乡村振兴背景下农村实用人才建设探究

□裴英凡

乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。新时代，若想全面建设社会主义现代化国家,则必须全面落实乡村振兴。人才是乡村振兴可以得以有效落实的重要因素，是“领跑”乡村经济振兴发展、推进社会主义新农村建设的中坚力量。本文基于乡村振兴背景，首先论述了乡村振兴与农村实用人才的内在联系，之后从加强资源整合、健全农村实用人才相关机制、优化农村发展环境三方面对农村实用人才建设路径展开了相关论述，意在培养一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，并构建人才活力竞相迸发新格局。

一、乡村振兴与农村实用人才的内在联系

我国在全面进入“乡村振兴”新发展阶段后，农村实用人才战略地位愈发凸显，其在推进乡村振兴方面具有不可忽视的作用。下面将具体阐述乡村振兴与农村实用人才的内在联系。

（一）农村实用人才是“基础”

人才是乡村振兴的内生动力，是牢牢守住“不返贫”底线的重要因素，是彻底刨除穷根的重要基础。通过加强对农村实用人才的培养，既可以为乡村输送更多的新鲜血液，也可以有效打破乡村存在的陈旧观念。农村实用人才作为乡村振兴战略的主力军，其能够为乡村振兴工作的有序开展奠定良好基础。

（二）农村实用人才是“支撑”

具有高素质的农村实用人才既是农业农村现代化发展、乡村振兴有序推进的人才支撑，也是智力支撑。相比较于城市，农村在技术、资源、人力等方面都较为落后，此时农村实用人才至关重要，其可以依托于自身专业素养和才智，成为促进乡村经济发展的领军人物，同时，其所具有的敢闯、敢拼、肯干的精神也会进一步促进乡村事业发展。此外，农村实用人才还可以积极发挥自身榜样作用、纽带作用和桥梁作用，既可以促进当地区域经济发展，也可以带动其他区域经济发展。

（三）农村实用人才是“助力”

加强对农村实用人才的培养，并积极挖掘群众中的农村实用人才，可以实现农村产业结构优化，这有利于农村经济水平提升。与此同时，充分调动农村实用人才工作积极性，可以为乡村振兴战略的有效落实提供源源不断的力量。

二、乡村振兴背景下农村实用人才建设路径

农村实用人才是实现乡村振兴的关键所在，切实加强农村实用人才建设，乡村振兴战略才可以得到有效落实，城乡差距才能进一步缩小，我国才能早日实现城乡共同富裕。人才难得，轻视不得，耽误不得，下面将对农村实用人才建设路径展开详细论述。

（一）加强资源整合，培育大量农村实用人才

1.创新培训方式方法，激发农村实用人才积极性。培养农村实用人才，始终要坚持“理论+实践”的培育方式，这能够让其将所学习到的知识切实落实到实践中，并对当地农村经济发展起到积极的促进作用。首先，要对农村实用人才展开系统性培训，使其具有完善的知识体系，能不断丰富自身知识素养、提高自身知识水平。同时，还要加强对农村实用人才的跟踪指导，既帮助其施展才华，又有效激发其积极性、主动性和创造性。其次，要通过“线上+线下”相结合的培育方式对农村实用人才进行培训，线上教育平台资源丰富，可以进一步拓宽其知识面，并且依托于线上教育平台，其可以与教师进行及时互动与沟通，有助于问题的及时解决。“田间”等可以成为独特的线下自然教学平台，通过参与式教学、现场讲解、示范和操作等教学模式，农村实用人才可以掌握更多实践技能。再次，要完善农技论坛。为不断提高农村实用人才综合素养，完善农技论坛很有必要。农村实用人才可以通过农技论坛及时了解最新农资农信农技，了解更多与农业农村经济发展有关的知识。最后，应加强学校和农村合作社、农企的合作，并以此实现订单式定向培养。即学校可以根据当地农业发展现状和农村合作社、农企提出的具体要求，科学调整培训课程，培养出更多能够符合当地实际农业经济发展需要的人才。

2.加大培训力度。当地政府部门需积极发挥自身引导作用，贯彻落实相关人才培养政策，确保相关培训工作可以得到有效落实。为让农村实用人才“有能”、实现“有为”奠定良好基础。同时，还应与时俱进，积极打造农村实用人才示范点，意在帮助农村实用人才切实提高其专业技术水平和实践技能水平。

3.开发特色课程。开发特色课程对任课教师提出了更高的要求，即其不仅要具备扎实的理论基础知识，还要拥有贴近“农民”的讲课风格，能够根据农村实用人才的学历层次、语言习惯等展开科学性、合理性教学，以此达到良好的培训效果。

（二）健全农村实用人才相关机制，奏响乡村振兴主旋律

1.优化引进机制，提高农村实用人才综合素质。优秀的人才可以加快当地农村经济建设，提高当地发展速度。基于此，要积极完善优化引进制度。首先，要拓宽引进视野。即在选用农村实用人才时，不应当将学历、职称以及岗位等作为人才选拔的限制条件，要真正深入群众内部，选拔出真正具有能力，并且能够成为广大群众领头羊、带领其共同致富的实用人才。其次，要加强对高学历人才的引进，即要通过三支一扶、大学生村官等活动，吸引更多大学生深扎农村基层，为农村建设、发展贡献一份力量。此外，政府部门还要加强科技、教育、医疗、文化等方面人才的选拔，使其成为乡村振兴发展的主力军。

2.完善培育机制，促进农村高质量发展。“人才兴则百业兴”，相关政府部门以及企业必须充分认识到人才在乡村振兴中的重要作用和突出地位，并能够从解决农村发展实际困难、创新科技、提高使用技能水平等方面出发，完善培育机制，加强对农村实用人才的培养，促使其能够切实发挥自身作用，为农村高质量发展做出卓越贡献。培育机制的完善，可以在农村内部形成人才振兴的良好氛围，这有助于农村实用人才发挥其“人才”优势，并在实现服务农村发展中实现自我价值。

3.健全人才选拔机制，打造优秀主力军。如何留住人才是乡村振兴背景下各级政府部门需切实考虑的主要问题之一。人才是推动当地区域经济快速发展的重要力量，其“去”与“留”对当地发展具有决定性作用，基于此，应构建完善的人才选拔机制，使其既能够大力施展自身才华，又能够通过自身努力实现人生价值。与此同时，还要切实解决农村实用人才在工作、生活上存在的问题，包括住房、医疗、养老等问题，确保其能安心留在基层，并推动乡村经济建设。

4.构建人才激励机制，实现招贤纳士。人才激励机制的有效构建，可以让农村实用人才在工作时更具有积极性和主动性，同时也可以实现农村实用人才“各尽其才、才尽其用”。基于此，相关部门首先要具有强烈的人才意识，能够在当地形成良好的爱才敬才用才之风，并通过将“人才放在最合适的位置”上，尽可能帮助农村实用人才发挥其在乡村振兴中的作用。同时，要在坚持党建为引领的背景下，以品德、知识、能力等多种要素为基础，构建完善的评价指标体系，提高农村实用人才的工作积极性，并鼓励其能够在乡村振兴中充分发挥自身优势和价值。

（三）优化农村发展环境，吸引乡贤回馈家乡

《关于发挥新乡贤在乡村振兴中作用的建议》中指出：“乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。”在此背景下，需切实认识到乡贤也是农村实用人才的重要组成部分，充分发挥乡贤在乡村振兴中的独特作用，既是历史传承，也是时代不断发展进步下的切实要求。

1.依托乡愁，引导乡贤回归乡村。乡愁是乡贤与乡村之间的关系纽带，因此可以依托于乡愁，吸引大批具有高素质的乡贤回归乡村，为乡村发展提供支持。同时，相关政府部门要积极完善农村公共服务和基础设施，致力于有效改善农村生态环境，并打造出生活便利、生态宜居的居住环境和乡村环境。此外，还要为乡贤提供展现自我和发展的机会，引导其能够凭借自身治理优势主动参与到公共服务建设和公共基础设施完善中。在乡愁的引领下，乡贤既会充分发挥自身才能，主动参与乡村建设，又能够加强对乡村原有建筑风貌和村落格局的保护。

2.乡贤引领，打造现代乡村治理模式。在传统乡村治理中，部分政府部门不能深入群众内部，导致其既不能了解农民真实想法，也不能全面了解农村发展现状，且相关政策以及乡村振兴工作未能得到有效落实。在此背景下，可以推进乡村治理重心下移，在农村内部形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。同时，政府部门要打造“乡贤+村两委”乡村工作模式，促使乡贤能切实深入群众内部、参与乡村治理，并能够帮助农民切实解决矛盾纠纷等问题。此外，政府部门还可以帮助乡贤成立乡贤工作室，使其能为农民提供法律事务咨询、乡风文明督导等事务，并促使乡村内部可以逐渐形成积极向上、和谐的乡村之风。

3.搭建平台，充分发挥乡贤作用。在愈来愈多人向城市靠拢的背景下，许多农村都只剩下了空巢老人和留守儿童，这成为乡村振兴战略有效落实的掣肘。基于此，政府部门应发挥自身指导作用和引导作用，构建各种完善的创业支撑服务平台，鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，令其为乡村经济发展做出贡献，成为当地经济水平提升的重要力量。与此同时，政府部门还应当制定与资金、技术有关的优惠政策，吸引更多乡贤可以“反哺农村”。同时，要充分落实一对一、点对点精准对接，保证乡贤在项目引进、企业回迁等方面可以发挥积极作用。相较于长期生活在农村的农民，乡贤具有高学历、高素养，并且知识面较为广阔，其能够凭借自身的专业素养以及技术水平，帮助当地农民走上致富的道路，这可以早日缩小城乡差距，并打造现代农村。

4.发挥乡贤教化作用，打造敦厚民风。相较于其他政府工作人员，乡贤“土生土长”，其所讲述的话、所做的事情更能引起农民共鸣。在此背景下，政府部门要通过选拔优秀村干部和大学生村官进乡镇领导班子等措施，吸引大量乡贤回村任职，并依托于自身的知识和人文道德素养，维护农村社会秩序。同时，乡贤还要依托传统文化，实现以德润心，在农村打造良好的乡村人文精神。如：乡贤可以联合政府部门定期在农村开展“家训族规诵读会”等活动，提高农民的文化素养，并打造良好的乡村文化环境。同时，这可以反作用于乡贤，让更多的乡贤可以回村，有效推进乡村振兴。

三、结语

“功以才成，业由才广。”《乡村振兴规划(2018-2022)》明确指出：“推动乡村人才振兴，需要让各类人才在乡村大施所能、大展才华、大显身手。”《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》指出：“乡村振兴，关键在人。”这都充分地说明了人才对乡村振兴的重要性。新时期，加强农村实用人才建设，使其成为农村经济快速发展、生活水平逐步提高的“助推器”，对乡村振兴有效落实具有重要的现实意义。乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，该项任务的完成需要做到人才工作先行。新时期、新形势下，要切实做好农村实用人才建设工作，促使其能在乡村振兴中切实发挥积极、向上的作用。