关于贵州民办高校“掌上党建”建设的思考

邰小玲

（贵州城市职业学院，贵州贵阳 550025）

一、关于民办高校党建工作的地位和重要性

民办高校指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的高等学校及其他教育机构，其办学层次分专科和本科。我国民办高等教育兴起于20世纪80年代，在进入90年代后期得到快速发展，时至今日，已经形成以北京地区为源头、以西安地区为龙头、江浙等沿海地区普遍开花的兴旺局面。截至2018年5月31日，我国已有国家承认学历的民办普通高等学校2631所（含独立学院265所），成人高等学校283所[1]。近年来，国家“科教兴国”战略的实施使得教育行业得到了快速的发展，加上我国高等教育适龄人数的逐年递增，公办高校在办学规模和专业结构等方面已难以满足高等教育从“精英型”向“大众型”、从“学术型”向“职业型”的转变需要，于是，民办高校在国家《民办教育促进法》的出台背景下，结合自身的灵活性办学优势，变成了我国社会主义教育事业的一个非常有效的补充。于是，同样担负着培养社会主义革命和建设者和接班人重任的民办高校也就成为了加快培养祖国各类建设人才的教育事业新的增长点，并与公办高校形成了相互竞争、相互促进、共同发展的新格局[2]。

然而，新格局下的民办高校在经济体制和管理体制上，还是与公办高校有着显著的差别。由于经费来源不同，一般来说我国公办高校实行的是党委领导下的校长负责制，而大多数民办高校都是实行董事会领导下的校长（院长）负责制。公办学校党委代表党和国家在领导和管理高校事务及经费资产，党建工作一脉相承、自成体系，民办高校则通过投资人或董事会选聘校长对学校的工作事务进行管理，学校党建也是在当地教育部门选派到校任职的党委书记的指导下开展工作，与民办高校本身的发展一样，虽势头好，进程却缓慢。

虽然民办高校与公办高校的体制不同，但办学宗旨和工作性质完全一样，所以民办高校也必须认真贯彻执行党和国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，认真抓好党的自我建设工作，因此，党建工作在民办高校中的地位和重要性也就显而易见了。

二、掌上信息建设引发高校党建风向新思考

当前，“互联网+”已经改变了许多青年学生的思维方式和信息接收习惯，即时性、多渠道阅读已经是当今青年学生浏览获取信息的一个特点，“掌上党建”成为青年学生关注时事、了解新闻动态和党的发展建设动向的首选平台。

高校党建学习云平台的创建就是最好的例证。在这个平台上，党建的优秀资源及核心理念被浓缩在手机应用中，可以最大程度地实现党建信息的充分表达和宣传教育功能，便于进一步加强党建的信息公开和学习教育。

高校是青年学生的集聚地，青年学生是当前使用微信最多的人群，他们在信息时代更喜欢信息“一手掌握”，于是引发了高校党建工作关于“微阵地”建设的新思考。高校党建的领导干部逐渐意识到“掌上党建”的建设对党建发展的作用，开始在党员教育、群众工作、服务管理等工作中及时作出调整和判断。我们通过调查还发现，“掌上党建”建设不仅可以带给党建工作新的活力，还能帮助党建工作创新组织新模式，提高服务质量[3-6]。

在“互联网+”时代的来临之际，“掌上党建”一定会将党建工作引领步入另一个新天地，而高校，作为微信公众号使用人群最多的青年学生聚集地，势必将会受到较大的促进和影响。

三、贵州民办高校“掌上党建”建设思路的形成与发展

（一）贵州信息建设步伐加快 党建云平台筑起党建交流圈

为贯彻习近平总书记“关于加快信息化建设”讲话精神的重要举措，全面落实中央、省委关于加强和深化党建工作改革，综合运用现代技术，通过新媒体手段提升党建工作科学化水平，实现党的建设为经济社会发展服务的重要抓手，2016年，贵州省委组织部开始策划、制定、组织实施贵州党建云平台建设，拟整合贵州省委组织部外网、贵州基层党建网所有板块和贵州希望网部分课件板块，依托云上贵州大数据中心，运用大数据、云计算、云存储技术，建设一个集“宣传展示、办公管理、学习教育、综合服务、互动交流”等功能于一体，省、市、县、乡、村、党员六级互联互通的省级党建网络云平台。

同时，贵州党建云平台还同步开发掌上党建，加强微党建建设，着力打造“掌上党建”成为党员手上“加油站”。在贵州党建云系统平台上，用户点击微信关注“贵州党建”即可进入手机微党建，实时进行重要信息推送、学习答题和互动交流，另外，“贵州党建云”微信公众号还提供与党员日常学习相关的轻应用模块功能，通过手机就可以进行学习与交流沟通，可以实现重要党建信息推送、时事热点要闻、重大专题活动、在线答题、党建交流圈等功能和作用[7-10]。

贵州党建云平台建设就是党建工作紧紧围绕我省实施大数据产业这一战略部署，服务大局，努力在信息化建设上走前列、作表率的具体体现，也是我省发挥好党建引导舆论、反映民意、凝聚共识、助推发展作用的具体体现。而在这样的前提和发展背景下，贵州高校党建的“微阵地”建设就得到了有力的支撑和信心了。

（二）贵州高校开始尝试微党建建设 民办高校也在其中

所以，随着“掌上党建”建设思潮的影响越来越大，公办学校学生思维稳重、行为传统、在接受新事物的过程中观念相对保守的现状也在慢慢改变，本就拥有着大量微信使用人群的高等学校，在当前贵州党建云平台建设以及大数据产业建设持续推进的大背景下，对于“掌上党建”建设的构想和尝试接踵而至，许多办学规模大、党建成绩突出的公办学校或许能在这场竞争中占得先机。然而，在公办学校跃跃欲试“掌上党建”建设的形势面前，“掌上党建”也已经成为贵州民办高校发展的重要思考了。

就目前来讲，贵州民办高校发展起步虽晚，整体办学水平一般，大学生党建工作基础比较薄弱，因其体制的不同，又不能完全照搬公办高校党建工作的做法，加上传统的党建教育宣传媒介在民办高校大学生群体中影响力有限，民办高校党建创新工作机制的发展难免被诸多现实条件所禁锢。

但思维活跃、个性张扬、乐于接受新鲜事物的民办高校大学生，是贵州民办高校“掌上党建”建设的重要基础，他们思想开放，更乐于也更喜欢微信公众平台这一党建宣传教育新媒介，这就为“掌上党建”能够在贵州民办高校落地开花起到了一个非常重要的基础作用。

贵州之前的经济水平发展相对缓慢，人民生活水平也不高，高等教育的发展也比较落后，现下，贵州民办高校的发展越来越好，且得益于贵州大数据产业发展和党建云平台的建设，自然，贵州民办高校“掌上党建”的建设思路就应运而生了。为其“小而精”的特色发展和长远的规模壮大做打算，后进出发的贵州民办高校势必也会在这场“掌上党建”发展上拼尽全力，后发赶超，未来的发展态势可能会比公办学校更加势如破竹。

（三）“掌上党建”将掀开贵州民办高校新时代的新篇章

一直以来，贵州高校党建工作普遍注重对党员的综合教育管理，注重党员队伍整体素质的建设，在党建工作的管理进程中稳扎稳打。所以，本身起步就晚的贵州民办高校党建工作想要创新，想要走出自己的精品特色之路，就必须在利用传统宣传教育模式的基础上进行科学创新，以民办高校大学生喜闻乐见的方式创新党建工作的宣传教育方式，引导大学生关注党建工作，积极建设“掌上党建”，抢占网络教育阵地，树立民办高校新的党建工作品牌形象，才能打开新时代民办高校党的建设工作新局面[11-14]。

首先，“掌上党建”可为民办高校党员培养和教育开拓新的阵地。毕竟传统的党员培养和教育往往受限于场地和时间的关系，党员教育实践的组织和管理存在许多不确定因素，而“掌上党建”可以依靠互联网与移动通信技术打破时间和场地的束缚，为随时随地开展党员培养和教育创造了便利的条件。

其次，“掌上党建”可为民办高校党员管理提供助力。近些年来，民办高校的教师人员因编制问题，流动性增大，在职教师本就身兼多职，其党员身份和行政工作角色、教学岗位职务更是常有交叉，在统一进行组织管理方面存在很大困难。发展“掌上党建”，可以让民办高校实现主体地位，能够根据自身实际情况出发，建设符合自身发展需要的党建工作体系，还可通过“掌上党建”建设党员信息数据库，提高民办高校党员组织管理的效率和水平，增强党员干部队伍建设的灵活性。

最后，“掌上党建”还可实现民办高校学生对党建工作的监督。“掌上党建”的应用主要依赖移动设备，这是一个拿在手上就可随时随地查阅信息、交流心得、发表言论的虚拟场所，同时也是一个接收各方信息评议的交互平台。近年来，“掌上党建”建设不仅服务于民办高校党组织的管理，同时也面向学生开放诉求平台，为学生的监督举报、提出意见建议提供了新的有效的途径，对培养学生监督的热情，提高学生利益申诉的效率和公开性，促进党员践行群众路线都起到了积极的作用。

四、对于贵州民办高校“掌上党建”建设的思考延伸

贵州正处在大数据产业发展的加速时期，“掌上党建”也已成为新时代民办高校抓住机遇、及时推进改革的智慧选择，但是，随着信息技术的快速发展，“掌上党建”的功能升级也在逐步加快，民办高校“掌上党建”建设的思考和尝试如何走向具体的实施体系中来，还需要民办高校对“掌上党建”有更加全面和完整的认识才行。

第一，要加快党建思维的“智能化”。民办高校要充分认识新媒体时代转型的特点，增强对移动智能技术的敏锐度，主动形成互联网思维，还要综合贵州当下的发展形势，形成“大数据”思维。

第二，要构建“掌上党建”的科学运行机制。民办高校要从整体上构建“掌上党建”的同步发展机制，只有制定统一性的民办高校“掌上党建”，制定共同的发展基调，才能使贵州多所民办高校党组织齐心协力、保持同步、同向探索，加快党建工作创新。

第三，要建立各具特色的“掌上党建”微信公众号平台。民办高校要根据自身特点和专业学科优势来充分利用好微信平台，建立符合自身发展需要的党建媒体社交平台，将“掌上党建”发展成为彰显学校特色的自媒体窗口，扩大学校影响力，提升学校品牌效应。

第四，要不断壮大“掌上党建”的人才队伍建设。民办高校可以参照现代化的人力资源管理模式，将那些理论和技术素养较高、实践操作能力强的人才输送到“掌上党建”的一线平台，打造适应于“掌上党建”发展的新型人才队伍，为“掌上党建”的实现保驾护航。

五、结束语

总之，手机媒体正深刻影响并改变着大学生的生活、学习、交往和获取信息的方式，“掌上党建”已经成为新时代高校党建工作发展的新趋势。虽然，贵州民办高校发展起步晚，党建工作发展起步也较晚，但得益于贵州大数据产业发展和党建云平台建设的良好契机，只要明确“掌上党建”建设的目标、作用及意义，积极建设“掌上党建”，使“掌上党建”真正成为民办高校党员践行群众路线、提升服务质量的高效平台，加快推进党建工作创新，仍然可以打开新时代贵州民办高校党的自我建设新局面。