打造“1+3”运营模式盘活资源促增收

于海生沙泳君

于海生：沂水县许家湖镇党委政府

沙泳君：沂水县农业农村局

潘家沟村位于临沂市沂水县许家湖镇东南，地处平原丘陵地带，地势平坦、土壤肥沃。全村236户、829人，有耕地1590亩。前些年，有村民因务工经商或不愿耕种，在田里栽上了杨树，久而久之杨树栽植面积达到550亩，占全村耕地面积的34.5%。经测算，每亩杨树年均收益仅700元左右，而且长期栽植杨树容易导致耕地土壤表面板结，木材收获后，至少需3年才能逐渐恢复地力，这对粮食生产造成了极大的资源浪费。

2019年，潘家沟村党支部成立程宇农业种植合作社，下大力气开展耕地“非粮化”“非农化”整治和土地卫片清理，盘活流转耕地资源，由合作社通过“1+3”模式统一运营，即坚持党建引领，突出耕地股份化、产业集约化、资源循环化三个导向，建立从耕种到销售全过程一体化闭环链条，节约种植成本、提高亩产效益、释放发展活力，“支部有作为、集体增收入、群众得实惠、产业大发展”的良好局面初步形成。

一、突出党建引领，合作社运营规范化

在许家湖镇党委的大力支持下，潘家沟村把加强党的领导贯穿合作社运转全链条、全过程，由村党支部书记兼任合作社党支部书记、理事长，村务监督小组组长担任监事长，其他村“两委”成员及党员任理事、监事，把合作社的发展方向掌握在党支部的手中。该村将群众有意向流转的土地全部流转到合作社，由合作社统一经营管理，种植玉米、小麦等粮食作物，把牢生产经营权、利润分红权。除提取30%收益用于村集体经济增收、5%～10%收益用于合作社自身发展外，剩余收益全部按股份返还入股社员，保障社员利益。

二、盘活存量土地，农村耕地股份化

结合耕地“非粮化”“非农化”整治，潘家沟村重点对苏村西河沿线两侧杨树进行清理整治，仅用两周时间就完成了215亩杨树地的清理复耕，这些地块连同周边28亩麦田、24亩菜园、2亩桑地共277亩土地全部流转至合作社变为股份。根据测算，该合作社股份为3500元/股，村集体占股30%。社员共有两种入股形式：一是以口粮田入股。按每亩一股折算，每年分红500元保底，与合作社共享收益。二是承包费转股。承包地由村集体收回，村集体以土地入股，收益用于村集体增收和村级公共事务；承包户缴纳的土地承包费按30%的比例统一折算为承包户入社股份。对于农户不想入股的地块，村集体采用异地置换的方式将土地集中起来，实现连片化规模经营。截至目前，已有147户村民入股当社员，流转的耕地已全部种上优质玉米。后续还将吸纳更多土地，扩大合作社经营规模。

三、聚集生产要素，产业发展集约化

通过股份合作的形式，合作社把以往分散种植的土地归拢起来，把碎片化的资源要素整合起来，打造粮食生产基地，实现了抱团发展、规模经营。

合作社对流转到手的277亩土地统一提升基础设施，统一规划整理，实行水肥一体化。种子、肥料等农资由镇农技站专家指导统一采购，病虫害防治由镇农技站联系县农业农村局进行免费无人机“一喷三防”，每亩降低成本150元。农产品由合作社以高于市场价的价格与有实力的大企业签订收购合同，实现统一销售，以玉米为例，程宇农业种植合作社与沂水大地玉米开发有限公司以每千克3元的价格签订收购协议，高于市场价0.2元，而且收购价格还会根据市场价格调整。耕种、收割等环节由合作社雇用大型机械操作，实现统一管理。合作社与山东农业大学达成战略协议，聘请三名专家、教授作为技术顾问，举办田间小课堂，对社员及合作社聘请的员工进行培训，提升种植管理水平。种、管、收、售四位一体的闭环集约化管理，解放了社员劳动力，提升了土地、农资利用率，降低了经营成本，获得规模效益，为社员提供了多样化增收渠道，重新构建了村集体与农民群众新的经济联结纽带。

四、发展生态农业，资源利用循环化

程宇农业种植合作社结合许家湖镇“六区同建、七园一体”发展目标，充分利用与区域能源中心相距不足3公里的优势，主动与全镇正在打造的循环农业示范区融合，作为该循环农业示范区的一处传统作物精品基地进行建设，通过“种－养－沼”循环发展模式，打造绿色有机农业生产品牌。

合作社将作物收割后产生的玉米、小麦秸秆一部分与周边3家大型养殖场签订收购协议，由养殖场青贮后作为饲料使用；另一部分与区域能源中心签订长期合作协议，区域能源中心将农作物秸秆、畜禽粪便集中收购转运后，经过技术处理，生产沼液、沼气、沼渣，通过循环农业示范区铺设的沼液输送管道，将处理后的沼液，直接输送到田间地头，作为有机液态肥料使用，起到培肥地力、改良土壤的效果。经测算，通过“种－养－沼”循环发展模式，合作社每年可减少化肥使用量15000公斤，节约资金约6万元，粮食产量约提升15%。