新时代加强高校离退休党员教育管理的实践探索

韩淑红

（东北财经大学，辽宁 大连 116025）

加强党的建设，首要任务是加强党员的思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。习近平总书记指出，每个党员、干部，无论党龄长短、职务高低，都必须接受党组织的教育和监督。因此，高校也要加强对离退休党员的教育管理，提高高校离退休基层党建质量，永葆共产党员的先进性。

一、新时代高校离退休党员的新特点

进入新时代，新的社会矛盾和离退休党员的人员结构、年龄状况、思想状况等也随之发生变化，产生了新特点。以辽宁省某高校为例，具体分析如下。

第一，高校离退休党员数量不断增加。随着人口老龄化进程的加快，离退休党员数量也在逐渐增加。截至2020年6月，该校在职党员1325人，离退休党员554人，离退休党员占比高达29%。面对如此众多的离退休党员，如何提高其教育管理质量，直接影响着党建工作的整体质量。第二，高校离退休党员学历高、年龄相对偏大。据统计数据显示，该校离休党员总人数21人，大学以上学历占比达62%，大专以上学历占比达81%；退休党员总人数是533人，大学以上学历占比达64%，大专以上学历占比达84%。离休党员年龄都在87岁以上；退休党员高龄化，70岁以上党员占比达46%。离退休党员特别关注身体状况和福利待遇，给党员教育管理带来一定难度。第三，高校离退休党员心理健康状况不佳。因岗位变化产生的失落感、社会及家庭结构变化产生的孤独感、疾病及忧患意识产生的恐惧感等始终困扰着高校离退休党员；2020年突如其来的新冠肺炎疫情也影响了离退休党员的心理，他们需要党组织及时的心理健康疏导。第四，高校离退休党员居住分散，离学校较远，不方便甚至无法及时参加党组织活动。也有部分党员异地居住，形成一定数量的流动党员，无法及时参加党组织活动。

二、新时代高校离退休党员教育管理存在的问题

（一）高校离退休党员自身存在的问题

调查数据显示，绝大多数高校离退休党员离退休后，依然按照共产党员的标准严格要求自己，在家庭及社会建设中继续发挥正能量，但也有一小部分党员离退休后跟不上党的先进性要求，出现了一些问题。

1.个别离退休党员思想觉悟出现下滑趋势。受离退休党员年龄大、精力下降等因素的影响，有些党员对社会发展状况不够关心，放松了政治学习，导致思想觉悟出现下滑迹象。

2.极少数离退休党员推脱党组织的一些活动。极少数党员离退休后，对保持自身的先进性开始松懈，党员思想意识开始淡化，参加组织活动不如在职时积极主动，常以健康状况不佳或家务负担重等为由推脱党组织活动，这不利于党员教育管理工作的有效开展。

（二）高校基层党组织对离退休党员教育管理工作存在的问题

1.高校基层党组织对离退休党员教育管理工作的重要性认识不足。第一，高校党委还没有把离退休党支部建设和党员教育管理工作摆在应有的位置，对离退休党支部工作的积极性、主动性不高。第二，离退休基层党支部把主要精力用于抓离退休党员生活服务方面，忽视了理想信念教育及社会主义核心价值观教育，教育管理环节缺失，使得离退休党员教育管理工作存在一定程度的不规范性。

2.离退休党员教育管理工作方法有待完善。第一，离退休党员数量众多、构成比较复杂，而党支部在教育管理工作中仍然采取“一锅烩”“一刀切”，很难适应不断发展变化的新情况。第二，党员教育管理活动形式单一、活动内容单调。党组织生活会多数情况下是满堂灌、填鸭式；教育内容太过单一，对文件内涵进行深度解析的较少，缺少互动性，没有吸引力。第三，对党员的教育缺少系统安排，缺乏连续性。有一些基层党组织形成了等待上级安排的惯性，积极主动性不强。第四，对离退休党员在有些方面存在失管、漏管问题。不管是离退休党员的组织关系落在高校老干部管理部门，还是所居住的社区，都有个别党员因健康状况不佳、行动不便、异地居住等无法及时参加学校和社区的组织活动。

（三）高校党委对基层党组织管理考核机制、服务机制不够完善

1.高校党委对基层党组织管理考核机制不够完善。上级党组织考核基层组织重数量轻质量，实效性不佳。高校党委主要考察二级党组织活动的数量，而对教育管理党员的质量关注不多，考核不到位，考核效果不佳。

2.当前的党员服务机制存在诸多不完善地方，投入相对较少，管理不够到位，服务质量不高等，无法满足离退休党员对优质服务的需求，导致他们对党组织的信心不足，直接影响离退休党员教育管理工作的开展。

3.离退休党员教育管理的客观条件有待提高。第一，离退休党员人数较多，开展组织生活的场地有限，严重影响组织生活参与率。第二，基层党组织对发挥离退休党员余热作用的重要性认识不够充分，不能为其提供更多更好发挥余热的平台，致使离退休党员的独特资源不能被充分利用，其价值无法实现。

三、新时代加强高校离退休党员教育管理的对策

加强党的政治、思想和组织建设是做好新时代离退休党员教育管理工作的重要保障。高校党委要以突出政治功能、教育功能、服务功能为重点，健全组织体系，真正做到把离退休党建工作纳入到高校工作统一部署和规划。深入到离退休党员中，重点帮助他们解决实际问题，增强党员教育管理的实效性。

（一）提高高校离退休党员思想觉悟，引导他们积极参加组织生活

1.加强高校离退休党员政治学习，提高思想觉悟。积极组织高校离退休党员学习党章、党规，了解国家大政方针，关心国家大事，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强“四史”学习教育，加强思想政治引领，提高党性修养，进一步提高政治站位；积极引导并鼓励他们继续发挥正能量，为学校的新发展积极建言献策。

2.深入开展高校离退休党员自我教育活动。广大高校离退休党员是革命和建设的亲历者、见证者，有着丰富的政治经验和威望优势。2020年新冠肺炎疫情发生后，该校离退休党员积极开展自我教育活动，自觉发挥党员先锋模范作用。第一，邀请离退休党员讲授党课，讲述亲身经历，传递坚定的理想信念，从而引起更多的离退休党员的共鸣。第二，利用离退休党员自身优势，让他们正确引导、鼓励大学生和青年教师投入到“停课不停学，停课不停教”的线上教学中，为学校教育教学的创新发展做出了重要贡献，以实际行动践行初心和使命。

（二）提高对高校离退休党员教育管理工作的认识，完善工作方法

1.提高对离退休党员教育管理工作的认识，夯实离退休党员教育管理工作的思想基础。第一，要从落实科学发展观的高度，提高对加强离退休党员教育管理的认识，把离退休党员教育管理工作纳入高校党建工作的总体规划。第二，要充分发挥高校离退休党员宣传社会主义核心价值观的特殊功效，弘扬和践行社会主义核心价值观。

2.高校党委应高度重视离退休基层党建工作，加强对离退休党员的教育管理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。第一，成立离退休人员工作委员会，由在职人员担任离退休党委书记，配备专职组织员，增强离退休党建力量，提高学校党建整体质量和水平。第二，认清主业主责，坚持书记抓、抓书记，经常研究、亲自部署、常态推动，把离退休党员教育管理工作责任制落实落细。

3.改善离退休党员教育管理工作方法，提高党建工作质量。第一，开展“两学一做”常态化教育，加强党性锤炼。根据离退休党员的特点，以形式灵活、丰富多样的学习活动为载体，组织他们认真学习党章党规，学系列重要讲话，做合格党员，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。第二，坚持“三会一课”制度，提高组织生活质量。离退休党支部定期召开党员大会、党支部委员会、党小组会，按时上好党课，组织党员进行政治学习。通过组织党员收看收听庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动及习近平总书记系列重要讲话；开展“学习毛丰美弘扬‘干’字精神”等主题党日活动，邀请专家上专题党课，观看《毛丰美》《榜样4》等电影和视频，认真学习张富清等优秀共产党员的先进事迹等。开展丰富多彩的组织生活，加强党员教育管理。第三，召开专题组织生活会，民主评议党员。在深入学习的基础上，进行谈心谈话，广泛征求意见，扎实开展批评与自我批评。采取党员个人自评、党员互评的方式，遵循“团结—批评—团结”方针，使离退休党员发现问题，并整改落实，有利于离退休党员素质的提升。第四，建立离退休党员网络学习新机制。疫情防控特殊时期，积极探索离退休党员喜闻乐见的在线学习新模式，开展党建“云课堂”活动，组织离退休党员收听收看高校战“疫”示范微党课，深刻领悟伟大的抗“疫”精神。

（三）创新服务机制，积极搭建各种平台

1.创新服务机制，认真落实各项待遇。第一，落实政治、生活待遇。用“心”做好离退休党员教育管理工作。用诚心倾听他们的心声，了解他们的心理和困难，有针对性地对离退休党员进行教育管理；用细心落实好离退休党员的政治、生活和医疗待遇，增强安全感、获得感和幸福感；用爱心关爱离退休困难党员，提供必要的帮助；用热心给予离退休党员关怀，组织他们定期进行健康体检，使其安享晚年。第二，坚持问题导向，在提高质量上下功夫。要认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，提高离退休党员队伍建设质量。在离退休党员教育管理工作中，坚持以人为本，找准离退休党员的关注点、兴趣点，采用参与式、互动式的教育管理方式，使教育管理更精准、更务实、更有效。第三，建立党内关怀帮扶机制，开展“1+1”结对帮扶活动，让在职党员帮助离退休困难党员排忧解难。

2.积极提供更多更好的客观条件，增强离退休党员参加组织生活的积极性，为高校的新发展再做新贡献。第一，加强离退休党员活动阵地建设，积极开展丰富多彩的文娱活动，锤炼党性修养。第二，搭建关爱平台，使离退休党员“老有所依”。建立和完善离退休党员管理信息库，加强对离退休党员的教育管理。第三，搭建学习平台，使离退休党员“老有所学”。开展“重温我的入党誓词”等主题党日活动，聘请专家为离退休党员进行十九届四中、五中全会精神、2021年“两会精神”专题辅导，使离退休党员能够紧跟时代“不落伍”，思想认识“不掉队”，政治学习“不误点”。积极组织他们参观、调研，开阔视野，增长见识。第四，搭建奉献平台，使离退休党员“老有所为”。按照“就近便利、发挥所长、力所能及”的原则，组织离退休党员参加志愿者服务，2020年疫情期间，有的离退休党员坚持在小区站岗执勤130余天，为疫情防控做出积极贡献。今后，应积极为离退休党员搭建各种平台，方便及时地调和邻里关系，为促进社会和谐稳定发挥积极作用。