宣汉县太阳能提灌站发展现状与推广应用

程维森 朱有品

宣汉县农业机械化推广站，四川达州

宣汉县农村机电提灌建设经过多年不懈发展，形成了一定的规模，成为宣汉现代农业发展的重要生产工具。但是，由于地理条件的严重影响，丘陵山区倾斜建设节能、环保的太阳能提灌站迫在眉睫。

1 研究背景

截至2020年底，宣汉县固定提灌站达265座，有效灌面1.33万hm2，辐射灌面1.67万hm2。其中，能正常使用的191处/198台/4 629.1 kW，不能正常使用的74处/83台/2 010.5 kW。提灌站在宣汉县农业生产中扛起关键抗旱作用，但随着农业产业结构的不断调整与农业产业化转型进程的加快，原有机电提灌设备的总体效能和保障能力已无法满足宣汉现代农业发展的需求，特别是高低压电力部分资金在提灌站建设中占居绝大部分，给财力投入和当地受益群众筹资带来很大麻烦。而建设节能、环保的太阳能提灌站，能适应宣汉现代农业高质量发展。

2 推广应用现状及基本情况

近年来，宣汉县采取走出去引进来方式，开启了太阳能提灌站的研究与推广应用。2013年，宣汉县水务局在四川省水利厅的支持与关心下，在下八镇成功建成了首座太阳能提灌站（装机容量37.0 kW，流量60 m3/h，灌面26.6 hm2，受益人口800人），该提灌站由具有专业资质的公司进行勘测指导建设，成效十分良好，当地群众反响强烈，充分展示了提灌革命中的新技术新工艺新设备，得到了各级政府的充分认可，当地群众强烈要求大力新建不用高低压动力电的太阳能提灌。2016年3月，在四川省农业农村厅关心支持下，宣汉县农业农村局又建设了南坝镇圣墩村瓦厂湾太阳能提灌站，该提灌站装机功率22.0 kW，灌溉面积80.00 hm2，受益人口近1 340人。2017年6月，宣汉县农业农村局又在樊哙镇花梨村新建了巴山茶博园太阳能提灌站，装机功率19.50 kW，灌溉面积53.33 hm2。经调研，宣汉至今仅有3处太阳能提灌站，远不能满足现代农业发展需要，当地地理条件高差过大，日照时间充足，太阳能提灌需求旺盛。

3 主要做法

1）科学编制方案。对建设的太阳能提灌站点实地踏勘，全方位了解水源、扬程、灌面、受益人、提灌效益、电源等基本情况，采用全站仪、GPS、水准仪等设备进行精准勘测，最终选定太阳能提灌站建设站点，先由牵头单位拟定初步方案，再由具有资质的设计单位进一步实地勘测详细预算，优化实施方案。做到提灌站设备选型科学、设计合理，注重社会效益、经济效益、生态效益“三效”并重。

2）严格建设程序。提灌站建设严格按照民办公助方式进行。提灌站动工前，项目乡镇村按照有关规定，通过比选确定承建队伍。主要模式是“2+3”。即：机房场地、太阳能场地建设由所在村组织按“民办公助”方式实施，太阳能电磁板、控制柜、水泵机组等设备进行集中采购。当地乡镇村建立质量监督小组负责质量监管，主管部门负责全程技术指导。项目建成后，由受益村邀请乡镇人民政府、乡镇农业综合服务中心进行自验，并以乡镇人民政府名义报请县农业农村局、县财政局进行验收，验收合格后方能报账，并颁发产权证和录入提灌信息系统。同时，接受市农业局复验收和省厅绩效考评。

3）扎实推进建设。一是成立项目领导小组。成立了以县分管领导为组长，县农业农村局、财政局分管领导为副组长，县财政局农业股、县农机化推广站、相关乡镇（街道）分管领导为成员的太阳能提灌站建设领导小组。二是规范采购设备。项目下达后，及时申报县政府交易中心进行设备集中采购，严格按采购中心要求规范采购设备，注重设备质量与预算清单质量保持一致，强化提灌质量建设，确保如期完成建设工程。三是加强技术指导。上级批复后，立即启动建设，县农机化推广站负责全程技术指导，严格质量监管，对质量不合格的限期整改到位，严格把关各个参数。

4）强化建后管护。太阳能提灌站建成验收后，产权及时移交给受益村并颁发产权证，由村民委员会确定专人统一管理，按“民办公助”方式做到专款专用，进行一次性报账。同时，落实好提灌设备身份信息制、管护主体责任制、设备检护巡查制、技术定期培训制“四制”管理体制，力争10年内县级财政不负责投入维修。

4 存在的问题及建议

宣汉县地处丘陵山区，灌溉条件差，大部分原有农村机电提灌站建于2000年前，建设标准低、损毁大。同时，宣汉是国家级贫困县，于2019年才脱贫，当地财力十分薄弱，大部分农田仍是“望天丘”，太阳能提灌站需求特别大。因此，提出以下建议。

一是上级单位加强在太阳能提灌站建设方面的指导。特别是在发展方向、技术创新、管护机制、老旧提灌改造为太阳能提灌方面加强技术指导，创新发展节能、环保型太阳能提灌站，探索出更适合宣汉丘陵山区的太阳能提灌站建设和管护机制。

二是政府加大对太阳能提灌站建设项目的支持。宣汉是全国粮食生产先进县，国家农村产业融合示范园创建县，已被四川省委省政府纳入全国“百强县”培育县。但“十三五”期间，在宣汉建成的太阳能提灌站仅3处，作为农业大县宣汉县太阳能提灌站发展速度不能满足当地需求，建议政府对太阳能提灌站项目给予政策倾斜。

三是整合涉农项目，推动太阳能提灌建设。实行党政同责，强化党委政府主体责任，进一步提高党政领导认识农村机电提灌站在现代农业发展中的重要支撑作用。争取上级出台相关政策，凡小农水、高标准农田建设、农业综合开发、现代农业发展等项目，太阳能等农村机电提灌站建设均纳入同步配套建设。