诏安县畜牧业发展现状、存在的问题及对策

李益彬 福建省诏安县建设畜牧兽医站 福建诏安 363500

张继欣 福建省诏安县太平畜牧兽医站 福建诏安 363500

1 诏安县畜牧业发展现状

1.1 畜牧生产全面增长 2020 年末，诏安县生猪存栏10.6 万头，同比增长61.2%；出栏17.1 万头，同比增长25.7%。 家禽存栏276 万羽，同比增长16.1%；出栏549 万羽，同比增长7.8%。其中，诏安县畜禽特色主导产业肉鹅存栏128 万羽， 同比增长8.4%；出栏355 万羽，同比增长 9.4%。 牛存栏 1.57 万头，同比增长20.6%；出栏1.29 万头，同比增长5.1%。羊存栏0.39 万头，同比增长1.5%；出栏0.36 万头，同比增长 4.2%。 肉蛋乳总产量 4.60 万 t， 同比增长69.5%。

1.2 规模养殖比重增加 诏安县政府通过出台《关于扶持富硒蛋鸡产业发展的实施意见》（诏政综〔2017〕35 号）等扶持政策和连续实施现代农业产业项目，诏安县规模养殖场逐年增加。至2020 年底，全县生猪规模场发展到55 家， 年出栏万头以上猪场5 家，1 家全市单场存栏最大的乳牛场 （存栏3 200 头），规模肉牛场 2 家，规模养鹅场 318 家，规模肉鸡场2 家，规模蛋鸡场3 家，全县畜禽规模化养殖比重达63%。

1.3 畜产品质量持续向好 诏安县以保障农产品质量安全为核心，坚持“管出来”和“产出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓， 建立全过程的农产品质量安全监管制度， 提升全县农产品质量安全水平。同时，诏安县充分利用富硒优势发展特色养殖产业，富硒鸡蛋在市场上大受欢迎。全县已建成2 个省级优质农产品示范基地（畜禽），注册富硒鸡蛋商标10 个，其中市知名商标1 个、省著名商标1 个。

1.4 畜牧业重点项目不断推进 近年来，为加快诏安县畜牧业的发展，诏安县政府积极推进招商工作，为畜牧业引入一批重点项目。 2019 年，通过招商引资， 引入了总投资9.4 亿元由温氏股份在诏安县投建的高效智能生态养殖基地（肉鸡养殖）与食品深加工一体化项目和总投资12 亿元由傲农集团在诏安县投建的年出栏50 万头生猪产业一体化项目，这些项目正在建设中。

2 畜牧业发展存在的问题

2.1 市场体系不健全，养殖风险大 畜禽养殖一般周期较长， 小规模场和散户抵御风险的能力较差。2020 年1 月，受新冠肺炎疫情影响，除生猪以外的畜禽价格猛跌， 诏安县年出栏较多的鹅也受较大影响，肉鹅出栏价格 14 元/kg，但成本价为 30 元/kg，该情况延续到2020 年12 月，导致很多养鹅场（户）亏损，并减栏或者弃养。2021 年1 月，鹅苗价格虽然从高峰时100 多元/羽跌至10 多元/羽， 但随着玉米、豆粕等用于养殖生产的原料价格大涨， 很多养殖户担心鹅价不涨， 依然处于减栏或者弃养状态。2021 年 4 月， 肉鹅出栏价格 28 元/kg， 成本价为20 元/kg，出栏成年鹅每羽能赚50 多元，但只有一小部分养殖场有成年鹅可出栏， 很多养鹅场处于无鹅可卖的尴尬处境。 同时，畜产品销售体系不完善，全县肉鹅年出栏超过300 万羽， 基本以活鹅的形式销往广东，相当数量畜产品销售依靠一些“贩子”来完成， 未能充分发挥出畜牧产业链各环节利益合理分配的作用。

2.2 畜牧产业化程度较低 诏安县畜产品精深加工等高附加值产业发展几乎空白， 基本以初级畜产品为主的形式出售， 与现代畜牧业发展要求的规模化、 集约化、 标准化和产业化的养殖水平有一定差距；诏安县畜禽特色主导产业以肉鹅产业为主，基本以活鹅的形式销往广东，没有自己的品牌，市场竞争优势较弱，畜产品特色不明显，品牌意识不强，导致诏安县畜牧业大而不强。

2.3 畜禽养殖污染压力突显 诏安县的畜禽养殖场呈现两极分化，分为“本地”养殖场和“外地”养殖场，“本地”养殖场由诏安县本地人投建，投资小、规模小，设施设备相对简陋。“外地”养殖场由外地人或企业投建，投资大、规模大，设施设备标准化。“本地”养殖场由于饲养规模较小，粪污总体产生量较少，周边环境环保压力相对较小。 “外地”养殖场由于规模大，粪污产生量较大，虽然环保设施配备齐全，但环保隐患仍然较大。 “外地”养殖场在诏安县占比逐年增多， 若是畜禽产品价格较低， 企业为减少运行成本，养殖粪污有偷排的隐患。

3 对策建议

3.1 构建畜产品市场销售体系 一是要引进类似温氏集团的畜禽产品“产销一条龙”的龙头企业，引导养殖户与龙头企业签订销售合同， 建立牢固的购销关系，降低养殖户的畜产品销售风险。二是要构建畜产品营销队伍和市场营销网络， 建立肉鹅等农产品交易市场，借助阿里、京东等网络销售平台，扩展诏安县畜产品销售渠道。三是要加强养殖协会建设，小型规模场通过诏安县肉鹅养殖协会等组织进行统一调度、统一包装、统一品牌、统一价格，实现抱团销售，争取销售利益最大化，减少养殖市场波动带来的风险。 四是要鼓励创建诏安特色鲜明“小而美”的特色畜禽产品品牌，充分利用农业展会、产销对接会、产品发布会等营销促销平台，拓宽品牌流通渠道，提升畜禽产品溢价能力。

3.2 提高畜牧产业化水平 以傲农集团在诏安县投建生猪产业一体化项目和温氏集团投建高效智能生态养殖基地与食品深加工一体化项目为契机，积极发展肉品精深加工， 以养殖带加工， 以加工促养殖，努力探索“企业+基地（农户）”的发展模式，推进畜产品生产、加工等产业化发展，实现传统畜产品生产的工业化。重点扶持和发展富硒鸡蛋、鹅系列产品加工业，鼓励企业通过兼并、联合、合作等形式，扩大经营规模，逐步向规模化、产业化、集团化方向发展，提高畜产品竞争力和带动农民增收。

3.3 开展畜禽养殖污染综合治理 一是对于禁养区内或不能做到粪污资源化利用的畜禽养殖场（户），采用关停、转养、转产等多种方式，切断畜禽养殖污染源。二是对于已达到粪污资源化利用要求、保留的畜禽养殖场（户），实行“一场一策”，定期开展养殖污染巡查，若发现有偷排或跑冒滴漏等现象，进行再整治。 三是要建立畜禽养殖准入制度， 对于不符合"以地定养、种养结合"要求的或不能做到粪污资源化利用的养殖场，不予审批。四是推行生态养殖模式，着重推广“畜禽-沼-果（茶、林、菜）”粪污处理生态模式，以沼气池作为纽带，将畜禽养殖污水和粪便通过沼气池发酵、无害化处理后，产生的沼液可作为农作物生长所需的肥料，真正实现粪污资源化利用。