推进项目在桃江县实施，共完成818 个项目实施主体的建设，包括316 个畜禽规模养殖场，6 个畜禽养殖密集区（160 家养殖户），资江流域桃花段4 个一级支流（獭溪、沾溪、善溪、沂溪）周边312 家畜禽养殖户，以及3 个有机肥厂、3 个第三方服务公司和24 个种植基地的污染防治配套设施建设。全县规模养殖场畜禽粪污处理设施配套率达到100 %，资源化利用率达到90 % 以上。

1.5 大力搭建电商平台，打造特色化品牌

桃江县围绕生猪、蛋鸡等优势主导产业，积极推进农产品电子化，引导发展本土特色产品，以无公害畜禽产品产地认定和产品认证为突破口，加快创建畜禽产品品牌，大力推广无公害标准化养殖技术，不断加强畜禽产品安全体系建设。培育了“武潭镇熊家村香猪、松木塘镇高山跑猪、桃花江林场山里红绿壳鸡蛋、牛田镇种草养猪、桃花江镇林养绿壳土鸡蛋、松木塘镇中草药养猪、灰山港镇雪峰山香猪”等具有明显地域特色的畜禽产品品牌，通过电商进行线上销售。全县共有8 个规模养殖场的畜禽产品取得无公害农产品认证，养殖场年生产无公害农产品4 500 t，年产值1.2 亿元，进一步推动全县畜牧业高质量跨越式发展。

2 存在问题

2.1 抗风险能力差

市场、资源、动物疫病和养殖技术及观念是制约畜牧水产业持续健康发展的四个重要因素。（1）市场因素。畜牧水产业产业结构和产品结构还不尽合理，导致生产环节和流通环节呈分割状态，“养”与“卖”缺少有效对接，农产品“过剩”和“不足”现象交替出现，市场波动风险大。（2）资源因素。我国饲料原料供应总体来说是短缺的，尤其是大豆和玉米一直受国际市场的限制，一些非常规饲料原料资源也没有被充分开发利用。（3）疫病因素。桃江县是一个由山脉向湖区过渡的丘陵地带，跨度大、范围广，畜禽养殖场之间相隔较远，给动物防疫工作带来一定的困难。乡镇动物防疫队伍配备不足、普遍老龄化、专业性较低，2020 年机构改革后，专门从事动物防疫的工作人员越来越少。还有养殖场地环境简陋、基础设施设备不完善，传统养殖手段难以应对多种易发、高发的动物疫病，这些原因都使畜禽防疫形势不容乐观。（4）技术因素。桃江县畜牧水产业尚未完全摆脱传统的生产经营模式，中小散养户文化水平普遍不高，专业技术水平、专业理念及素质都无法满足现代科学化养殖要求，饲养管理手段落后，畜禽生产经营效益差，畜禽产品安全性有待提高。

2.2 发展面临“三难”

（1）用水用地难。全县新建、改扩建规模养殖场数量逐年递增，需要大量水和土地。养殖场用水除了保证畜禽日常饮水外，大量冲洗、消毒用水、降温用水都会导致水缺乏。养殖场规模化、标准化建设对土地的数量和质量都有严格要求，除了基本农田，能用于养殖业的土地会越来越少，用地矛盾日益突出。（2）融资难。规模化、标准化养殖投入资金较大，申请银行贷款成为目前养殖户最主要的融资途径。银行贷款发放门槛较高、手续复杂，城镇住房、林权等被视作有效抵押凭证，一些畜禽养殖场主因自身担保能力低而无法融资贷款，影响养殖场正常的经营活动和后续发展。（3）治污难。随着专业化水平的提高，畜禽养殖规模越来越大，养殖场所产生的粪尿得不到及时处理，天然的有机肥大量积压浪费，对周边生态环境造成巨大压力。部分养殖场出现粪污防治设施建成后弃之不用、污水输送管道破损不及时修复、沉淀池内污水溢池从而导致偷排漏排的现象。

2.3 产业化水平低

全县有一定规模、实力和辐射带动能力的畜水产品龙头企业少，整体水平比较低，真正发挥产业化“龙头”作用的企业更少。畜水产品生产、加工、销售的产业链条还没有完全形成，大都以卖“原产品”为主，精深加工少、科技研发能力弱，产品附加值和综合效益低。企业与农户大多是低层次的产销关系，“利益共享、风险共担”的经济利益共同体结合还不够紧密，一些乡镇没有利用自身优势资源形成特色产业基地，这些都制约了畜牧水产业的长远发展。

3 对策

3.1 加快建设现代化畜牧水产业体系

坚持高起点规划、严标准建设和优质量管理，加快畜牧水产业规模化、标准化、智能化、生态化建设，从政策优惠、品种改良和技术服务等多方面扶持，推进现代规模化养殖基地建设。重点推广畜禽健康养殖关键技术、养殖粪污无害化处理和资源化利用技术、新建畜禽养殖场建设管理技术和疫病综合防控技术等，提高畜牧水产业从业者的专业水平和素养。加强基层动物防疫队伍建设，充实乡镇防疫力量，保障畜牧水产业持续健康发展。

3.2 优化畜牧水产业发展环境

（1）加强对畜禽规模养殖场科学规划和合理安排，简化畜禽养殖场的用地审批程序[1]；（2）提高金融部门放贷积极性，根据畜牧水产企业信用等级实行差别管理制度[2]；（3）对新建养殖场，科学规划畜禽养殖场布局和规模，按照“雨污分流、干湿分离、设施配套、综合利用”的要求，遵循“种养结合、生态循环”的理念，坚持粪污治理设施和无害化处理设施同步规划建设，确保畜禽粪尿等污染物有效利用，实现畜禽粪污的减量化排放、无害化处理和资源化利用。

3.3 规划引领，突出区域特色

品牌建设是农业供给侧改革的战略抓手，也是实现乡村振兴战略的重要举措。政府组织领导、宣传引导，研究制定桃江县畜牧水产业中长期发展规划，优化产业内部结构，按照区域化布局，明确产业化建设目标、任务、产业结构和重点。充分利用桃江县现有畜牧水产业特色资源和良好的生产环境，重点突出优良生猪和特色水产两大产业，积极开展特色企业联营，创建优质地域特色品牌。不断创新经营方式，以“公司+基地+家庭农场+养殖户”的模式，推进稻虾综合种养、藏香猪、澳洲龙虾、鳗鲡、罗氏沼虾等特色产业发展，进一步引导具有先进技术和雄厚资本的大型养殖企业与农户合作，按照规模化、标准化饲养的要求，加快形成区域特色规模。