以治党育人为目标提升高校学生党组织思政工作实效

黄 裕 孟凡范

以治党育人为目标提升高校学生党组织思政工作实效

黄 裕 孟凡范

[广州中医药大学]

高校党的建设和人才培养是密切相关的两项工作，治党育人是高校党组织全面从严治党的价值目标指向。特别对于高校学生党组织而言，要以思想政治工作的展开为治党、育人两项任务的联结载体，优化高校各级党、团、学组织的工作关系，发挥学生党支部在一线思政工作中的核心作用；构建并实施以学生党员发展质量评价为中心的学生基层党建工作评估体系；不断革新思政话语表达方式，持续增强教育传播有效性，在提升思想政治工作有效性中建好坚强高校学生党支部。

党建育人；党的建设；大学生党支部；思想政治工作

党中央自上世纪60年代的《高教六十条》到新近修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，一以贯之地将加强高校学生基层党组织建设视为办好社会主义高校的重要基础性工作。在新时代探索提升高校大学生党支部思政工作实效的思路与路径，是推进全面从严治党纵深发展、增强党在青年群体中的凝聚力的必答题。

一、高校学生党组织治党育人与思政工作的逻辑

中国共产党作为马克思主义指导下实行民主集中制的列宁式执政党，加强高校学生党组织建设是由其政党利益品质和自我革命的内在要求决定的。由于共产党员来源于社会，而每个社会个体由于个人品质、成长经历、主观努力程度等存在差异，因此“共产党员是在不断同反革命的斗争中去改造社会，改造世界，同时改造自己的”[1]。勇于自我革命不仅是中国共产党内在的政治勇气、精神、品格，更是“中国共产党区别于其他政党的显著标志”[2]。从实现高校治理体系和治理能力现代化的角度看，高校学生党组织面向思维最活跃的群体，处于思想斗争极其激烈的场域，更需要用自我革命的勇气破旧立新，推进全面从严治党走深走实，使得其建设理念思路、措施方法适应新时代新趋势新变化，确保能为党和国家源源不断输送“又红又专”的大批人才提供基础组织支撑。

党的高等教育事业只有培养出社会主义事业的合格建设者和接班人才能实现人的彻底解放和全面自由发展这一共产主义理想。在育人过程中，受教育者世界观所塑造的方向决定了受教育者的社会观、人生观、价值观与利益观的成长方向。习近平总书记指明了我国高等教育的“四为服务”方向，提出了“三全育人”教育理念和框架，将立德树人，为党育人、为国育才凝练为党在教育事业的初心和使命。那么就要推动青年大学生掌握并形成用马克思主义辩证唯物论和唯物主义历史观思考问题、指导实践的习惯，逐渐成长为合格的青年马克思主义者。

思想政治工作是联结治党、育人两大任务的工作载体。党自成立伊始便注重用党内马克思主义理论学习来加强党内部组织建设，统一党员思想。毛泽东同志运用正确处理人民内部矛盾学说将加强党的作风建设要义归纳为“整风就是整顿思想作风和工作作风。整风就是全党通过批评和自我批评来学习马克思主义。”[3]坚持以马克思主义理论学习改进党组织和党员的作风，并在实践中践行马克思主义理论这一主线贯穿了党在百年来作风建设历史的全过程。高校学生党支部作为党组织和学生产生接触最密切的最基础组织单元，是对新时代高校青年学生进行思想政治引领、理想信念教育的战斗堡垒，其工作作风直接影响了马克思主义在青年学生三观塑造中的影响力和党在青年学生中的感召力。加强高校学生基层党组织建设就要传承创新用好党内教育经验，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想在青年大学生党团员中的学习教育，以此凝聚、统一党内的思想、行动。

学生党组织提升思政工作实效的目标指向是治党育人。习近平总书记自党的十八大以来，在多个重要场合反复论述了思想政治工作是高校一切工作的生命线，基层党组织要不断提高思想政治工作能力。高校学生基层党组织是面对思维活跃、学习能力强、更易受多元化冲击且关乎党和国家事业前途的青年大学生群体的一线组织单元，每年均承担着大量的学生党员发展任务，其相较于其他类型基层党组织，以思想政治工作为纽带联结治党、育人任务间的关系显得更加紧密。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》将大学生支部委员会的功能定位于“要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心”[4]，并明确规定了高校学生党支部的五项具体职责。在“三全育人”改革背景下，学生基层党组织作为高校思想政治工作主体之一，育新人不仅是高校党委学生部门的“外育”，更是学生基层党组织的“自育”。这便意味着提升思想政治工作实效是为了建好坚强高校学生党支部，同时也是为了“系扣”“铸魂”育新人。党的建设和育新人均为对方的过程和目的，双重任务间的逻辑关系是相融相促、唇齿相依的关系。据此，应当明确高校学生党组织是在围绕党的建设、育新人两大任务中提升思政工作实效的，并从中努力实现党员个体与组织集体（党员教育与组织建设）、党内工作与党外工作（党支部战斗堡垒作用与党支部在大学生中的组织动员能力）融于一体，发挥出学生党组织的自身价值。

二、以治党育人为目标提升思政工作实效的策略

（一）优化高校“党团学”组织工作关系

在现行自上而下的“条块结合”管理体系中，高校的校（院）架构均设有党委学生工作部门、组织部门和团学群众组织。前述组织根据职能分工，不同程度地承担着党团员培养发展、教育管理和学生思想政治工作任务，在院（系）一级组织架构中也设置有党政办、学工办、团学组织承接相关工作指令。但应当注意上述部门的思想政治工作对象均为同一批大学生，在一线实务工作中常出现多头指令、标准不一而导致工作重复、衔接不善。

要通过加强“党团学”协同工作力度，发挥学生基层党组织在团学群众组织中的核心作用。习近平总书记在纪念共青团成立100周年大会上再次强调打通党团组织的育人链条，这便意味着在高校要进一步密切基层党团组织在思想政治工作中的联系，梳理、明晰工作链条各环节。校（院）院（系）两级应建立起多部门的定期工作联系会议机制，做好顶层设计、整合资源、统筹规划、统一标准，形成思想政治工作合力。在院（系）一线工作中，应在青年教工党员中为学生党支部选配支部书记，增强学生党支部委员会工作能力；坚持党建带团建原则，以学生入学年级为依据设置学生党支部和班级、团学群众组织，明确学生党支部对班级、团支部、学生社团的支持、指导、帮助职责；辅导员、党支部书记等角色教育者应建立工作动态沟通机制，避免思政工作任务联系间的人为割裂。在导师负责制下的研究生群体中，还应在青年学术骨干、青年教工中指派学生党支部书记、副书记以增强支委会权威性。

（二）重视学生党员发展质量评估

在以往的学生党员培养发展工作中，学生党支部将学习成绩排名次序、论文发表情况作为党员发展标准的唯一（首要）衡量指标；学生基层党组织对申请入党的青年学生既缺乏也不善于考察其政治理想、理论功底、价值观念，对于积极分子、发展对象所提出的意见、建议缺乏政治辨识度；学生“口袋党员”及因党员发展材料不规范而被拒接组织关系的现象屡屡发生。上述诸如此类的学生党员教育管理监督宽松软“最后一公里”的现象反映出，问题根源在于部分学生党支部委员会的思想政治工作能力较低。

培养发展新党员既是党支部开展思想政治工作的方法，又是对团员青年进行思想政治工作的重要目的，新党员发展质量更是衡量院（系）党组织、学生基层党组织政治功能和组织力状况和各职能部门育人能力的晴雨表。“各级党组织要高度重视培养和发展青年党员，特别是要注重从优秀共青团员中培养和发展党员。”[5]高校党委应建立起以培养优秀团员青年加入党组织这一过程为主线，以学生党员发展质量评价为核心的学生基层党建（思想政治工作成效）评价体系。因此，在总结实践经验基础上提出，院（系）党组织应当围绕党员发展工作建立理论学习效果评定机制、思想汇报反馈沟通机制和综合表现定期通报机制，重点考察学生在坚定理想信念，增强党性修养，自觉运用马克思主义立场观点方法等方面的情况，实现学生入党积极分子与学生党员的一体化教育。高校党委在面向承担有学生党员发展工作任务的校内二级单位进行党建工作考核时，应提高学生党员发展质量考核分数占比，一方面评估新党员的个人综合素养，另一方面评价党员发展程序和档案的规范化程度。通过评估指挥棒引导二级单位将党建工作重心和育人资源向各类学生基层党组织下移，不断提升学生基层党组织的思想政治工作实效。

（三）基于拟态环境增强思政话语表达有效性

当前在高校本科生和研究生基层党组织中均存在的不同程度理论武装能力弱化虚化问题，其实质是教育者的话语表达体系禁锢于官方话语的照本宣科，脱离了“00后”大学生生活实际和新时代的社会发展趋势，枯燥的话语呈现形式疏离了党的创新理论与大学生间的亲和性。高校思政话语的教育传播如果抓不住青年人的心，就难以推动社会主义核心价值观的培育和践行在大学生中落地生根、开花结果。

思想政治工作的本质属性是以人为本，面向“Z世代”青年的思政教育须提升教育话语传播数字化和教育过程交互性。习近平总书记提出了“要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论‘飞入寻常百姓家’”[6]的时代任务。我们已经迎来影音像表达时代，大学生日常的沟通交流渠道和表达偏好已发展为线上即时通讯的文字、表情、图片、视频综合表达。特别是近两年来，越来越多的大学生在抖音、哔哩哔哩等短视频平台开设个人账号，采取VLOG（视频记录）和PLOG（图像记录）的形式记录生活、表达情感，还有不少大学生成为了拥有数十万粉丝量的“网红”；在线表情包也由抽象符号迭代为形象各异的动态表情（图片），还有许多取材于在校学习生活动态影像自制而成的微信表情包在大学生群体中流传、使用。学生基层党组织在“三会一课”中的话语表达方式要应时而新。通过积极推进宣教话语革新，在深入了解学生、读懂学生的基础上精心开发宣教文案，用青年话语、时代话语把想说的话说进学生心坎里。“生在红旗下，长在春风里”系列被改变植入新时代话语的经典文案就于庆祝建党100周年时间节点前后在大学生群体中爆发出巨大影响力。还要善于运用新技术新方法，融入动漫表情、微视频、在线游戏等表达方式增强党的创新理论表达亲和力，党的十九大报告里提出的“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”话语在图影音剪辑编辑烘托下，以易于“共情”的生活化叙事也在大学生群体中得到极强认同。此外还要重视运用仪式教育对增进大学生对马克思主义信仰情感认同中的隐性教育价值。在世纪疫情大背景下，特别是今年以来，各地高校在坚持常态化校园疫情防控时，不时需要进行封闭管理，大学生长时间处于受限制的生活场域，没有满意的情绪容易在网络拟态环境的影响下持续放大。学生基层党组织应当关注大学生的心理健康状况，积极借用教育学、心理学、管理学等多学科方法，充分运用网络平台载体开展多样化的榜样教育、标杆管理、朋辈教育；积极回应时下关切，引导学生走出信息茧房，学会辩证唯物分析、判断。在关心关怀心理健康、解决实际困难中增强党的创新理论的说服力、号召力。

三、结语

以治党育人为目标建设学生基层党组织就是要走出将党建工作视为事务性工作的形而上学机械认知，改变思政工作与党建工作单独开展的观念，在工作模式、管理体系探索中回答好“推进理念思路、内容形式、方法手段创新，增强工作时代感和实效性”[7]的时代答卷，将高校学生党支部建成为坚强的战斗堡垒，让党旗在青年群体中高高飘扬。

[1]刘少奇.论共产党员的修养[M].北京:人民出版社,1962.

[2]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报,2021-07-02（001）.

[3]毛泽东文集,第七卷[M].北京:人民出版社,1999.

[4]中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[N].人民日报,2021-04-23（003）.

[5]习近平.在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的讲话[N].人民日报,2022-05-11（002）.

[6]习近平:举旗帜聚民心育新人兴文化展形象 更好完成新形势下宣传思想工作使命任务[J].紫光阁,2018（09）:7-8.

[7]新华社.中共中央 国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》.[EB/OL].（2017-02-27）[2022-5-20].http://news.12371. cn/2017/02/27/ARTI1488198142760922.shtml.

2020年度广东省高校思想政治教育课题立项项目“高校社会主义核心价值观教育传播的话语表达创新研究”（项目编号：2020GXSZ021）；广州中医药大学2020年度党建研究课题立项项目“党建育人视域下研究生党支部落实全面从严治党责任的路径研究” 的阶段性研究成果。（项目编号：ZYDJ202005）

（责任编辑:赵鹏程）