环境保护背景下危险固废处置和管理研究

浙江省工业环保设计研究院有限公司 潘旭

虽然工业生产有利于促进我国经济发展，但也带来诸多负面影响，比如自然环境受到一定程度破坏，除了污水、废气排放以外，工业生产还会形成危险固体废弃物，而这些危险部分也给生态环境带来较大压力。如果处理不当就会造成环境污染，并且从各种渠道渗透到日常生活，影响人们的身体健康，因此要根据危险固废特殊性质采取处理方法，同时要降低处置成本、提高处置效率。目前来看，危险固废大多集中在化工、采矿、金属制造产业中，相关部门要加强整治，改善危险固体废弃物随意排放问题，促进我国社会与生态环境协调发展。

一、危险固废危害与管理现状

（一）危险固废危害

危险固体废弃物在处置和排放过程中，若方式不当便会破坏生态环境平衡稳定，甚至长期存在于生态环境中，而受到危险固体废弃物伤害的环境恢复周期十分缓慢。危险固体废弃物本身具有较强的毒性、腐蚀性以及放射性，如果没能科学合理地处置便随意排放，其中的毒性会与空气接触，导致周边空气受到严重污染，甚至周边区域建筑都会被腐蚀。另外，很多企业在生产过程中，会将形成的危险固体废弃物随意堆积，在雨水的冲刷下废弃物表面的毒性便会进入土壤，甚至流入江河湖等重要的水资源中，遭遇污染的土地和水源会直接影响人体健康。比如在危险固体废弃物污染后的土地上种植，农作物便会携带某种毒素，人类在食用后便会引发疾病，水源也是同样如此，甚至会引发湖泊中的生物死亡，导致生态污染在短期内无法恢复。

（二）危险固废管理现状

我国在危险固体废弃物处置技术的研究上时间较短，目前主要采用的就是填埋与焚烧两种方法，由于以往政府部门没能重视环境保护工作，导致化工企业、制造企业随意处理危险固体废弃物，缺乏严格的监督管理措施，最终造成我国危险固体废弃物处置技术较为落后。我国在危险固体废弃物处理技术发展过程中已经陷入瓶颈，可使用的处置技术类型较少，很多特殊危险固体废弃物难以进行无害化处理，若直接填埋、焚烧可能会造成二次污染。另外环境保护部门没能设计完善的制度规范，无法有效约束企业生产，很多企业在危险固体废弃物处理过程中流于表面形式，为了节省成本缺少无害化处理，多种类型的废弃物混合处理，由此可见，我国危险固废处置、管理水平仍需提高。

二、环境保护背景下危险固废处置方法

（一）填埋处置

填埋是比较常见的危险固体废弃物处置方法，不过该方法存在一定局限性，部分危险固体废弃物无法填埋在地下，否则会对土壤与地下水资源造成污染。目前危险固体废弃物填埋场会分为两种类型，包括柔性填埋场与刚性填埋场，柔性主要采取双人工复合衬层作为防渗处理层，其中使用大量黏土作为防渗构造，所有需要填埋的危险固体废弃物，在进入柔性填埋场之前必须进行预处理，如化工生产废渣需要进行脱水、中合、固化以及稳定化再实施填埋。刚性填埋场大多为钢筋混凝土结构，并且搭配基础防渗构造，根据要求危险固体废弃物不再具备反应性、易燃性才能进入现场填埋，刚性填埋场的优点在于成本低、适用性强，可以填埋多种不同类型的危险固体废弃物，整个操作流程简单便捷。早期阶段我国主要采用卫生土地填埋技术，将处置后的危险固体废弃物密封隔离，填埋在地下深处，由于经过压实与防渗处理所以不会对环境造成污染，该技术比较适用于城市生活垃圾填埋。为了针对性处置化工生产、金属制造行业中的危险固体废弃物，我国开始大范围推广安全土地减排技术，该技术也被称之为安全化学土地填埋法，对场地建造要求相对严格，不过处理效果显著，能够对不同类型的危险固体废弃物进行分解。

（二）焚烧处置

焚烧与填埋都是常用的危险固体废弃物处理方法，焚烧处置的优点在于无害化、资源化，包括危险固体废弃物体积减量化。在焚烧前需要将危险固体废弃物进行预处理，达到标准后放入进料系统，经过焚烧炉、热能利用系统、烟气净化系统以及残渣处理系统，将危险固体废弃物彻底分解处置，其中焚烧炉是整个系统的核心装置。焚烧炉分为多种不同类型，包括炉排式焚烧炉、液体喷射式焚烧炉、回转窑焚烧炉，这是为了应对不同种类的危险固体废弃物，其中回转窑焚烧炉使用最广泛，也是一种功能较为齐全的装置，本身结合焚烧与热解功能，并且可以应用到其他类型的废弃物处置中，如污泥、液体废弃物等，都可以利用该装置进行焚烧。目前大多数危险固体废弃物都可以利用焚烧装置进行处理，其中包括医疗废物、化工废物、有害废物等，该方法的适应性较强，不过需要注意在焚烧过程中可能会出现飞灰，必须经过无害化处理才能避免空气污染。除此之外，焚烧过程中还会形成酸性气体、未完全分解的有机组分、炉渣，若直接排放到环境，就会引发二次污染，为了避免二次污染必须引入测试仪表、控制设备，这也提高了危险固体废弃物处理成本，但在焚烧时产生的热量可以有效利用，提高焚烧处置技术的应用价值。

（三）固化处置

1.水泥固化处置

水泥固化技术是以水泥为原材料，制作成固化剂将危险固体废弃物进行处置，在使用过程中会将污泥作为水加入其中，促使水泥材料固化，因此在使用过程中可以节约水资源，属于较为环保的技术之一。由于水泥和污泥中的水分出现反应，最终形成凝胶对危险固体废弃物进行包裹，最终硬化形成水泥固化体。该技术固化效果好、整体操作简单便捷，并且水泥材料相对便宜，不需要投入过高成本即可实现有效处理，对受热与风化有着较强的抵抗力。总而言之，水泥固化处置利用价值非常高，也是目前比较经济实用的方法，不过需要注意控制好水泥配比量，这是影响固化效果的关键因素。

2.沥青固化处置

沥青固化与水泥固化处置技术类似，只不过在原材料的使用上不同，该方法主要采用沥青为原材料，通过温度和其他材料配比、搅拌，对危险固体废弃物进行固化处理，均匀地包裹在危险固体废弃物表层，最终凝结成为固化体。由于沥青材料形成的固化体空隙小、密度高，在凝结后很难被雨水渗透，所以相比水泥固化处置技术效果更加优秀，有害物质的沥滤率低。除此之外，沥青固化处置流程更为简单，水泥固化处置往往需要花费半个月进行养护，而沥青材料则无须这一步骤，在固化处理后可快速实现硬化。不过应注意沥青材料加热蒸发效率低，若污泥中水分含量较高，处置过程中就会出现起泡、雾沫夹带问题。

3.分选处置

为了保证危险固体废弃物处理效果，部分废弃物回收利用，应提前做好风险处置工作，对不同类型的危险固体废弃物进行归类，这样就能筛选出具有回收利用价值的危险固体废弃物。分选过程中需要根据危险固体废弃物的特点、性质进行分类，其中具有回收利用价值的废弃物可以重新加工，通过回收提高资源利用效率。对于无法二次利用或本身危险性较高的固体废弃物，应采取单独的分选处理，同时采取相应的无害化处置技术，避免在填埋、焚烧过程中造成生态污染。

三、环境保护背景下危险固废管理策略

（一）增强环保意识与理念

我国经济发展初期阶段并不稳定，为了实现经济快速增长不得不采取粗放式战略，虽然经济结构不断扩展、经济效益逐渐提高，但发展过程中生态环境问题日渐严峻，甚至已经对环境造成无法逆转的损害。虽然我国人口基数较大，但究其原因还是过度追求经济造成，尤其是工业生产不惜以生态环境为代价获取效益，在生产时形成的大量危险固体废弃物，未能经过标准要求处理就进行排放。因此我国要倡导环境保护，在持续努力的条件下，将环境保护理念渗透到社会各界，通过达成共识自觉维护生态环境。首先要让广大人民群众认识到生态环境的重要性，充分参与到环境保护工作中，同时形成良好的环保意识和氛围，其次注意增强企业环保观念，能够在获取经济效益的同时重视环境保护工作，不能因为片面追求经济效益胡乱处理危险固体废弃物，只有兼顾生态我国才能走上持续性发展道路，而企业也能赢得未来。另外，通过宣传可以让民众参与到生态环境管理中，对企业违规处理危险固体废弃物的行为展开监督，并举报到环境管理部门，为环保事业贡献更多力量。

（二）完善危险固废处置体系

危险固体废弃物的来源相对广泛，并且种类复杂多样，需要根据危害特性进行分类处理，我国也针对性制定了危险固体废弃物名录，2016年发布的名录中总共分为46大类别479种类型。虽然经过多年发展累积了不少经验，但危险固体废弃物处置体系仍需完善，应构建针对性的监督管理、妥善处理方法，避免企业存在走形式的问题，继续随意处理危险固体废弃物，导致我国生态环境面临巨大挑战。首先国家应颁布相应的法律法规，主要针对危险固体废弃物处置行为、技术做出明确规范，科学合理制定详细内容，若企业没能遵循相关标准进行排放，构成恶意破坏环境的行为，必须得到严厉惩罚。尤其是容易产生危险固体废弃物的行业和领域，应严厉打击、提高监管力度，严格按照排放标准执行。其次颁布激励政策改善企业危险固体废弃物处置技术、设备，由于很多中小型企业在危险固废处置工作上力不从心，政府部门应给予扶持引入资金或技术，提供科学化的指导，规范行业健康发展，减少危险固体废弃物随意排放乱象，同时降低中小型企业压力负担，最终实现经济与社会效益协调统一。

（三）促进危险固废技术发展

目前来看，可以使用的危险固体废弃物处置技术有限，由于危险固体废弃物种类较为复杂，并且在处置过程中需要根据性质来决定技术和方法，不过我国危险固废处置技术发展速度缓慢，所以很多企业仍然沿用较为滞后的处置方式，对环境造成的危害较大，甚至会引发二次污染等现象，没能做到资源回收再利用。当下企业必须转变发展观念，不仅要重视危险固体废弃物处理，同时应加强处置技术研发，将部分有利用价值的资源回收，以此来满足生态环境发展要求。比如我国锌锰电解行业在发展过程中，应将重心放在金属水污染处置技术上，通过融合自控削污技术、智能识别技术，形成完善的重金属水污染处理体系，切实减少重金属废水产量。生产过程中采用电镀污泥火法熔融炉，通过高温焙烧去除物料结晶水，不仅解决了熔炼时的结瘤、死炉问题，金属资源也会被回收，切实提高资源使用效率。

（四）提高危险固废监管力度

危险固体废弃物主要集中在矿业、金属制造业以及有机化工厂等领域，可以通过提高管理力度，减少危险固体废弃物排放量。以往企业在生产过程中会将废弃物随意堆积，其中包含很多危险性固体废弃物，没能按照国家的标准要求进行处理，最终引发严重的生态环境问题。相关部门应该采取动态化、跟踪式监督管理，企业在处置危险固体废弃物时，必须要及时报告危险固废处理数量、方法以及排放后的情况等。整个排放过程要遵守规定，若发现企业存在疏忽、随意排放的问题，必须采取严厉的处罚手段给予警示，严重的情况下停业整顿，涉及刑事案件则移交给公安机关进行处理。

（五）明确危险固废排放标准

当下监督管理部门应针对企业生产情况，设计危险固体废弃物排放标准，并且在制定过程中明确违反标准的严重后果，确保企业能够按照要求执行，包括危险固体废弃物处置技术、回收再利用标准。监督管理部门可以定期深入企业进行检测，查看企业危险固体废弃物是否达到排放标准，每种不同处置技术都要有相应的标准要求，比如焚烧、填埋等，虽然整体实施较为简单，但处理不当很容易对环境造成危害，因此企业可以适当增加投资，积极引入新技术、新设备，同时明确企业危险固体废弃物管理原则，对不符合要求的企业给予警告，鼓励企业严格遵循处置、管理标准。

（六）完善危险固废监管制度

管理机构应完善危险固体废弃物监管制度，以此来约束现代工业生产，加强环境保护建设。要颁布环保处罚制度，主要规范企业危险固体废弃物处置行为，确保其采取正确的处置与管理手段，若没能遵循制度规范随意排放，会根据实际情况展开处罚，切实改善企业自身行为，增强环境保护意识，避免危险固体废弃物堆积的情况。比如化工产业和制造业，在生产过程中都会形成大量污染残渣，而这些固体废弃物会污染生态环境，在处理过程中应严格遵循规范制度，严厉打击违法违规行为，对于违法乱象不能姑息。企业日常生产必须规范化管理，对危险固体废弃物的收集、保管、处置以及利用进行记录，通过设立危险固废台账，明确危险固体废弃物的具体产生量、转移量，同时将责任落实到人，若出现违法违规行为必须向上级部门报告，对负责人、主管领导人进行惩处。

四、结束语

危险固体废弃物大多由工业生产形成，本身具有较强的危险性，所以在处理方面有着特殊要求，如果随意丢弃或排放必然会对自然环境造成负面影响，甚至危害到人们的身体健康。危险固体废弃物种类相对复杂，会对空气、土地以及水源造成污染，所以在运输和处理过程中必须严格谨慎，尽量避免与人体发生接触。为了提高危险固体废弃物处理效果，我国应进一步加强监督管理力度，根据工业生产制定相应的排放标准，定期开展评价考核以此来进行惩处，确保危险固体废弃物得到有效处理，降低对生态环境的污染，同时还能回收利用节约资源，以此来打造生态宜居的生活环境。