“互联网+”视域下住房公积金信息化建设问题探究

留凤眉

南平市住房公积金管理中心建瓯管理部 福建 建瓯 353100

住房保障作为我国社会保障体系的重要组成部分，由多种形式组成，包括经济适用房、廉租房、住房公积金等，有效保障人民群众的根本利益。在众多形式中，住房公积金扮演着重要角色，在加快城镇住房制度改革的同时，还会对住房供应体系完善、中低收入人群居住环境改善、房地产行业良性发展产生深远影响。与此同时，在新形势之下，住房公积金中心也紧跟时代发展形势，提出了一些新的发展思路，如“网络强国和实体经济深度融合”、“数字化”等。而“互联网+”时代的到来，意味着信息化技术已经在住房公积金管理中得到有效应用，并且日渐形成“线下+线上”的信息化管理模式。但是，在住房公积金信息化应用中，也发现其存在与具体实际相脱节问题，突出表现为信息化理念有偏差、信息化管理机制不够健全、风险防控体系未真正形成、管理人才的引进与充实后继乏力、硬件设施配备不足等。因此，立足于“互联网+”视域下，提高住房公积金信息化管理水平，有针对性解决问题则成为本文的探究重点。

1 树立信息化管理理念

在“互联网+”的时代环境之下，各种新技术广泛应用在社会的各个领域当中，如大数据、云计算、物联网、人工智能、信息化等。对于公积金中心而言随着信息化的快速发展，其管理模式也发生了深刻变化，逐渐朝着开放包容、精准个性的方向演化。这就需要公积金中心对自身的管理理念及时进行更新，把信息化因子融入信息化管理理念中，促使住房公积金管理模式朝着智能化和信息化方向迈进，从而进一步提高住房公积金的整体管理水平，适应新时代发展需求。

公积金中心要实现当前管理模式向信息化管理模式的过渡衔接，就要做到对党和政府颁布的各种与“互联网+”、信息化管理、智能化管理有关的政策文件进行详尽研读，深刻理解“互联网+”政策的内涵，领会政策文件中所呈现的综合服务平台建设精神。在此基础上，结合当前住房公积金改革的客观现状，加快住房公积金信息化管理建设进程，从思想观念中予以转变，不断提高信息化技术对住房公积金管理水平所产生深远影响的认知水平。但从目前公积金中心的实际情况来看，如果过度依靠现代化技术，则无法获得理想的住房公积金管理效果。需要公积金中心妥善处理好员工与信息化技术之间的关系，确保两者处于有效融合的状态[1]。具体而言，可组建以住房公积金信息化管理为核心的领导小组，秉持至上而下和有利于进一步提高住房公积金信息化管理水平的基本原则，在系统内部明确住房公积金信息化管理的目标，结合住房公积金管理现状，科学、妥善的应用信息化技术手段，促使其朝着适应形势需要的方向发展。

2 加快信息化管理平台建设

公积金中心若想提高信息化管理水平，完善的技术设施装备是基础和前提，组建综合性服务平台是关键。当前在“互联网+”大环境之下，各地的住房公积金中心迫切需要紧跟时代发展潮流，将更多的资源导向综合服务平台建设，促使其服务功能朝着优化的方向发展。尤其是对于大数据、人工智能、信息化等新型技术的应用，要予以更多的关注，这对住房公积金信息化管理水平向高层次发展将产生积极的推动作用。

(1) 加大信息化建设投入。公积金管理中心要根据工作开展需要，加大硬件设施投入力度，完善电脑、打印机、高拍仪、自助终端、多功能键盘等硬件设施的配套，切实为工作的顺利推进奠定基础。与此同时，在软件投入方面，也需要不断加以完善和补充。对现有的综合服务平台加以优化调整，完善信息化软件服务功能，并根据缴存用户的实际需求，增设个性化服务项目，形成科学合理的信息化管理体系，从而更好的满足缴存用户的实际服务需求。

(2) 健全基础数据库建设。各地公积金管理中心要加强沟通交流，实现住房公积金数据的跨区域共享，及时清理记载不全、记载错误、核实难度较大的封存账户信息，确保历史数据处于完善化的状态。与此同时，还需要加强与银行之间的有效对接。对于还贷数据要进行及时确认，确保各项数据的精准、客观、真实。此外，对现有的人员绩效考核制度加以完善，将数据录入差错率纳入绩效考核中，建立健全人工差错次数预警机制，进一步提高后期业务的开展水平，确保数据录入的准确性。

(3) 创新住房公积金服务意识。坚持为群众办实事服务宗旨，努力推进住房公积金服务意识创新，使住房公积金改革发展成果惠及更多职工群众。

一是大力开展住房公积金贷款线上服务活动，用“数据跑”代替“群众跑”不断提升群众的获得感和满意度。依托公积金门户网站、微信公众号、APP三大平台，开通跨中心还贷提取网办、住房公积金购房提取网办、不动产中心贷款抵押直连等服务。实现业务网上办理的全覆盖，让公积金提取像网购一样方便。

二是组织研发团队和专业机构，利用现代智能语音技术，开通智能语音客服热线，开创咨询配套短信发送服务，为办事职工提供全天候无间断的温馨便捷智能服务，彻底改变传统的热线咨询模式，有效提高咨询服务效率[2]。

三是聚焦职工贷款负担问题，持续协调公积金贷款各受托银行落实对接政策并分批推行，同时，大力推进“商转公”业务，支持更多职工将商业性购房贷款转成住房公积金贷款，想群众所想、做群众所需，变被动服务为主动服务。

四是积极推动“跨省通办”业务，切实解决企业和群众办理政务服务事项长途跑、耗时长、花费高等问题，在归集提取及贷款服务大厅分别设置 “跨省通办”服务窗口，指派专人专岗受理业务，采取全程网办、两地联办、代收代办等多种方式，实现个人公积金缴存和贷款信息查询、退休提取公积金、贷款提前结清等高频服务事项，加快信息化建设步伐，逐步实现全国信息化网络建设一体化，方便异地缴存用户线上全程网办。

3 建立健全住房公积金保障机制

在“互联网+”视域下，信息化技术手段与住房公积金管理的深层次融合，是“互联网+”时代的内在要求，也是住房公积金管理模式朝着信息化、智能化、高层次化方向发展的现实需要。因此，为了更好地巩固住房公积金信息化管理成果，则需要立足于“互联网+”视域之下，建立健全完善的住房公积金保障机制，为住房公积金信息化管理工作的有序开展提供强有力的机制保障。

第一，健全内部运行机制。公积金中心要打造资源共享平台和运营中心，进一步提高公积金中心的资源整合力度，在原有基础上提升住房公积金的统一调度协调能力，为公积金数据的开放整合创造有利条件。具体而言，住房公积金中心可组建业务运营中心，在内部抽选综合能力较强、职业素养较高员工选拔进入运营中心，将客服部并入中心，依托运营中心，妥善科学的处理用户的各种问题，构建“一站式”运营管理模式，进而提升内部机制运作的效率[3]。

第二，完善规范住房公积金使用机制。在“互联网+”环境之下，住房公积金信息化管理进程将不断持续推进，相应的数据获取渠道也将朝着多元化的方向发展。这就需要住房公积金中心对相关数据进行规范安全的使用，对住房公积金的数据开放与整合的标准作出明确说明，并提供相应的依据支撑，为住房公积金决策方案的生成提供直观有效依据，从而进一步强化住房公积金信息化管理效果。

第三，建立新媒体的宣传推广机制。以信息技术为基础的住房公积金综合服务平台，做好与缴存用户之间的密切联系至关重要，这就需要住房公积金中心针对这一服务平台，面向广大缴存用户提供更多的咨询服务，并加强住房公积金新政的宣传力度，打造良好的住房公积金中心社会服务形象。

第四，完善监督机制。在开展住房公积金信息化管理工作时，应结合实际进一步完善监督机制，确保各项管理工作的规范、有序。

一是加强信息系统的稽核审计。利用电子档案优势，大力开展公积金业务内审工作，对每一笔住房公积金业务都要找出对应的电子档案进行关键信息审查，并努力做到高效、高质。

二是建立信息化的监督管理机制。在信息化管理系统中搭建预警系统和电子监察系统，对公积金管理业务进行实时的业务检测、风险监控、异常预警、过程管理，并进行预先设定对各种违规行为或主题进行标识，从而方便管理人员分析、整理，加大风险防控力度。

三是建立信息化绩效评价机制。选择可量化的评价指标以及合适的评价手段与方法，对公积金管理业务进行量化评价，并形成客观真实有效的数据结果，然后根据结果进行奖罚，做到既规范公积金管理，又可提高全员的工作积极性，确保公积金服务工作的质量上新水平。同时加快公积金中心运维管护，对信息化管理平台进行定期检查，建立相应的应急流程，定期开展演练活动，确保信息化管理系统的正常运行。

4 建立健全风险防控体系

“互联网+”时代的到来，为住房公积金管理模式转型升级创造有利条件的同时，也为住房公积金信息化管理带来了一定的挑战。数据信息共享所产生的信息泄露风险也随之增大。面对此种情况，立足于“互联网+”视域之下，公积金中心要建立健全信息化管理风险防控体系，将信息化管理可能带来的风险控制在最低范畴之内，从而切实有效的提高住房公积金信息化管理实效性。

第一，优化风险防控举措。要对现有的流程加以优化和完善，促使住房公积金业务朝着规范性的方向发展。对于各项业务的审批重点事项，需要将其纳入系统管理，以明确的标准对其进行有效说明，增强程序的严密性，将可能影响数据准确性的人为因素加以有效控制，加大平台的监督、控制、综合、分析等各种功能，并做到与公安、民政、市场监督、税务、数办、银行等部门信息互联共享，确保住房公积金信息化管理风险得到有效控制。

第二，深化政务公开。信息化管理模式的构建与传统柜面服务管理模式相比，无论是在运作方式，还是在政务公开程度方面，都发生了巨大改变。这就需要住房公积金中心抓住“互联网+”改革潮流，对现有的服务设施加以完善，利用网上办事大厅、微信公众号、微博、公积金APP等，缴存、提取、贷款业务实现“网上办、掌上办、一次办、自助办、就近办”等多种途径，面向广大用户宣传线上渠道为核心的综合服务体系，全力打造线上线下融合发展的新型服务模式。与此同时，公积金中心还需要对现有的公开办事制度加以完善，增设电子监控系统，借助外部监督力量，进一步强化住房公积金信息化管理的内部风险控制水平。

第三，建立风险防控数据模型。立足于“互联网+”时代之下，公积金中心要重视大数据技术、人工智能技术等信息化技术的应用，分类归纳、挖掘分析大量的住房公积金数据，寻找各项数据之间的共性，建立风险数据模型，提高住房公积金业务的风险防控水平。例如，公积金中心可建立开户、销户、缴存异常指标报警数据模型，对于超出正常水平线的用户进行及时提醒。相关人员则可以根据系统的提示信息加以排查，实现系统漏洞或者内部操作风险的可控制、可预防。

第四，利用大数据优势完成风险共担。受传统认知影响，人们大都认为国有银行才是住房公积金贷款的主要合作银行，这种观念和合作方式使得住房公积金管理市场缺乏创新和市场活力。在信息化时代的今天，我们完全可以借助大数据技术的优势，进一步扩大住房公积金贷款的合作范围，选择一些符合住房公积金贷款审批的信誉较好的商业银行，通过综合分析多项收益曲线及利率优势，并协商采取一定的利息补贴等方式来合理放贷。这样不仅显著提升住房公积金贷款的灵活性，同时实现了住房公积金信息化管理和商业银行的风险共担，使得住房公积金信息化管理的风险相对减小。

5 强化信息化人才培养

在“互联网+”时代下，对于公积金中心而言，如果想获得理想的住房公积金信息化管理效果，除了树立信息化管理理念、加快信息化管理平台建设、开放整合住房公积金数据、健全风险防控体系，还需要重视对信息化人才的培养，以便为住房公积金信息化管理工作的有序开展提供强有力的人才支持[4]。

公积金中心要树立新的用人理念，注重培养业务精英，重视对现有人才队伍的优化整合，在内部营造优质良好的氛围，增强现有员工的归属感和认同感。具体而言，公积金中心根据现有员工的不同情况，定期开展各种类型的培训进修活动，加深员工对公积金管理相关内容的理解，全面掌握信息化管理的专业技能方法，从而构建一支“信息化+住房公积金”的专业性人才队伍。同时，公积金中心还需要做好后备人才库的建设，为住房公积金信息化管理的有序开展，提供人才保障。

6 提高精细化管理模式

探索构建公积金精细化管理总体发展规划，积极深入地了解公积金业务以及未来信息化领域的发展趋势，注重网络强国和实体经济深度融合，抓住产业变革新机遇，建设公积金信息化服务中心、信息化业务中心和信息化数字中心，积极关注国家对公积金数据标准和系统动态，将公积金信息化建设和国家政策结合起来，明确新任务、新要求、新瓶颈，成为政府信息化的排头兵，积极探索精细化管理模式，把公积金信息化建设做深做实做细，稳步推进公积金信息化建设持续发展。

7 结论

综上所述，“互联网+”时代的到来，对优化提升住房公积金管理水平提供了有利契机，对于公积金中心而言，重点要在加快信息化管理平台建设、开放整合住房公积金数据、健全风险防控体系、强化信息化人才培养、提供优质高效、便捷的住房公积金缴存服务等方面做足文章作出成效，通过运用信息化技术手段，开展住房公积金管理工作，为实现业务办理更高效、资金账户更安全、信息共享更顺畅、档案管理更规范的新时代住房公积金管理要求，发挥重要作用，推进住房公积金事业的发展步伐。