“四象限”工作法推动党建工作融合提质

2022-11-27中国石化共享南京分公司扬州服务部陈磊

区域治理 2022年37期

中国石化共享南京分公司扬州服务部陈磊

中国石化集团共享服务有限公司南京分公司扬州服务部现有党员150人，占正式员工总人数的54%。近年来，扬州服务部发挥党员占比高的优势，聚焦“以高质量党建推动高质量发展”这条主线，探索实践“四象限”工作法，有力地发挥了党员先锋模范作用，不断提升党建工作质量和实效。

一、实施意义

深入分析新时期高质量党建的内涵、要求，创新和丰富党建与业务、管理的融合点，增强和拓展高质量党建的辐射带动所用，着力探索以政治优势推动中心工作完成的路径、方法，形成高质量党建推进高质量发展的作战图和方法论，解决基层党组织抓党建不实、不力、不到位的问题，减少和杜绝“两张皮”现象，克服和避免“虚、忽、飘”、形式主义等问题，切实扛稳扛牢服务支撑集团战略和企业转型发展的主责主业。

二、实施路径

扬州服务部党委结合运行管理实际，融合工作实践，探索以党建融合为原点，以党建引领为横轴，党建保障为纵轴，以主责主业、队伍建设、思想文化、生态环境为“四象限”，打造党建与业务运营、人才培育、基础工作等各项工作深度融合的建设模型，推动党建与中心工作同向同行。

主责主业象限“显担当”。服务部党委牢固树立“抓业务从党建入手、抓党建从业务出发”的理念，聚焦主责主业，全面推进党建与中心工作同频共振。

助力做精基础业务。紧紧围绕中心业务，坚持把业务需求作为党建要求。成立党员攻关项目组和党员创新创效团队，充分发挥党员骨干的领头雁作用，围绕重难点业务、易错业务，建立并完善风险案例库，常态化开展案例分析会，推动业务增量和业务质量双提升。深化对标世界一流管理提升行动，聚焦业务准确率、及时率、外协率等关键指标，推动业务运营质效及服务能力提升。

助力做优客户服务。坚持以解决实际问题为党建共建活动的重点，通过业务研讨、客户回访、调研交流、创新攻关等多种形式，广泛搭载“党建+服务”的平台。聚焦客户需求打造定制化产品和个性化产品，加大同质化产品的包装和推介力度，不断提升增值业务的广度和深度。紧盯“以客户为中心”，建立务实高效的沟通机制、问题发现整改的跟踪机制、周汇报月总结的管理机制，建立健全客户服务团队管理办法，明确团队目标任务，完善服务体制机制，用优质服务赢得客户口碑。

助力做大外部市场。着力用好党员示范岗、责任区、党员先锋指数等载体，给部门下指标，给业务经理压担子。完善奖励机制，加大外闯市场在绩效考核中的份额，特别是对及时捕捉有价值的商机以及在闯市场中作出积极贡献的员工给予重奖，用实实在在的举动在服务部营造“党员骨干争做市场开拓者”的良好氛围，以“党员先行”打造出一支能打敢拼的外闯市场队伍。

队伍建设象限“筑根基”。围绕业务发展、服务质量、技能提升等重点工作，党政工团齐抓共管，持续深入推进党建带工建、带团建工作，不断增强队伍的向心力和凝聚力。

积极开展劳动竞赛。聚焦中心工作，广泛开展“升级自立”劳动竞赛、全流程专项劳动竞赛和“我为群众办实事”活动。动员广大员工“比业务质量、比优质服务、比客户满意、比增值增效、比作用发挥”，靠数据说话、以业绩取胜，通过每季度评选具有增值增效、创新创效、质量管理、攻坚克难等特色亮点的“明星班组”，以及推选“服务明星”“外拓明星”“活力明星”等“明星个人”，充分激发和调动各级组织和全体员工的凝聚力、创造力和积极性、主动性，确保年度各项重点工作高质、高效完成。

切实保障职工权益。聚焦员工需求，落实各项具体工作，扎实推进节日慰问送温暖、答疑解惑送服务、金秋助学送关怀等工作。因地制宜开展EAP心理关爱活动，建立心理健康档案，增强员工归属感。在节假日来临之际，组织开展拔河、猜灯谜、包粽子、篮球友谊赛、趣味运动会等文体娱乐活动，健全项目设施硬件和文化软件，较好地满足职工的工作和生活需要。

扎实推进人才培养。把人才队伍建设作为发展的“源头活水”，通过开展骨干培训班、青年员工家访、技术党课、团干讲坛、员工思想动态调研等活动，服务青年成长成才。成立专业能力认证委员会，依据工作实际将业务培训内容具体划分为5个专业流程取证点，制定考试方案、修订整理各流程题库，鼓励核算人员多学习、多取证、快提升，在业务融合中加快人才培养。

思想文化象限“创价值”。坚持正确导向，做大做强宣传，创新方式方法，形成具有特色的基层党组织文化，为服务部取得新突破、实现新发展营造奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围。

增强队伍合力。加强思想政治工作，坚持“以人为本”方针，关注员工思想动态，常态化开展“一人一事”谈心谈话，确保队伍和谐稳定。业务工作哪里有难，思想工作就在哪里化解，把思想工作做在业务工作的日常、融在业务工作的关键环节，把一切不稳定因素消灭在萌芽状态。建立家访制度，掌握访谈技巧，及时为员工答疑解惑，充分发挥基层党组织密切联系群众的优势。发挥党政工团联动作用，着力解决员工急难愁盼的问题，建立问题反馈机制，协调解决员工合理诉求，汇聚建设“幸福家园”的强大力量。

加强品牌建设。对服务部党委品牌“扬帆聚力”进行再深化和再挖掘，树立“扬帆”精神，以党建品牌带动提升产品品牌、服务品牌的影响力。同时引导6个支部子品牌创建落地，以“一支部一品牌一特色”活动推动党建工作融入部门发展和业务发展，推动新成立的6个党支部从“建起来”向“强起来”跨越，增强党支部的组织力和战斗力，打造坚强战斗堡垒。

坚持文以载道。推出“财会日历”微信专栏，将专业知识分享、服务产品推介作为“主打产品”；开设《共享书屋》工会读物，为员工提供抒发情感、分享体会、交流思想、发表建议的家园平台，在服务部内营造良好的文化氛围；创办党委电子月刊，设立“主题行动”“党委要闻”“他山之石”等栏目，将形势任务教育、党建经验交流、品牌建设亮点打包呈现，形成“掌上读物”；内聚人心、外树形象，促进宣传思想文化再提升。

生态环境象限“强作风”。良好的政治生态是加快服务部健康发展的关键，持续推动服务部政治生态和管理生态向好，为运营发展、深化改革、创新创效等各项工作有序开展提供了坚强的政治支撑。

聚焦思想教育。将廉政法规及法治教育纳入党委理论中心组学习、支部“三会一课”和专题党课，把党章党规党纪作为党员教育培训的“必修课”，同时开展各项制度规定的学习讨论，让党员干部有监督受约束。以反腐倡廉月为抓手，开展观看一部廉政视频、组织一次廉洁教育基地参观、送达一封廉政家书、签订一份廉政承诺和进行一场廉政约谈“五个一”廉洁从业教育，确保纪律意识、规矩意识有效提升。

聚焦日常监督。做细做实日常监督，认真执行重大节日、重要节点提醒、报告和督办制度，及时廉政提示，确保平安过节、廉洁过节，营造“爱岗敬业、廉洁从业”的浓厚氛围。围绕业务部门职能发挥，促进党内监督与业务监督联动，加大风险岗位人员培训及廉洁警示教育工作力度，组织梳理业务风险点和风险清单，确保重大会计核算零失误、资金支付无差错。

聚焦专项检查。坚持问题导向，针对业务运营、党风廉政建设工作中存在的重难点问题，成立党史学习教育、内控审计、合同管理等6个工作组，对招标谈判、物资采购、工程施工、资金运作、安全环保等重点领域、关键部位、薄弱环节和主要风险点开展重点事项监督，发现漏洞、找出症结、完善制度。对照督查反馈问题，及时整改落实，统筹协调推进各项工作，不断提升管理效能。

三、实践效果

通过探索“四象”限管理，进一步明确和清晰推进高质量党建的切入点和发力点，全面提升党建工作质量，助力扬州服务部高质量发展。

打造对党忠诚的红色铁军，将党建优势转化为思想引领力。持续加强理论武装，提升党员干部的思想高度，把党建工作放在公司大局中去思考、去把握、去谋划。聚焦党支部职责定位和职能发挥，服务部党委以夯实基层组织、建强基本队伍、完善基本制度为重点，统筹制定提升基层党建质量五年规划，提出坚持把党的政治引领贯穿始终、把党的思想建设摆在首位、把干部队伍建设作为关键、把基层组织建设筑牢筑实、把党风廉政建设抓严抓细，大力推进基层党组织标准化规范化建设，有效激发基层党建工作内生动力，党支部战斗堡垒作用。近三年有13个党建课题分别在共享服务公司、南京分公司党建工作创新实践成果中脱颖而出，先后有2个基层党组织荣获集团公司先进基层党组织称号。

打造支撑发展的行业栋梁，将党建优势转化为业务发展力。将服务部发展置于共享服务发展全局之中，按照服务客户职责使命与共享服务战略部署相契合的发展规划、奋斗目标和价值追求，坚持“生产经营出题、党建攻坚解题”的理念，通过目标、工作、载体和机制上的充分融合，以党员技术攻关、党员责任区、党员示范区、青年突击队等为载体，组织发动党员干部和职工群众，在生产经营中的急、难、险、重、新任务中经受磨砺和考验，以党建强促进管理强、发展强。截至目前，共计自主研发RPA 61项，累计节约时间3.26万小时,大大提升了工作效率。

打造服务全局的中流砥柱，将党建优势转化为社会服务力。一枝一叶总关情，切实为员工排忧解难，进一步提升服务群众的能力水平，不断增强群众幸福感、获得感、安全感。服务部党委坚持走基层、办实事，持续改善员工工作生活条件，大力落实企业年金、健康体检、教育培训、补充医疗等福利待遇，坚持慰问助困暖人心等一系列有效举措，确保服务部发展成果最大限度地惠及职工，团结广大职工群众勠力同心，推进服务部又快又好发展。善于从支持地方发展、服务协作伙伴、促进互利共赢的角度出发，积极落实企业责任，发挥企业优势。和驻地社区党群服务中心联合开展志愿服务，连续三年获得扬州地方政府颁发的“共驻共建先进单位”称号，充分展现国有企业的社会担当，在推进服务部转型升级的同时，促进了企地共建共享、共同发展。

打造风清气正的政治生态，将党建优势转化为廉政助推力。压实主体责任和监督责任，确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查，针对中层管理人员、专家、基层干部、高级主管、主管廉洁情况分别建立“活页夹”，进行多方位立体“画像”，动态建档管理，不断完善监督工作机制。以民主生活会和组织生活会为契机，对党员干部身上可能出现的各类形式主义、官僚主义问题提前预判、有效预防、坚决克服。充分发挥“大监督”作用，深入查找经营管理、劳动用工、法律等方面存在的重大风险，统筹监督力量全面排查风险。2021年度，2个纪检小组和3名工作者分获南京分公司“先进纪检监督小组”和“纪检监督先进工作者”荣誉称号。

四、启示与思考

主责主业象限是党建融合提质之魂。扬州服务部党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，明确党建任务，细化责任清单，量化到岗、分解到人、具体到事，压实上下贯通、环环相扣、层层落实的责任链条。强化“一岗双责”，提高政治站位，增强党内职务意识，把业务工作职责和党建工作职责融合起来履行，确保党委作用融得进、落得实。部署“十四五”党委工作任务，明确发展思路与奋斗目标，强化对服务部战略发展方向的把航定向。通过主责主业象限的构建，进一步明确了围绕中心业务是党建融合提质之魂。

队伍建设象限是党建融合提质之力。坚持把党支部建在业务前沿，实现了每个业务组都有党员，确保哪里有业务难点和重点，哪里就有党员，哪里就有党的组织。聚焦业务发展，根据每个部门的业务特点，深化拓展支部品牌创建活动，把支部品牌作为党支部工作开展的有力抓手。成立党员突击队、先锋队，设立党员示范岗，充分发挥党支部在攻坚创效、管理提质、效益提升等方面的战斗堡垒作用。通过队伍建设象限的构建，进一步明确了加强基层党组织建设是党建融合提质之力。

思想文化象限是党建融合提质之基。服务党委坚持每年进行基层调研，与基层干部员工开展谈心谈话、加强工作交流，通过思想调研有力找准了队伍建设中的问题和不足，对强化党建融合发挥了较好的作用。围绕内部服务增值、外部市场开拓等任务，大力开展形势任务教育、专题党课和专题团课，带领全体干部员工看清新形势、落实新任务，勇于担当、敢挑重担，统筹推进服务部“扬帆聚力”高质量发展。注重以文化人，加强对党建品牌和服务品牌的贯通连用，以党建品牌带动提升产品品牌、服务品牌的影响力，不断内聚人心、外树形象，逐步提炼具有地域特色和服务特点的文化品牌。通过思想文化象限的构建，进一步明确了做好思想文化工作是党建融合提质之基。

生态环境象限是党建融合提质之本。整合人力资源、稽核审计、合规风控、党群等方面的监督力量，构建“1+N”监督闭环体系。聚焦专题组织生活会，及时完成整改任务，开展“强党建严规矩强管理转作风”专题研讨活动，自查自改突出问题，为服务部发展提供了坚强的作风保证。加大风险岗位人员培训及廉洁警示教育工作力度，逐渐建立廉洁风险防控机制，形成廉洁风险隐患内部自查机制。纪委发挥监督作用，指导各部门开展互查互评工作，形成良好的自检、自清机制。通过生态象限的构建，进一步明确了加强党风廉政建设是党建融合提质之本。