特色产业助力乡村振兴提质增效

李文波

（腾冲市北海乡农业综合服务中心，云南 腾冲 679100）

脱贫攻坚期，腾冲市北海乡利用2年的时间种植冬桃192 hm2，对当地脱贫后农民产业持续增收、产业振兴打下了坚实基础。2021年开启巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作以来，北海乡在落实乡村振兴战略上把“产业振兴”放在核心位置，保持定力，久久为功，加强冬桃特色产业管护，当年11月份，部分管理到位的冬桃水果获得丰收，亩产经济效益实现5 500元，实现增收目标。当前，无论是巩固拓展脱贫攻坚成果，还是全面推进乡村振兴，都需要解决好北海乡冬桃特色产业发展存在的问题短板，抓实冬桃特色产业提升融合发展，提档升级，走出一条符合北海乡实际、科学有效的特色乡村产业振兴之路，为乡村振兴提供坚实物质支撑。

腾冲市北海乡国土面积1.81万hm2，辖5个社区4个行政村，地处大盈江水系源头，曾是腾冲市18个乡（镇）中3个省级重点贫困乡之一，耕地总面积1 256.5 hm2，人均耕地面积0.05 hm2。林地总面积1.03万hm2，森林覆盖率76%。

一、发展机遇

2018年10月，在脱贫攻坚产业转型升级的关键时期，为解决产业扶贫发展这一难题，培植好北海乡长、中、短相结合持续增收产业，实现产业兴旺的目标，腾冲市委、市政府站在加快推进腾冲旅游向休闲度假和康休养生转型升级的高度，立足北海乡区位、自然、生态、气候、山水林田湖草优势和乡内旅游资源丰富独特优势，结合“绿水青山就是金山银山”的发展理念，多次组织市相关行业部门深入北海乡进行实地调研和多方考察论证，最终得出：位于腾冲市东北部的北海乡，距市区10 km，具有近城、生态、旅游资源丰富等优势和低热河谷、温凉气候的立体气候特点，境内山多坝少（山区占70%），海拔1 526～2 335 m，年平均气温14℃，年平均降雨量1 740 mm，年平均日照时数2 176 h，土壤有机质丰富，自然肥力较高等自然条件，比较适合种植冬桃，提出“十里桃花”项目，开始种植发展冬桃特色产业。

二、发展历程及现状

（一）深入宣传落实

为使“十里桃花”项目、发展冬桃特色产业尽快落地实施，消除北海乡基层干部和群众对实施“十里桃花”项目的思想疑虑，腾冲市委、市政府一方面优化“十里桃花”项目综合规划，一方面组织北海乡部分基层干部、村民代表和市林业、农业部门技术骨干到大理宾川佛都、楚雄紫溪山冬桃种植基地实地考察学习。北海乡党委、政府抓住机遇，统一思想，统筹脱贫攻坚产业扶贫发展等工作，抓好项目到村到组到户宣传发动落实，将“十里桃花”项目、冬桃特色产业发展实施意义和预期效益，将“绿水青山就是金山银山”的理念宣传到位、深入人心，涉及到项目实施的大盈江流域南底河段的富裕、下村、新乐、打苴和花园5个村（社区）村民积极报名登记种植面积，其他4个村（社区）由农户自发报名种植。

（二）适时规范移栽

2019年1月4日、14日，北海乡分别在新乐社区和花园村召开了冬桃种植预整地现场会和移栽现场会，拉开了田间地头移栽冬桃高潮，从红河州开远市引进的冬桃品种苗“中华一号”和从山东引进的“森泰六号”在北海乡大盈江流域河畔周边的5个村（社区）土地规范化种植，种植农户严格按照技术人员现场讲授和示范指导的株行距规格，亩植56株的技术要求规范移栽。通过“产业引导、政府扶持、群众参与”模式，由政府免费提供种苗，通过村支部引领、党员带头的方式，到2020年初，5个涉及项目实施村（社区）自发农户、种植大户和专业合作社流转土地参与的方式连片种植冬桃192 hm2，其他4个村（社区）农户有零星面积种植冬桃。

（三）项目及时启动

区域连片冬桃种植后，以桃花为主题打造的“十里桃花”项目也全部启动，项目起于北海乡富裕社区，止于花园村花园水库桃花岛，全长12 km、面积200 hm2。投资6 900万元“十里桃花”项目沿线景观大道和慢行系统建设已全部建成，并与相邻的“十里荷花、十里樱花”形成3个“十里公园”，2020年被评为“云南省旅游扶贫示范乡镇”，擦亮了“腾冲后花园”名片，为脱贫后的北海乡巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴奠定坚实基础。

（四）产业融合发展

2021年3月，成片的桃花掩映在青山绿水中，阳春三月，前来游桃园、品花香的游客络绎不绝。项目建设过程中，带动村民发展林下种植、农家乐、民宿、传统工艺、养殖等配套产业，目前，全乡涉及项目区的5个村（社区）66个村民小组3 840户15 070人（其中脱贫户1 073户4 500人）参与发展冬桃产业，发展客栈（民宿）、农家乐37家，并利用冬桃幼树生长定形期，以短促长，动员群众实施林农套种油菜、万寿菊、蔬菜、食用菌、中草药等作物333 hm2，既促进了桃树生长，还增加了农户收入。沿河沿路的土地规模化种植冬桃绿了河畔荒地，修复了环境，美了村庄，土地撂荒、堆砂堆石、私挖滥采等问题得到极大改善，生态功能显著提升，宜居宜业宜游优势愈发凸显，彰显了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为打造“春赏花、夏避暑、秋采摘、冬养生”农旅产业融合、三产融合助推乡村产业振兴。

（五）产业效益初显

发展冬桃特色产业是北海乡“长、中、短”相结合持续增收产业兴旺发展规划中的“中期产业”，冬桃种植需3年幼树壮苗管理才能达到挂果丰产，挂果生长期也需250 d以上，果树要达到丰产丰收的目的，种植管理技术是关键。为解决农户在冬桃种植管理方面存在的技术难题和前3年没有收益等群众思想顾虑难题，北海乡党委、政府积极作为，在冬桃种植和生长管理关键期，及时聘请省、州（市）农业、林业技术专家开展各阶段管理技术现场培训和咨询服务，并由乡（镇）林业、农业部门全过程指导农户种植和管理。同时，积极引导种植大户流转冬桃地，走产业化发展道路，积极申报“北海乡2019年冬桃特色产业扶贫到户发展项目”“腾冲市2021年冬桃抚育示范项目”，加大对种植户政策和物化补助扶持，在新乐、花园2个村打造了10 hm2冬桃种植示范基地，调动群众种植和管理热情，确保农户收益。由于管理得当，服务措施、示范推广应用到位，2021年开始挂果的2个冬桃示范基地和种植大户管理的冬桃获得丰收，平均亩产达450 kg，果实个大、核小肉嫩、汁多味浓、脆甜可口。

2021年11月，为解决疫情影响下成熟冬桃销售难的问题，助力果农增产增收。北海乡党委、政府多方策划营销渠道，采取线下线上齐发力，拓宽冬桃销售渠道，由富裕社区村集体出资及时成立“腾冲市惠民综合服务合作社”，统一收购散户成熟冬桃、集中销售，把冬桃通过物流快速配送至客户；在新乐社区冬桃种植示范基地成功举办“冬桃采摘节”，开展现场采摘体验活动和“助农直播带货”活动，短短1周时间，20 t北海冬桃就已售罄，供不应求，亩产经济效益平均5 500元，初步打响了“北海冬桃”特色产业品牌，果形、果色、果味得到消费者认可，政府、村集体、合作社、农户对冬桃特色产业提升发展充满信心和希望。

三、存在问题

（一）产业发展基础设施薄弱

冬桃特色产业种植区现有的产业发展生产道路，观光采摘体验步道硬化，休闲娱乐区、农田排灌系统、农业机械化、农产品运输条件等基础设施还不完善，缺乏滴灌、喷灌设施水利条件，不能满足中、高规模的“春日桃花会”“冬季采摘节”乡村旅游活动，不能满足规模化现代化农业产业体系、生产体系和经营体系建设的要求。

（二）种植管理管护水平滞后

由于冬桃幼树定植3年后才进入结果期，水果价格受市场波动影响，部分村（社区）干部和种植农户信心不足，加之部分农户种植面积较小，对果园松土、除草、施肥、浇水、整形修枝等中耕抚育管护不重视，清沟排水、病虫害防治不及时；少数村（社区）干部对冬桃种植后续管理工作督促不及时，造成部分冬桃长势差、挂果推迟、留果较多、果实较小、果形果色果味差等现象；部分农户还间套种玉米，造成冬桃长势弱，达不到预期3年长成丰产树的目标。

（三）组织化程度低，品牌效益缺乏

由于土地分户承包经营管理，种植涉及农户较多，流转大户种植管护面积少，2个示范基地规模小，果农与果农、合作社、景区公司之间的组织化程度低，产、供、销利益联结机制还不健全，申请注册的“北海冬桃”商标还没有通过，品牌效益缺乏，产品销售市场还需拓宽。

四、对策措施

（一）争取项目，抓实产业融合发展

紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴建设，一是抓好项目的规划、论证、储备、立项、申报，加强与市级领导和业务主管部门的汇报协调，力图在冬桃特色产业融合乡村旅游业发展项目争取上取得明显突破。二是着力将北海乡“十里冬桃”（花园村）纳入市级首批乡村振兴示范点建设，增加滴灌、喷灌节水工程农业建设，加大田间道路、观光采摘体验道路、乡村旅游配套设施硬化工程建设，实施土壤改良工程，提高农机使用效率。三是完善乡村物流基础设施网络，搭建平台载体，改善营商环境，将现有冬桃产业融合项目等与拓展农业多种功能有机衔接，让“互联网+北海冬桃”多业态发展，将辖区内的“十里樱花、十里桃花、北海湿地、玛御谷、樱花谷、花园水库”景区景点“串珠成链”规划发展，积极打造大盈江生态旅游观光农业带，积极引导农户发展林下种植、养殖、农家乐、民宿等配套产业，林花果结合，促进冬桃特色产业融合乡村产业振兴发展。

（二）加强培训，提升冬桃管理水平

把果农科技培训和无公害冬桃提质增效管理技术有机结合起来，以乡农业中心、林业中心为技术主体，辅以聘请上级专家，采取举办培训班、发放抚育管理技术资料、现场培训等方式，在冬桃抚育管理关键时节，加大对果农的培训和冬桃各生长阶段提质增效技术措施推广应用；加大对丰产树生长阶段林下套种大豆、蔬菜、中草药等作物的科学推广，总结提炼形成北海乡冬桃种植成熟管理技术，提高果农管理水平，增加效益。乡党委、政府调整充实冬桃特色产业发展领导小组，政府及相关职能站所、村（社区）要提高认识，加强领导，建立一把手领导负责制，统一协调，把冬桃特色产业管理工作纳入年度产业目标任务综合考核，明确任务和细化相关站所、村（社区）职责，强调工作效能落实，责任考核到站所、到村（社区）、到人、到田块。

（三）提高品质，提升冬桃品牌效益

突出“绿色、生态、健康”作为北海冬桃特色产业发展的生命线，以建设集中连片高标准示范基地为核心样板，加强标准化生产和管理，强化质量管控，加强与相关农业科研单位的合作，按照有机果园的标准和目标加强管理，培育壮大“腾冲市惠民综合服务合作社”及1.3 hm2以上种植大户，引导种植面积较少农户流转果园，并开展无公害产地环境认定和产品认证，培育优质、丰产、高效的北海冬桃特色产业，提升冬桃品质，创建自有品牌，注册产品商标，锁定目标消费群体，培养消费者的品牌认同感和忠诚感。

（四）注重效益，拓宽产业增收渠道

依托目前冬桃产业发展和林下套种资源禀赋，着力提升冬桃种植示范带动作用，在延伸产业链上做文章，将北海冬桃绘就成农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴美丽画卷。加大宣传和招商引资力度，培育“桃”文化，深度挖掘冬桃功效，开发冬桃深加工，探索冬桃酒、冬桃果干、冬桃果脯伴手礼等新型发展路径，提高冬桃附加值，实现产业升级。乡党委、政府引导协调采取“党支部+经营主体+基地+农户”产业发展模式等农企利益联结机制，激发乡村产业创新创业活力，大力发展订单农业，着力在育主体、建基地、创品牌、拓销路、增效益上下功夫，减少冬桃水果流通环节，降低销售成本，完善“线上线下”实体销售和网络营销相结合交易平台，为公司（合作社）及旅游产业链提供足够的“冬桃产品”，完善产、供、销利益联结机制，实现公司（合作社）通过享受扶持政策借力发展，农户通过拿租金、分股金、挣薪金稳定增收，村集体通过资产、资源入股增加收入的利益联结机制共赢多赢局面，全力提升冬桃特色产业化发展，推动冬桃特色产业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，让更多农户参与并分享乡村产业振兴的收益。