新生代农民工思想政治教育高质量发展的主要特征

张太宇 王燕红

党的十九届五中全会全面总结了我国“十三五”期间所取得的历史性成就，深刻指明了今后一个时期我国经济社会高质量发展的指导方针、目标任务和战略举措，特别对新发展阶段构建新发展格局、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出了系统谋划和战略部署。全会进一步指出：当前和今后一个时期，我国已转向高质量发展阶段，继续发展既有优势也存在问题，这些发展不平衡不充分的矛盾和问题集中体现在发展质量上。“高质量发展”是党的十九大提出的主要针对经济领域存在的发展短板而形成的科学判断，党的十九届五中全会进一步明确要求：转向高质量发展阶段后，经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求，必须坚定不移贯彻新发展理念，切实转变发展方式，让人民共享发展成果。〔1〕因此，破解新生代农民工思政教育发展不平衡不充分问题，回应新生代农民工成长成才关切，努力让新生代农民工群体获得公平而且有质量的教育，提升新生代农民工思想政治教育实践的针对性和实效性，不断增加该群体高质量教育的获得感、幸福感，这些都要求我们把“发展质量”放在新生代农民工思想政治教育实践的突出位置，而且与该实践相关的理论探索也显得既迫切又必要。

一、系统性特征

思想政治教育质量是渗透在新生代农民工职业发展各个方面的重要因素，对新生代农民工实现全面发展至关重要，因此，强化思想政治教育与其他教育子系统协同发展的关联效应，互动互促、融合共生，从根本上有利于在高质量发展中实现思想政治教育的个体价值和社会价值。中国特色社会主义进入新时代，新发展理念引领经济社会生活各方面转向高质量发展，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。经济新常态和社会进步必然要求新生代农民工具有更扎实的专业技能和持续提升自身的职业素质，新生代农民工只有接受过高质量的职业技能教育和职业素质培育才能更好地适应经济新常态背景下劳动力市场动态变化。思想政治教育质量是影响职业工匠精神塑造和良好职业素质养成的关键因素，也是职业教育高质量发展的重要维度。例如，将美育元素有机融入新生代农民工思想政治教育，使教育过程呈现出生动活泼的局面，有利于提高教育实效性，同时新生代农民工创造力、想象力和审美能力等方面也必然会产生积极变化，心智潜能、精神状态等方面的获得感也随之增加。从就业力角度分析，高质量的思想政治教育可以促进新生代农民工身心素质改善和抗压能力的提升，有效应对劳动力市场的多维就业风险和变化，增强新生代农民工自身就业力和改善就业质量。进一步分析，加强新生代农民工社会美育，将审美、爱美和创造美的元素融入思想政治教育过程中，开辟生态美育、图书馆美育、社区美育、互联网美育等新的应用场景，不仅丰富和发展了思想政治教育的有效载体，也开阔了新生代农民工审美视野，特别是社会美育与职业美育有效覆盖新生代农民工，相互交织，能够推动职业教育子系统结构优化，可以助力新生代农民工“五育”融合高质量发展。

在经济社会发展过程中，质量问题具有重大战略意义，对于国家和地区的整体核心竞争力来说，质量水平是一个显著的标志。习近平总书记在多个场合都强调过质量的重要性，谈发展必谈质量，谈改革必谈质量，“质量”贯穿于“五位一体”总体布局，形成了科学系统、内涵丰富的质量观思想体系。〔2〕国家实现高质量发展与青年成长成才是相互联系、相辅相成的，青年发展质量是国家高质量发展的积极因素和重要维度，也为国家实现高质量发展提供动力支撑，两者辩证统一于社会主义现代化强国建设新征程。党的十八大以来，党中央带领全国各族人民革故鼎新，励精图治，在改革开放和社会主义现代化建设新征程中取得了历史性成就。这些都为青年实现高质量发展构筑了坚实根基和基本前提，只有国家高质量发展，才能为青年高质量发展提供良好的软硬件环境，特别是全面建成小康社会取得决定性胜利后，转向高质量发展的新时代为新生代农民工等青年群体提供了难得的成长机遇和就业创业空间。可见，国家的发展与繁荣是人进步与幸福的基础。另一方面，思想政治教育质量是影响新生代农民工成长成才的重要因素，渗透在新生代农民工日常生产生活各个方面，既影响微观、中观质量维度发展水平，例如就业质量、生活质量、人才质量、产业发展质量、产品质量等方面，又关乎宏观层面的经济发展质量、人才国际竞争力、宏观治理现代化水平等。更为重要的是，推进新生代农民工思想政治教育高质量发展要纳入国家治理体系和治理能力现代化的重要范畴，通过高质量的思想政治教育助推新生代农民工勇于担当民族复兴大任，勇于奉献，再立新功，进而不断巩固和扩大党执政兴国的青年群众基础，必将有助于形成中华民族伟大复兴的深厚伟力。

新生代农民工思想政治教育高质量发展的系统性特征还体现在：高质量思想政治教育的精准覆盖不仅有利于改善微观市场主体的产品质量、服务质量和工程质量，而且能够为经济社会高质量发展提供高素质人力资源支撑。马克思《资本论》的质量经济理论认为产品的质量最终取决于劳动的质量，而劳动属于生产要素，因此，产品质量与要素质量紧密相关。影响劳动质量的因素涉及生产、技术、管理的方方面面，这些因素的完善促进劳动质量的提升并直接作用于产品质量。〔3〕人是生产力发展中最积极、最活跃的因素，其素质高低直接影响劳动质量和产品质量，进而对一个国家或地区的产业竞争力和贸易比较优势产生了深远影响。经济社会发展的现代化程度不仅可以通过产品质量、产业竞争力、技术水平、教育质量、生态文明等多个维度加以测量和体现，更根本的要由人的现代化程度予以反映，也只有实现了人的现代化和全面发展，经济社会发展的价值目标才能够得以实现。职业教育高质量发展是实现新生代农民工的全面发展的直接途径，高质量的职业教育能够有效兼顾新生代农民工职业发展的技能维度和职业素质维度，将新生代农民工劳动过程和思想政治教育有机衔接起来，在职业技能传授中融入新发展理念、社会主义核心价值观、大国工匠精神等思政元素，在劳动过程中培育职业精神和社会责任感，这些都有助于新生代农民工健全人格的养成和职业素质全面发展，从根本上有利于新生代农民工劳动质量改善，进而促进产品质量、企业发展质量、产业核心竞争力、贸易比较优势等方面的提升。以涉农职业培训为例，将绿色、生态、开放、文明等思政元素有机融入新生代农民工培训过程，培育新生代农民工乡土文明意识，激发新生代农民工返乡创业就业的内生动力，投身于新时代乡村振兴伟大事业，实现城市对农村从收入反哺到人才等先进生产要素反哺的转变，推动农业农村优先发展。在这一过程中，新生代农民工既可以开辟个人的新发展空间，实现自身经济价值和社会价值，又为乡村振兴背景下农业农村高质量发展提供人才支撑。

二、科学性特征

思想政治教育是中国共产党一以贯之的优良传统和政治优势，伴随建党百年走过了极不平凡的发展历程，成就斐然，思想政治教育理论和实践呈现出极强的科学性和先进性，促进党和人民的党性与科学性有效融合。从专门史角度来看，中国共产党百年思想政治教育史内容博大精深，思想政治教育实践的方式方法不断创新，科学和先进的理论成果丰硕，如党对农民的思想政治教育、党对工人的思想政治教育、党对青年的思想政治教育、党对知识分子的思想政治教育、党对人民军队的思想政治教育等。〔4〕建党百年以来，中国共产党思想政治教育基本经验反映了党的思想政治教育的内在本质和客观规律，能够为新生代农民工思想政治教育的创新发展提供科学指导和实践遵循。党的百年思想政治教育的历史经验与现实镜鉴充分说明：只有不断继承和发扬党的思想政治教育优良传统，才能从根本上确保新生代农民工思想政治教育发挥其应有的功能和价值，才能确保新生代农民工思想政治教育实践保持科学性和先进性，才能更好地使思想政治教育的思想引领作用对新生代农民工群体实现全覆盖，进而发挥该群体参与新时代中国特色社会主义建设事业的巨大能动作用。

习近平总书记关于青年成长成才的重要论述内容丰富，涵盖广泛，蕴含了深刻的马克思主义哲学意蕴，为新生代农民工思想政治教育的理论研究与实践探索提供了根本遵循和行动指南。基于此，以习近平青年观引领新生代农民工思想政治教育高质量发展具有科学性、先进性、合理性和必然性。具体而言，习近平总书记关于青年认知的重要论述蕴含了一切从实际出发、实事求是的方法论，要求在把握青年的特点和地位基础之上，以青年认知为逻辑起点，尊重成长成才规律，辩证处理青年自身存在的优点和缺点，并以先进思想引领和“五育”融合共同促进青年一代全面发展，激发青年一代主体自觉性，使青年一代有担当、有作为和有价值。习近平认知观要求找准新生代农民工思想政治教育工作的切入点、结合点、着力点，考虑新生代农民工的就业状况、自身素质、生活实际、技能需要、心理状态等方面的实际情况，延伸思想政治教育实践的领域，扩大有效覆盖面。正如习近平总书记指出的：“党政机关、事业单位、国有企业、学校中的青年工作要做好，社会其他领域的青年工作也要做好，而且更要下大力气做好。”〔5〕因此，把握新生代农民工的特点和发展状态，尊重新生代农民工成长成才规律，充分发挥该群体自身优势，进一步加强思想引领和正确引导，创新思想政治教育工作载体，提高教育适应性和实效性，归根结底是坚持一切从实际出发、实事求是的方法论，贯彻好、落实好立德树人的根本要求，促进新生代农民工全面发展。

三、创新性特征

转向高质量发展是社会主要矛盾转化的客观要求。党的十九大报告指出提质增效是进一步发展的要求，更好地满足人民多样化的需求也是进一步发展的目的，这表明全域全面高质量发展才能使经济社会各子系统相互协调、相互促进，才能确保增速稳定和结构合理，才能不断产生社会友好型和生态友好型的发展改革成果，最终服务于强国战略和人的全面发展目标。实现高质量发展必然要求以新发展理念为战略引领，坚持以人民为中心的发展思想，切实解决发展不平衡不充分问题，将新发展理念贯穿于中国特色社会主义现代化建设过程的始终。新发展理念由创新、协调、绿色、开放、共享五大理念构成，创新排在新发展理念的第一位，这充分说明了：创新是实现高质量发展的第一推动力，也只有靠创新才能不断增强经济社会各子系统全面、协调发展的内生动力，也只有靠创新才能使高质量发展之路越走越宽广，也只有靠创新才能以更加精准务实的举措切实不断满足人民群众美好生活需要。前已述及，相对于大学生、退伍军人，新生代农民工思想政治教育是存在发展短板的，从实践看，该群体思想政治教育供给和需求之间仍存在发展不均衡、衔接不畅等问题，这些都需要不断强化问题意识，以问题为导向，围绕新生代农民工全面发展推进该群体思想政治教育的理论和实践取得新进展、新成绩。作为教育创新体系的一个方面，新生代农民工思想政治教育要顺应新时代经济社会发展的实际需要，系统推进该群体思想政治教育在理念、内容、实施方法和机制、治理体系等方面的综合创新。要关注国内外经济社会发展形势的变化，围绕新时代中国特色社会主义伟大实践中产生的新情况、新问题，不断丰富教育内容和创新教育方法，强化人本意识、问题意识、实践意识，积极回应该群体自身发展关切，不断满足该群体日益增长的思想文化综合素质提升需求。

新生代农民工思政教育高质量发展是“大思政”创新理念科学实践的必然结果。坚持育德与育才相统一的理念，将育德与育才贯穿于新生代农民工成长成才过程始终，德技兼修，引导新生代农民工坚定理想信念，树立正确的三观，自觉在生产生活中践行社会主义核心价值观，养成独立人格、优良品质和健康心智。“大思政”理念要求思想政治教育要与生产经营实践、企业文化培育、人力资源开发、单位文化建设等结合起来，显性与隐性教育方法有效衔接，整合协调各方面教育资源，用好信息网络、数字技术、文化熏陶、榜样示范、新闻舆论等手段，党建引领单位、学校、群团组织、生活社区等形成多方育人合力，同向同行，高效、创新、精准、生动活泼地开创新生代农民工思想政治教育基层工作新局面。

“大思政”育人理念要求广泛覆盖和精准供给有效结合。新生代农民工职业类型和就业领域呈现出明显的多元化、差异化特征，就业空间广泛分布在城市、县城和乡村等。新生代农民工思政教育高质量发展会有效带动农村、机关、学校、网络、社区等多领域、多层次的思政教育相关子系统实现互促互动、相互支持、信息共享、经验相互借鉴，推动“大思政”育人理念贯穿新生代农民工思政教育过程始终，实现广覆盖、有成效、可持续。思想政治教育传统优势与互联网信息技术有效融合，可以进一步拓展思政教育渠道，盘活思政教育资源，丰富思政教育载体，提升工作效率和效果，也能够对应用隐性教育方法助力新生代农民工思想政治教育创新发展产生积极作用。

四、实践性特征

思想政治教育是不以人的意志为转移的客观产生和存在的社会实践活动，具有产生、存在和发展的客观根源，即认识根源、实践根源和价值根源。认识根源主要涉及主观与客观的矛盾，实践根源主要涉及思想与行动的矛盾，价值根源主要涉及需要与满足的矛盾。无论是客观现象，还是思想现象，矛盾具有普遍性，也就是矛盾无处不在，矛盾无时不有。思想政治教育实践贯穿于精神力量向物质力量转化的全过程，而物质力量增强反过来又为高质量思想政治教育实践开辟了新的发展空间，例如随着生产力发展和数字经济时代的到来，信息技术和互联网思维应用于思想政治教育载体建设，多样化的思想政治教育载体的合理使用不仅畅通了思政课程和课程思政的中介机制，能够使先进的理念和优秀传统文化贴近人民群众生产和生活实践，既生动、活泼又高效地展示给受教育人群，而且有助于扩大思想政治教育的覆盖面和提升实效性，可见高质量的思想政治教育有利于激发人的精神动力，开发人的创造潜能，带动社会成员形成凝聚力和向心力，推动精神财富向物质财富转化，而在这一过程中，社会成员切身利益和合理需要不断得到满足，需要与满足之间矛盾得到不断解决，社会成员对主导价值观念和优秀传统文化的认同感不断增强，又进一步转化为推动社会进步的强大动能和持续推动力，因此，思想政治教育实践和生产生活实践有机融合，贯穿社会发展始终，不断呈现出精神变物质，物质变精神的生动图景。毛泽东指出：“提高劳动生产率，一靠物质技术，二靠文化教育，三靠政治思想工作。后两者都是精神作用。”〔6〕新生代农民工思想政治教育就是要引导该群体认识和解决经济社会实践过程中存在的思想与行动之间的矛盾，减少新生代农民工社会实践活动的自发性和盲目性，增强新生代农民工积极主动参与新时代中国特色社会主义伟大建设事业的主观能动性，通过先进思想引领该群体增加协作性和政治自觉性，激发创新创业实践的内生动力，持续推动社会实践活动由主观形态向现实形态转化。这些始终离不开贯穿于社会发展全过程的高质量的思想政治教育活动。立足新发展阶段，新生代农民工思想政治教育高质量发展既需要科学、系统的理论作为指导，还需要紧扣新时代社会主要矛盾的变化，紧密结合新生代农民工思想政治教育的实际，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，才能把习近平教育观、习近平青年观、习近平质量观等一系列富有创见的新思想、新观点、新论断自觉落实到思想政治教育实践过程中，做到真信真懂真用，知行合一，在实践中开创新生代农民工思想政治教育高质量发展新局面。新生代农民工思想政治教育就是通过科学、系统的先进理论武装该群体，用社会主义核心价值观引导该群体，用符合新时代社会主义建设需要的道德规范塑造该群体，用中华民族精神和优秀传统文化凝聚该群体，进而推动该群体与党和人民同心同德、同心同向、同心同行。因此，高质量的思想政治教育实践能够促进物质文明和精神文明协调发展，相互促进，在主体客体化、客体主体化的辩证统一过程中促进新生代农民工群体逐步走向全面发展。

结语

高质量思想政治教育活动有助于先进理念和思想内化于心、外化于行，有助于破解新生代农民工思想政治教育发展不平衡不充分的问题。思想政治教育是人类社会实践的一个重要方面，建党百年来，中国思想政治教育实践充分说明了：在中国共产党的领导下，不断改进和加强思想政治教育，并不断积累宝贵的实践经验和理论研究成果，这是与党的先进性和人民性、制度的先进性和优越性、指导思想的科学性和先进性等紧密相连的。因此，加强和改进思想政治教育，是有效解决思想政治教育客观根源中存在的主观与客观、思想与行动、需要与满足矛盾的根本途径，也是以人民为中心、办人民满意的更好教育的必然要求。总之，构建服务全民终身学习的教育体系是推进教育现代化的战略目标之一，也是建设教育强国的关键环节。服务全民终身学习的教育体系能够为教育强国提供制度支撑和组织保障，进而为人才强国、文化强国、科技强国等战略目标的实现提供高素质人力资源基础。人才强国、文化强国、科技强国等一系列战略目标的实现归根结底要强化人本意识，关注人的全面发展，关注教育的全方位、高质量发展。■