基于乡村振兴战略下的大学生基层就业创业路径探析

□李 倩

（宝鸡文理学院电子电气工程学院，陕西 宝鸡 721016）

党的十九大报告中明确提出乡村振兴战略，并且党章中也将其作为重要内容。随着乡村振兴战略的全面部署，越来越多的乡村地区开始深入推动经济转型升级发展，并取得一定的成果。

在乡村振兴实践中发现，创新是方案优化、经济转型的重要推手，创业是重要载体。大学生作为支持乡村振兴的血液，已经得到各级政府的关注与重视。各高校也秉持为社会发展输出优秀人才、推动区域经济转型升级发展的目的，积极推动大学生基层就业创业工作的开展，致力让大学生成为推动乡村振兴的核心力量[1]。

1 乡村振兴战略与大学生基层就业创业概述

目前，我国社会矛盾发生明显变化，城镇与乡村发展表现出明显的不平衡状态。农村发展不充分，是社会矛盾的主要原因。很多乡村存在严重的青壮年人口流失及基础设施衰败等问题[2]，为了平衡农村地区青壮年人口比例，推动乡村发展，各地应与高校积极沟通，引导受过高等教育的大学生走进乡村、走进基层，在乡村、在基层就业、建立企业，充分实现自身价值与社会价值相统一，为乡村建设、基层建设注入发展动力。

企业发展与国家、地区的经济发展有着密切的关系，具有活力的资源、人才进驻到辖区内，能为当地产业模式创新优化提供动力[3]。对于大学生来说，无论是基层就业还是基层创业，都会将先进、科学的发展理念、技术方法带到基层，并实现自身社会价值。

近几年，大学生到基层就业的意愿愈发浓厚，但是在乡村振兴战略执行过程中发现，大学生基层就业岗位欠缺发展性。很多地区对于初创型企业并没有给予足够的关注，导致很多初创型企业在发展过程中需要与大中型企业“掰手腕”。同时，初创型企业在经营过程中遇到的其他问题，同样会阻碍其进一步发展。如果政府没有给予适当扶持，将影响初创型企业为社会发展所创造的贡献，在一定程度上会打消大学生创新创业的积极性[4]。

2 大学生基层就业创业影响因素

大学生基层就业创业行为受诸多因素影响，常见的因素包括学生本身的素质与意愿、就业创业自我效能感、创业教育以及创业环境等。对于大学生就业创业来说，个人、地区因素所起到的影响十分明显，相比城市大学生来说，农村生源更愿意回乡就业创业，其中男性的意愿更为强烈。对于创业氛围浓厚的江浙一带，大学生往往具有更为浓厚的创业意识。对于农业大省，有关部门往往会制定与农产品、畜牧养殖相关的就业创业政策。

目前，大学就业创业教育主要培养学生的创业意识及创新能力，在全国高校中，就业创业教育已经十分普及，但是课程设置仍然存在层次性、针对性不足等问题。另外，很多学校缺少专业的就业创业教师，现有教师难以参与到具体的就业创业实践活动中，高校就业创业改革层次不高。有研究表示，政府政策项目、区域市场形势等内在环境都会对大学生的就业创业偏好、能力产生影响。

3 乡村振兴战略背景下大学生基层就业创业的机遇

全国省（自治区、直辖市）积极落实国家政策，通过出台一系列政策的方式推动乡村振兴战略的实施，为大学生基层就业创业提供支持[5]。

农村土地制度改革是推动农业供给侧结构性改革的重要组成部分，很大程度上推动了土地的流转，并实现土地的适度规模经营。很多村镇已经开始广泛运用现代农业生产技术及机器设备，完成农业生产工作，降低了大学生基层就业创业的成本，整合了自然资源，让农村集体产权改革的过程及结果更清晰。在这个过程中，大学生可与村镇的技术人员、专业大户等合作，促进新型农业经营主体形成。与此同时，农村人才队伍的素质得到提升，促进就业创业制度的完善，为后续吸引大学生基层发展奠定基础。

随着互联网的发展与成熟，越来越多的乡村企业开始构建线上推广营销模式，但是由于缺乏相关人才支持，很难构建起完善的运营体系。同时，大学生在学习过程中往往能接触到很多电子商务平台，并熟练运用信息化的办公手段，因此大学生在线上推广营销方面具有明显优势。大学生通过为各个乡村企业提供互联网品牌推广运营方案，成为新兴创业方向。由此可见，在互联网日益成熟等形式下，大学生基层就业创业也面临更多的机遇[6]。

另外，人口老龄化仍然是我国面临的一大挑战。对于乡村来说，还同时面临空巢老人等养护问题。所以新型养老养护成为基层就业创业的又一方向。构建社区、乡村养老驿站，需要配备一定数量的服务人员，主要包括慢性病康养、机构管理等方面人才。很多学生通过参与志愿服务，能对公益福利性质对行业、服务形成一定认识，或参与过相关公益活动。如果能吸引大学生参与到基层老年人养护岗位中，能有效解决大学生基层就业创业问题。

4 乡村振兴战略背景下大学生基层就业创业路径

大学生基层就业创业工作具有系统性，需要政府、高校及学生通力合作，并积极争取社会、企业及家庭的认可与支持，积极构建完善的体系和制度，营造良好的就业创业环境，达到提高大学生基层就业创业率的目的，从人才供给的角度实现乡村振兴。

4.1 政府应积极发挥导向作用

在各个领域的改革过程中，政府的引领作用占据重要地位。政府应通过建立联动机制的方法，协调相关政策之间的关系，灵活运用各类媒体多渠道宣传大学生基层就业的优惠政策；通过优化、简化审批流程的方式，为创业环境的优化创造条件，通过改革、优化创新创业贷款担保制度的方式，为优质的就业创业项目提供资金支持；在日常工作中需要保证政策有效落实，通过构建完善的监督保障机制的方式，及时发现制度、工作中存在的问题[7]。

部分地区为了更好地吸引大学生走进基层就业创业，规划了人才公寓、住房补贴等政策，解决大学生落户、居住等问题。同时对能引进专利技术的人才，部分地区也有相应的人才支持政策和补贴政策[8]。

4.2 对就业创业教育进行改革

高校应从教学实际出发，分析课程体系中需要优化的内容，深入开发学生的就业创业潜能。通过开展一系列就业创业活动，激发学生的就业创业热情，让学生在活动中提升实践能力。另外，高校应积极与其他高校交流和合作，让师生与成功创业者进行交流，并让这些成功创业者吸引学生回到村镇就业创业。与此同时，学校还应积极组织教师参与到就业创业培训中，为教师提供相关咨询帮助，达到提升教师就业创业能力的目的。通过组织相关活动，设立就业创业扶持资金，进一步提升学生的实践能力，为学生就业创业提供支持。

学校需要建立创新创业教育的市场反馈机制，增强高校专业设置的市场针对性，提升学生就业的精准性。当前大学生普遍感觉就业难，但从用人市场反馈的情况来看，却是缺少市场需求的人才，这就说明就业的结构性矛盾非常突出。高校开展创新创业教育，一方面可提升学生创新创业的能力，另一方面可充分了解市场对人才的需求状况[9]。

目前，很多高校创新创业教育市场反馈机制与学生生产实践教学机制相融合，实现学校、教师、企业、学生的多方沟通，了解学生成长与企业发展之间的关系，有针对性地解决具体存在的问题，从政策、方法、能力等多方面引导企业与学生共同推动乡村经济发展，优化产业结构，为大学生在基层就业创业创造良好条件[10]。

4.3 提升学生就业创业能力

在基层就业创业过程中，学生除了需要扎实掌握专业知识，还需要了解企业运营相关知识，并且需要具备良好的抗压能力、沟通能力及管理能力。学校需要意识到学生要想提升就业创业能力需要时间积累。另外，在进入工作岗位前或创业前，学生需要深入思考未来需要做的事情，积极了解相关政策，不断提升学习能力和工作能力，积累创业所需的资源和条件。

面对现在就业难的严峻形式，高校教育应全面培养学生的就业观念和创业理念，帮助学生减轻就业难问题，培养学生的积极性和进取心，尽量转变学生的观念。对学生的心理进行引导，不要因为面对就业问题产生思想和心理束缚，应在意识上占据优势，充分调动自身的潜能。在引导学生心理转变的同时，提高学生的学习能动性、积极性和主动创造力，激励学生的就业竞争意识，提升其就业基本能力[11]。

4.4 联合社会各部门的有效支持

社会资本对于大学生基层就业创业能起到显著的推动作用，当社会资金进入创业市场，能在一定程度上减轻政府财政压力，并丰富创业资金的来源，从而让大学生获得更丰富的市场资源。在这个过程中，社会各部门应不断沟通，产业也将进一步融合和发展，进而达到推动产业链转型的效果，为大学生基层就业创业创造机遇。

具体来说，无论是学校还是企业，应与工商、科技等部门合作，设立一站式服务机构，让行业专家参与到大学生基层就业创业指导工作中，并为创业实训、小微企业孵化提供支持和帮助。

4.5 鼓励企业为大学生提供帮带服务

目前，很多学校与企业形成了校企联合的教学模式，企业成为学生实习的训练基地，高校及教师则成为企业发展的技术支持。

对于一些优秀的创业型企业，学校可以结合其发展战略，提供一定的扶持，并参与到创新成果的商业化过程中，进一步提升学生基层就业创业的成功率。在这个过程中，企业能够更好地参与到学生就业创业工作中，并实现企业与高校的紧密结合，让高校能通过跟踪学生就业创业情况，适当调整人才培养方案，让企业发展与大学生就业创业能力培养并轨运营，在提升企业整体水平的同时，让学生获得优质的就业创业机会。

5 未来大学生就业创业趋势

随着时代发展，互联网技术在实际生活中得到广泛应用，远程办公成为目前常见的工作方式。由此可见，未来大学生就业创业的模式将打破时间、空间的限制，越来越多的事项能够通过互联网实现远程办公。除制造业外，很多产业都开始朝着智能化、信息化的方向发展。因此，学校在培养学生就业创业能力的同时，需要从多个角度融入智能化、信息化元素，帮助学生掌握互联网知识，让学生适应信息化的工作模式，尤其是需要让学生能掌握远程办公的方法和技巧[12]。

制造业在发展过程中开始注重生产设备、管理方式上的优化和提升，因此智能化、信息化成为制造业发展的主旋律。对于相关专业学生培养来说，学校更应该深入思考学生就业与互联网信息技术发展之间的关系，灵活运用“互联网+”思维，在国家政策及有关部门的引导下，鼓励学生创业过程中融入互联网思维，实现“互联网+工业”“互联网+农业”“互联网+服务”等创业模式，创新经营方式[13]。

6 结束语

为了平衡农村地区青壮年人口比例，推动乡村发展，各地应与高校积极沟通，引导受过高等教育的大学生走进乡村，在家乡就业、建立企业，实现自身价值与社会价值，为乡村建设注入发展动力。大学生回乡就业创业行为受诸多因素影响，例如学生本身的素质与意愿、就业创业自我效能感、创业教育以及创业环境等因素。很多省（自治区、直辖市）积极落实国家政策，通过出台一系列政策推动乡村振兴战略实施，并为大学生回乡就业创业提供支持[14]。

在实际中，政府应积极发挥导向作用，学校应对就业创业教育进行改革，注重提升学生的就业创业能力，联合社会各部门的有效支持，鼓励企业为大学生提供帮带服务。同时，学校还应做好学生就业创业跟踪调研，从社会、企业、学生等多维度出发，了解就业创业形势，尤其需要深入研究互联网信息技术为基层就业创业所造成的影响，从多个角度融入智能化、信息化元素，帮助学生掌握互联网知识，并让学生适应信息化的工作模式。

作为学校本身，同样需要从基础设施、政策体系等方面进行创新和改革，从而提升自身人才培养水平，在校园内营造良好的创新创业氛围，提高学生的学习能动性、积极性和创造力，激发学生的就业竞争意识。