公园城市背景下的绿道建设探索

2022-11-25蔡彤阮煜

城市建设理论研究（电子版） 2022年26期

蔡彤阮煜

1. 西安浐灞发展集团有限公司陕西西安 710024 2. 杨凌职业技术学院陕西咸阳 712100

2018年习近平总书记在视察四川的过程中强调了“天府新区一定要规划好，建设好，特别是要突出公园城市特点”。至此公园城市的理念进入大众视野，并逐步得到人们的广泛关注和认可。公园城市理念的落实和实施不仅能够有效缓解当前经济发展与生态环境之间的矛盾，还能有助于提高人们的生活质量，让人们在优美的环境中获得舒适感和幸福感。而绿道不仅是一个开放性的绿色空间，也是连接城市内部绿地的生态纽带，通过绿道可以将城市组成一个复杂的公园系统，绿道本身也是组成这个系统的重要连接部分，所以在公园城市的理念下，加强对绿道的探索十分必要。

1 绿道概述

绿道的雏形出现于欧洲的景观轴线、林荫大道以及19 世纪中叶的美国城市公园系统。奥姆斯特德提出的波士顿公园系统中设计规划了在波士顿市内绵延16 公里的翡翠项链绿道，并通过一系列线性绿地将包含波士顿公园在内的3座城市公园与新建的查尔斯河滨公园等6座城市公园进行串联，形成了具有整合性的兼具生态功能的廊道系统。国内城市绿道建设起步于2010年前后，由广东走向全国，2010 年2 月广东省人民政府颁布实施的《珠江三角洲绿道网总体规划纲要》，首次由政府正式批复并提出“绿道”概念，此后，上海、福建、浙江等各省市所颁布的绿道相关政府文件中，也都开始沿用“绿道”作为正式的中文用词[1]。

绿道是一种连接主要公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹等的线性绿色开敞空间，通常沿着自然廊道或人工廊道建立，类型包括城市带状公园、林荫大道、公园路和绿色廊道等。目前，国内学界普遍接受的绿道概念是“经过规划、设计、建设并存在后期管护的线性网状系统，该系统具有涵盖生态、休憩、文化、景观等复合功能，是土地利用中的一种可持续方式。”这一概念限定了绿道线性的空间结构、多功能、可持续发展[2]。

2 绿道功能

绿道最早应用于波士顿公园，而波士顿公园也有“波士顿翡翠项链”的美誉，波士顿公园中绿道的主要作用是为了保护水源，并通过连接其他各大公园形成集娱乐、美化以及休憩于一体的场所。美国绿道的主要功能：生态、游憩和社会文化三个功能。欧洲大型绿道的主要功能：生态功能、生态稳定功能、河流系统功能。欧洲中小型绿道的主要功能：保护环境的基地、市民的休憩场所、追忆历史的走廊、运动健身的空间。

随着绿道概念的不断发展与应用，在上个世纪80年代绿道的功能也逐渐增加，其中最重要的就是修复人们对环境的破坏，绿道的功能不断拓展，也逐步成长为具有多功能的绿色基础设施[3]。

2.1 改善城市生态环境

自工业革命以来西方国家逐步进入工业时代，虽然当下以美国为首的发达国家已经进入后工业时代，但是工业生产过程中仍会产生大量的污染。随着人类对环境的污染破坏不断加剧，自然灾害的数量和规模也在不断扩大，因此人们逐渐认识到环保的重要性。绿道是通过植物的空间特性，营造出生态宜人的绿色空间，而且通过植物的呼吸作用还能够有效吸收大气中的二氧化碳，从而改善城市的生态环境，打破传统区域间的生态壁垒。绿道的概念与我国可持续发展的理念不谋而合，因此绿道理念也在我国得到了广泛的认可。

2.2 提升生活品质与区域形象

绿道不仅仅代表绿化带，它还是一条沿着廊道或其他线路的线性开放空间，所以通过建设绿道可以实现人们在水边散步、树荫下骑行以及城市中健身等多项功能。绿道有助于隔绝景点与周围现代化建筑之间的噪音，让人们能够远离聒噪的城市体会到片刻的安宁。因此绿道不仅丰富了人们的业余生活，还有助于提升人们的生活质量。公园城市的理念，能够充分发挥绿道的串联作用，使城市的各个景点以绿道为衔接串联在一起，在提升城市形象的同时也有效推动了城市旅游行业的发展。

2.3 实现绿色空间最大化利用

当下我国的城市化进程已达到80%左右，城市化速度正在逐步减慢，但城市建设水平在不断提高。在这种情况下，大量人群涌入城市居住，使得基础设施建设数量不断攀升，因此土地紧缺问题也逐渐产生。而利用绿带不仅能够优化当地的景观，还能够做到合理布局，有效提高绿地利用率[4]。

3 公园城市理念下绿道存在问题和解决方法

近些年来在公园城市的理念下，越来越多的城市开始重视打造绿色公共空间，旨在创造一个能实现人们与公园和谐共处的城市。当前我国的城市绿带建设也取得了突破性的成效，越来越多的城市绿化带面积不断增加，并且人们也在原有公园城市的基础上增加了许多创新性的活动，提高了绿道的生态、文化以及休憩等基本功能，通过绿道营造出较好的景观吸引了更多的游客，大大提升了城市的声誉和形象。但是随着绿道的落实和实施，其存在的问题也逐渐显现出来，部分城市新绿道与老公园风格不协调、绿道施工产生的环境问题等也在一定程度上也阻碍了绿道发展。

3.1 新绿道与老公园风格协调问题

我国城市公园发展时间相对较长，尤其是部分园林具有传统的地方特色而且建成时间较久，已经成为当地著名景点。而新兴绿道的风格相对来说较为新颖，建设方面大多采用现代元素，这就使得新绿道与老公园风格之间不协调。绿道的建设是为了通过合理的规划，实现人与自然的和谐共处，而并非破坏原有的生态，影响当地居民生活品质。在这种情况下，绿道设计绝不能生搬硬套，而是要结合老公园与新绿道之间的特点，寻找合适的方式进行两者之间的融合，始终坚持因地制宜的方式对绿道进行建设。可以适当在绿道建设上引用仿古元素进行设计，确保绿道与公园环境相协调，保证绿道建设的科学性和合理性。不能只考虑绿道建设而忽略整体风格，要在绿道建设与当地公园之间实现完美融合，保证城市原有的历史风貌的情况下，为城市注入新的活力。

3.2 施工期间环境问题

绿道的建设并不是一蹴而就，相关工作人员一定要结合城市的具体情况，做好充分的周边调研工作，从而明确绿道建设过程中对周围设施的影响，并结合实际情况提前做好相应的预防措施，有效避免因外界突发状况而影响绿道实施。一般来说城市公园周围都有大量居民，对老公园进行改造和新公园进行建设的过程中，一旦施工器械使用不当不仅会影响周围居民的日常生活，还会造成大量的环境污染。所以应结合当地居民的生活特点，选择合适的施工时间，尽量减少施工作业对居民的影响。除此之外还需要做好防尘、防噪音等措施，有效减少施工过程中所产生的污染，保护周围居民的身体健康。

在绿道建设的过程中会占用较大的场地，这就会导致周围老百姓经常使用的休闲场地无法使用，为了有效降低施工工作对周围居民的影响，工作人员要查看周边是否还有其他休闲场地或选择提早完工等措施，将施工工作对周围居民的影响降到最低。

我国是世界文明古国，有着五千多年的发展历史，我国的许多建筑不仅是历史证明，更是文化的瑰宝，所以在进行绿道建设的过程中，建设单位一定要具备较高的文明保护意识，与文保单位进行积极的联系沟通，并加强与政府部门的对接工作，从而有效避免因绿道建设而毁坏文物问题的发生[5]。

3.3 公园管理问题

目前我国的公园不仅具有娱乐和观赏作用，还具有休憩作用，许多公园还是城市的标志性建筑之一，会吸引大量游客。而这样的公园一旦休息时间的功能受到限制，便会影响到当地居民以及游客的体验感。所以为了有效避免这种问题的发生，公园的管理人员一定要在各个出口设置相应的公园闭园说明，将公园的开闭时间交代清楚，并且为了给游客以及居民提供更高质量的服务，还可以在标识牌上尽量指明功能分区，例如游乐场、厕所、餐饮、休憩，通过人性化的服务给居民和游客带来高质量的体验。

3.4 建立完善的公园绿地体系

公园城市理念强调绿色公共空间的重要性，这与绿道建设的理念不谋而合，所以想要更好的建设城市生态环境，就需要建立起完善的公园绿地体系，有效提高整个公园的公共服务，实现人与自然的和谐共处。

在进行公园绿地建设的过程中一定要保证绿地建设的面积，尽量实现500m见绿。为了有效提升公园城市的服务质量，还需要根据当地居民的差异，推行公园系统分级分类配置，从而有效提高整个公园的服务能力。例如如果绿道周围的活动人群主要为老年人，这部分人大多以家庭为单位，且大多以下棋、唱歌、遛狗等为娱乐活动，而中年人大多是带孩子游玩，针对这种情况进行绿地构建，可以一类以沟通交流为主，供老年人聊天、下棋使用，而另一类则以锻炼身体为主，供小孩及成年人娱乐使用。通过切之有效的措施有效提高公园的特色，增强人与自然之间的沟通和交流，让市民能够更加亲近绿道[6]。

在绿道建设的过程中为了保证其科学性和合理性，一定要严格按照相关规定以及实施方案进行建设规划，保证绿道建设能够与城市的交通、自行车等基础交通系统相衔接，围绕着非主干道建设，加强城市内部核心点之间的连接，从而构建完善的绿地体系网络。在道路旁建设绿化带，不仅能够起到绿化环境的作用，还有助于让当地居民观赏到更多的绿色景观，因此城市还需要加大道路旁的绿化带建设，尽量选择成活率较高的植物作为城市行道的主要树种，为当地居民提供一个绿色的生活环境。

3.5 强化城市规划建设管理

在公园城市的背景下进行绿道建设的主要目的是为了打造生态型城市，所以在规划的过程中要注重绿道与城市的融合，做好城市生态发展的整体规划。首先要做好城市的功能区规划，对于禁止建设的区域，一定要做好相应的保护和宣传工作，实现对重要自然地的保护。而为了保证绿地工作的顺利进行，可以通过细化分类，对绿道提出相应的管控要求，并向公众公示城市绿道建设方案，从而有效减少或避免城市绿道侵占的问题。

城市绿道建设的主要目的是为了实现人与自然的和谐共处，其核心始终是以人为本，所以在进行城市绿道建设的过程中还需要充分考虑当地居民的意愿，通过公开透明的向公民展示相关的规划和建设内容，从而有效提高公民的参与度，有效减少绿地建设过程中的各种不畅[7]。

4 绿道的发展方向

在绿道建设的过程中要始终坚持以人为本、保护优先的原则加大对城市自然环境的保护。通过绿道建设，让人们可以在绿道上行走，增加野生动植物活动空间的同时，也有效保证了人们的生活质量。此外，通过绿道建设，还可以让当地居民享受到绿道所带来的福利，通过建立起集健身、文化、旅游、娱乐于一体的绿道，调整当地产业结构，也有助于推动城市经济的发展。俗话说得好：发展中国家所经历的都是发达国家已经经历的。所以我们也可以积极借鉴发达国家的经验，例如，美国、日本、德国等国家通过绿道串联城市中的公共资源提升城市周边的价值，我国也可以通过这种方式，拓宽绿道线性空间的同时也有效提高了周边经济价值。

虽然我国的城市绿道建设还处于发展阶段，但绿道建设已经让众多群众获益，为了进一步发挥绿道建设的作用，未来的智能化绿道势在必行。利用智能化绿道，不仅能够让群众在公园内自由穿梭，还可以让游客了解到城市的各个游玩景点，大大加强了绿道的可达性[8]。