澜湄合作机制下的中国-老挝天然橡胶科技国际合作现状与展望

王立丰 袁坤 刘勇 白渊松

澜湄合作机制下的中国-老挝天然橡胶科技国际合作现状与展望

王立丰1袁坤1刘勇2白渊松2

（1. “一带一路”国际天然橡胶产业科技创新院/农业农村部橡胶树生物学与遗传资源利用重点实验室/省部共建国家重点实验室培育基地-海南省热带作物栽培生理学重点实验室/农业农村部儋州热带作物科学观测实验站/中国热带农业科学院橡胶研究所 海南海口 571101；2. 云橡投资有限公司，老挝南塔省南塔县胡克村）

天然橡胶科技国际合作是澜湄合作的重要支持方向之一，在中国“一带一路”倡议和澜湄合作机制下，中国与老挝开展天然橡胶科技合作取得显著成效。从澜湄合作背景、老挝天然橡胶产业现状、中国橡胶科技现状、中老天然橡胶科技国际合作现状四个方面总结中国和老挝在天然橡胶科技领域的合作成效。分析遇到的问题，并对深入持续开展中老天然橡胶科技合作进行展望。为服务国家澜湄合作机制、深化与湄公河五国天然橡胶的科技合作和促进当地扶贫减贫奠定良好基础。

澜湄合作；中国；老挝；天然橡胶科技

澜湄流域是亚洲乃至全世界最具发展潜力的地区之一。2016年3月23日，为积极深化澜湄六国睦邻友好和务实合作，促进次区域国家经济社会发展，打造澜湄流域经济发展带，构建面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体，澜湄六国领导人在海南三亚举行会议，发表了《三亚宣言》，宣告澜湄合作（澜沧江—湄公河合作）机制正式启动[1]。确立了“3+5合作框架”，即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大支柱，优先在互联互通[2]、产能、跨境经济[3]、水资源[4]、农业和减贫领域开展合作[5]，旨在建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体，树立以合作、共赢、共建、共享为特征的新型国际关系典范[6]。澜湄合作是中国与湄公河国家进行次区域合作的一个成功典范，建立了多层级合作机制体系，形成了“高效务实、项目为本、民生优先”的澜湄模式，是中国与东盟合作升级的重要组成部分[1,7]。

天然橡胶是重要的工业原料和战略物资。全世界有63个国家种植橡胶[8]。2020年，中国天然橡胶种植面积达114.74万hm2，产量为82.63万t，种植面积和产量分别居世界第3位和第5位。老挝橡胶种植始于20世纪30年代，2020年，老挝天然橡胶种植面积30万hm2，产量15.42万t，产量居世界第11位。在澜湄合作机制下，中国和老挝开展了长期天然橡胶科技合作，并取得显著成效。本文从澜湄合作背景、老挝天然橡胶产业现状、中国天然橡胶科技现状、中老天然橡胶科技国际合作成效4个方面总结中国和老挝在天然橡胶栽培和加工技术领域的合作成效。并结合合作中遇到的问题，对深入持续开展中老天然橡胶科技合作进行展望，旨在为服务国家澜湄合作机制、深化与老挝天然橡胶科技合作和促进当地扶贫减贫工作奠定良好基础。

1 澜湄合作背景

澜沧江—湄公河合作（以下简称“澜湄合作”）是柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国与越南共同发起和建设的新型次区域合作机制，旨在深化澜湄国家睦邻友好和务实合作，共同维护和促进地区持续和平和发展繁荣。在党的十九大报告中上，习近平总书记在报告中明确指出，不断巩固睦邻友好与互利合作，是中国周边外交长期坚持的宗旨和原则。为了深入贯彻落实党的十九大精神和中央周边外交方针政策，积极深化澜湄六国睦邻友好和务实合作，促进次区域国家经济社会发展，打造澜湄流域经济发展带，构建面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。根据澜湄合作首次领导人会议《三亚宣言》、第二次领导人会议《金边宣言》、第三次领导人会议《万象宣言》《澜湄合作五年行动计划(2018—2022)》等重要文件确定的目标，推动《澜沧江一湄公河农业合作三年行动计划(2020—2022)》等重要文件落地实施。随后，经过澜湄国家的共同努力，产业合作进入成长期[1]，在制造业[9]、国际产能合作[10]、水资源治理[11]等各个领域开展全方位合作。2020年，中国与湄公河五国贸易额达到3 000亿美元。

澜湄国家是全球重要的天然橡胶生产国、出口国和消费国，其天然橡胶种植面积、产量、贸易量均占全球约一半。天然橡胶产业是澜湄国家农业合作领域的重要组成部分之一，具有深厚的合作基础。随着澜湄国家天然橡胶产业政策、法规的不断出台实施和澜湄合作的不断推进，将有力促进澜湄国家天然橡胶产业共同发展。

2 老挝天然橡胶科技现状

老挝是一个农业国家，工业非常落后，天然橡胶产业是老挝农业的重要支柱产业之一。老挝橡胶主产区主要在南塔省、波乔省、乌多姆塞省、琅勃拉邦省、沙耶武里省、万象省、甘蒙省、巴塞省、阿速坡省。据不完全统计，老挝现有的16家加工厂年产能约14万t；主要种植品种为PB260、GT1、RRIM600、RRIV4、RRIV121和RRIV124；栽培模式为株距3 m´6 m，根据土壤情况设置机械化肥沟，间作柱花草、葛藤等植物，辅助移动灌溉和叶面肥混施系统；割制为3天1刀，乙烯利浓度2.5%，每年涂4次[12-15]，管理粗放、开割标准和割面规划混乱、割胶技术差，没有统一标准、产品品质差、病虫害防治意识淡薄等[16]。这是由于适合老挝应用的天然橡胶生产技术成果少，政府没有培训机制和培训能力，全国性缺少熟练割胶工人，小胶农的生产技术仍然落后，导致产量低下、胶园死皮发生率高等问题。此外，老挝国家天然橡胶标准体系上是空白，中国[17]、越南等国家投资者[18]在生产过程中都各自采用原来的标准[19]。在胶园抚管领域，老挝橡胶产业管理上无标准可言，除了大型中资、越资企业外，老挝没有一个橡胶产品检验室。在贸易领域，中国和越南是老挝天然橡胶最主要的进口国，两国从老挝进口的天然橡胶占老挝天然橡胶出口总量的比重超过90%。但由于质量低下，每吨价格比泰国橡胶低2 000～3 000元。可见，老挝天然橡胶产业从种植、抚管、加工和贸易等全产业链急需合作和提升。

3 中国天然橡胶科技现状

中国是世界天然橡胶主要生产国之一、是第一消费国和第一橡胶制造业大国，在天然橡胶育种[20-21]、栽培、采收、加工和贸易等多项技术与服务领域处于世界领先水平。在橡胶育种领域，中国选育出热研73397[22]、热研917、云研772、云研774等一系列高产、抗逆新品种，并与东南亚国家签署了品种交换协议。建立了橡胶树组培苗技术并开始大规模生产[23]。橡胶树籽苗芽接袋育苗是20世纪90年代由中国热带农业科学院橡胶研究所（以下简称“热科院橡胶所”）研发的新型育苗技术和生产性种植材料[24]，适合中国海南、广东和云南三大植胶区的不同植胶环境种植。该技术具有育苗时间短、单位面积产苗量多、育苗成本低和苗圃生产效率高等优点[25]。

在栽培抚管和割面规划领域，中国有标准化的栽培技术规程等多项国家标准。例如，热科院橡胶所研发的橡胶树割面营养增产素，可根据橡胶树营养生理和产排胶特点，添加钼、锌、硼等微量元素和赖氨酸等有机养分，再结合合理调节刺激浓度从5%降到0.5%～1.5%，刺激周期从3天1刀调整到4天1刀、5天1刀，显著提高了橡胶产量和割胶劳动生产率，减少耗皮量。

在橡胶树病虫害防控领域，中国建立橡胶树白粉病测报技术规程等[26]并构建多个预测预报模型指导生产[27-28]。橡胶树死皮是制约天然橡胶生产发展的主要因子之一。“死皮康”是由热科院橡胶所研制用于防控橡胶树死皮系列产品，其中橡胶树死皮康复组合制剂是采用液体制剂树干喷施与胶状制剂割面涂施结合使用方式（图1），橡胶树死皮康复缓释颗粒则采用根部条施的使用方式。该综合技术可使多数橡胶树主栽品种的死皮停割植株病情指数明显降低，从而恢复产胶，并具有较好的生产持续性，延长其割胶生产时间，同时又可降低与延缓橡胶树轻度死皮的发生与发展（图1）[29-30]。

在胶园机械化和智能化领域，中国研发的电动割胶机是一种电力驱动的机械采胶装置，可替代传统胶刀进行采胶生产等操作，一个新胶工经过3～5 d培训便能熟练使用电动胶刀，采胶效率可提升20%～30%，劳动强度降低40%～50%。每个胶工按一天500株的工作量，含减少的磨刀时间在内，每天可节约1 h[31]。

图1 橡胶研究所主推技术——死皮康

在胶乳采收和初加工领域，中国发明了胶乳干胶测定技术，利用微波衰减法快速测定天然胶乳及浓缩天然胶乳中干胶含量。干胶测定仪具备便携、快速、准确的计量特点，实现了干胶含量的在线检测，解决了胶农在田间地头无法卖胶的难题。天然橡胶初产品分为天然生胶（如烟胶片、风干胶片、绉胶片、颗粒橡胶、橡胶粉及其他改性橡胶等）和浓缩天然胶乳（如离心浓缩天然胶乳、膏化浓缩天然胶乳、蒸发浓缩天然胶乳及其改性胶乳等）两类[32]。胶乳初加工技术主要针对提升品质均一性、提高质量和减少污染等领域进行研究。

在国际合作实践中，中国主要推广和示范的技术涵盖天然橡胶全产业链。例如，育种和种苗技术主要推广组培苗和籽苗芽接技术替代传统的袋装苗和截干苗技术。在栽培和抚管技术领域主要推广营养增产素、“死皮康”死皮防控技术和电动胶刀割胶技术等最新研发的技术。在加工和制造领域，中国采用直接投资、收购和并购的方式在泰国、缅甸、老挝和柬埔寨等国投资建厂并进行期货交割等工作。

4 中国—老挝天然橡胶科技国际合作成效

4.1 中国和老挝共建农业示范园

中国和老挝领导人高度重视两国合作。2017年11月13日，中国国家主席习近平访问老挝期间，中老两国政府正式签署《关于建设中老现代化农业产业示范园区的谅解备忘录》，备忘录明确提出中老双方共同推进中老现代农业产业合作示范园区规划编制工作，建立双方合作协调机制，统筹发展天然橡胶、水稻、畜牧、木薯、果蔬等产业。中老天然橡胶产业合作项目是“一带一路”倡议沿线国家发展重要项目。2017年，中国云南农垦集团与老挝农林部正式签订了《老挝橡胶产业研究院项目合作协议》，该项目是中老双方签署的《关于建设中老现代农业产业示范园区的谅解备忘录》中首个落地项目。老挝橡胶产业研究院包含“一馆三中心”：罂粟替代种植成果展览馆、橡胶和农产品检验检疫中心、技术标准中心、技术培训中心，承担着老挝农林部、国家禁毒委的政府职能。在此基础上，开展橡胶产业问题分析并组织相应的、有针对性的技术培训[17]。

4.2 中国和老挝共建橡胶栽培技术示范基地

热科院橡胶所与老挝农林部及中国“走出去”企业云橡投资有限公司合作开展橡胶树栽培技术示范推广项目，主要在橡胶树栽培技术、建立示范基地、技术培训等方面开展合作（图2），取得良好效果[33]。云橡投资有限公司为云南农垦集团海外投资企业，是云南省在老挝从事橡胶替代种植的唯一一家国企，也是在老挝橡胶替代种植规模最大的企业。在澜湄合作等项目的支持下，中国热科院橡胶所在老挝南塔省合作建立示范基地2 hm2，集成示范中国研发的增长素、死皮康、电动胶刀、橡胶树专用肥、微生物肥料等高产高效农业技术；在老挝万象省合作建立橡胶树联合研究中心。如籽苗芽接技术在老挝可以替代当地主推苗木类型芽接苗和截杆苗。中国增产素技术示范通过采取浅割、复方、低浓度、短周期、营养诊断施肥等一系列措施，保持了胶树健康及稳产高产，增产幅度10%～15%；割胶刀数减少30%～ 60%，节约树皮25%～52%，延长了胶树经济寿命5～8 a，实现了割胶生产高产高效的可持续性发展。

图2 位于老挝南塔省澜湄项目技术示范基地

电动胶刀技术在老挝示范显著提高工作效率，由原来的5个工作岗位可减少为4个，或者5个胶工可以割出6个胶工的胶园面积，可增加弃管胶园复割面积。与传统胶刀导致的树皮隆起、空洞等伤树现象相比，电动胶刀割面均匀一致，树皮损耗减小。电动割胶技术在老挝示范后，由于割胶强度降低，青年胶工割胶意愿增加。该技术不影响胶乳产量，并显著降低耗皮量。在老挝死皮发生率较高的乌多姆赛示范胶园使用“死皮康”系列产品，比当地原有橡胶产量提高了3.32倍，具有广阔的应用前景。在橡胶加工技术方面，指导老挝橡胶加工厂生产TSR20号和TSR9710号标准胶，用于普通汽车轮胎，工程车大型轮胎和高级防爆胎生产，具有摩擦力强、坚固耐用的特点。标准胶生产线的建设提高了老挝橡胶加工厂的生产效率和产品一致性，降低了企业的生产成本。

4.3 中国和老挝共同创建生产标准

针对老挝缺乏橡胶行业相关标准的问题，2015年5月，中国云南农垦集团与老挝国家农林部签署《关于老挝天然橡胶产业发展及农产品检验检疫合作项目谅解备忘录》。随着橡胶产品检验标准中心设计和设备安装工作的推进，将助力老挝橡胶和农产品行业技术标准、检验检疫体系建设和项目正式运营向前迈进关键一步。中国在老挝中南部发展橡胶加工业，开发橡胶资源，应用中国橡胶初加工的先进工艺和技术，可提高当地产品质量，提高产品市场竞争力[34]。

4.4 中国在老挝开展罂粟替代种植工作

近年来，中国向老挝提供品种引进、农业技术培训、农业设备等帮助。罂粟替代种植务工搬迁示范区是中国云南农垦集团在老挝首创的橡胶产业扶贫减贫示范点，是中国援助老挝扶贫减贫的第一批示范合作项目之一。该项目在老挝琅南塔、波乔、琅勃拉邦、沙耶武里、丰沙里5省12县免费提供割胶技术培训和病虫害防治咨询指导，增强广大胶农科学管理意识，促进老挝当地扶贫减贫工作[35]。

4.5 中老联合开展人才培养和科学研究工作

开展澜湄国家天然橡胶科技合作有利于保障中国天然橡胶供给安全。为了避免市场开放对中国天然橡胶产业构成冲击，同时加强中国的天然橡胶供应[36-37]。从2003年开始，农业农村部提出通过国际合作发展天然橡胶产业。广东农垦、中化国际、云南农垦和海南农垦等国有企业，已在天然橡胶资源最丰富的东南亚以及少数非洲国家建设加工厂和种植园，尤其是澜湄合作机制下，中老合作有利于提升澜湄国家天然橡胶在全球竞争力。在此期间，人才培养和科研合作极其重要。例如，在经贸领域，通过联合分析两国的贸易合作可以有效提升老挝经济实力、优化对老挝的投资结构[38]。针对老挝缺乏橡胶产业人才的问题，中老联合开展了老挝产业现状和问题分析[16]、橡胶资源调查分析[15,39]，在橡胶产业相关的水资源[40]和交通运输也开展了分析工作[41]。建成通车的中老铁路为两国陆路运输和橡胶贸易的提质增效提供了坚实的保障。

5 中国老挝天然橡胶合作展望

尽管澜湄合作机制下中老天然橡胶合作取得一定成效，但也存在合作机制和渠道不畅、新冠疫情下合作方式不足等问题，针对这些问题，笔者对深入持续开展中老橡胶科技合作提出展望。

5.1 在合作机制框架下开展深入持续合作

保持良好的沟通是国际合作的前提。2020年5月14日，中共中央政治局常委会会议首次提出“深化供给侧结构性改革，充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。目前，已有的合作机制框架有2020年11月15日东盟10国和中国等共15个亚太国家正式签署的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。世界主要天然橡胶生产国均为“一带一路”沿线国家、澜湄合作国家、亚洲基础设施投资银行的成员国和RCEP成员国。在政策沟通、设施联通、贸易畅通及资金融通等“澜湄合作”政策环境下，中国与老挝的国际合作将不断加强，天然橡胶资源全球化配置更加稳固。国际橡胶研究与发展委员会IRRDB和ANRPC等是全球重要的天然橡胶国际组织，对促进全球天然橡胶产业联合研究及合作发展具有重要作用。可以预见，中国和老挝在现有国际合作机制框架下积极开展天然橡胶产业技术和贸易合作，在重大关键问题上协调一致、相互促进，积极学习先进技术成果，提高产业发展水平，提升国际影响力。

5.2 强化科技创新

针对制约老挝橡胶产业发展和转型升级的重大技术难题开展联合攻关，在品种改良、基因组学、质量调控机制、病虫害防控、生态学、割胶技术与装备、绿色加工技术、初加工生产线自动化、木材材质调控、天然橡胶高性能化改良、大数据等关键技术领域开展合作并实现重大突破。

5.3 加快技术推广

以国际天然橡胶市场需求和老挝产业问题为导向，围绕橡胶树良种苗木、抗逆栽培、胶乳采收、保鲜凝固、初加工、新材料等环节，集成一批科技成果和技术模式，加快转化应用。在老挝橡胶产业研究院的基础上，完善老挝橡胶产业技术体系，拓展多元化技术扩散渠道，形成“科研单位+推广机构/企业+农户”等灵活多样的技术推广模式和机制，提高技术转化效率。

5.4 应用信息技术

利用物联网、大数据等现代科学技术，打造集智能检测、分析预警、信息交流、综合会商、辅助决策、应急处置、展示示范、技术评估等于一体的标准化、系统化、智能化的现代胶园管理平台，实现胶园“四情”动态实时监测，为橡胶生产提供气象灾害、病虫害、胶树长势等信息预警服务。

6 结论

中国与老挝开展天然橡胶科技合作取得显著成效。总结和创新中老天然橡胶科技合作成果，并对深入持续开展中老天然橡胶科技合作进行展望，为服务国家澜湄合作机制、深化与湄公河五国天然橡胶的科技合作和促进当地扶贫减贫奠定良好基础。

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Current Situation and Prospects of International Cooperation in Natural Rubber Technology between China and Laos under “Lancang-Mekong Cooperation”

WANG Lifeng1YUAN Kun1LIU Yong2BAI Yuansong2

(1. “Belt and Road” International Natural Rubber Industry Science and Technology Innovation Institute/Key Laboratory of Biology and Genetic Resources of Rubber Tree, Ministry of Agriculture and Rural Affairs, P. R. China/State Key Laboratory Incubation Base for Cultivation & Physiology of Tropical Crops/Danzhou Investigation & Experiment Station of Tropical Crops, Ministry of Agriculture and Rural Affairs, P. R. China/Rubber Research Institute, Chinese Academy of Tropical Agricultural Sciences, Haikou, Hainan 571101, China; 2. Yunnan Rubber Investment Co., LTD., Huq Village, Louang Namtha County, Louang Namtha Province, Laos)

International cooperation in natural rubber science and technology is one of the most important support directions of Lancang-Mekong Cooperation (LMC). Under China's “Belt and Road Initiative” and LMC, China and Laos have achieved remarkable results in natural rubber science and technology cooperation. The results of natural rubber science and technology cooperation between China and Laos was comprehensively summarized from the following aspects such as the background of LMC, the current situation of natural rubber industry in Laos and in China's as well as the international natural rubber science and technology cooperation situation.According to the problems encountered in the cooperation, the prospect of in-depth and sustainable development of China-Laos natural rubber scientific and technological cooperation was put forward. It lays a good foundation for serving the national LMC and deepening the scientific and technological cooperation of natural rubber and poverty alleviation in the five Mekong countries.

Lancang-mekong cooperation; China; Laos; natural rubber science

S794.1

A

10.12008/j.issn.1009-2196.2022.06.018

2022-03-10；

2022-04-02

海南省重点研发计划科技合作项目（No.ZDYD2019220）；澜湄五国天然橡胶栽培和加工技术集成示范。

王立丰（1975—），男，博士，研究员，研究方向为橡胶树生理与分子生物学，E-mail：lfwang@catas.cn。

（责任编辑 龙娅丽）