施工企业规范财务管理防范财务风险的目标及措施

2022-11-24乔海明

经济技术协作信息 2022年28期

关键词：财务资金财务管理

乔海明

（东平湖管理局）

一、引言

随着我国经济社会的快速发展，各行各业也得到了进一步发展。对于施工企业而言，做好财务管理工作可以避免发生财务风险，帮助企业更好运行管理。为有效解决施工企业财务管理存在的问题，保证其更好应对财务风险，正是本文围绕该课题展开讨论的原因所在。

二、施工企业财务风险隐患

1.财务管理体系不健全

施工企业的财务管理体系不健全主要体现在以下方面。首先，许多施工企业都属于国家财政拨款，资金收入渠道单一，且支出项目也比较少，施工企业的管理人员并未对财务管理起到应有的重视，没有良好的财务风险控制意识，阻碍了施工企业整体的财务管理效率。其次，虽然许多施工企业都设有明确的财务管理制度。但制度重心多在基础财务核算及财务支出等方面。因财务风险把控、财务决策支撑等涉及的情况较少，未能得到相应的重视。财务预算管控、资金管理等方案落实困难，在一定程度上增加了施工企业发生财务风险的概率。此外，施工企业的内部控制力度不足，也会引发不必要的财务风险。因单位领导权力的过分集中，经常对内部审计管理、财务管理等工作大加干涉。加之并未确立系统化的财务管理内控体系，许多管理人员在进行财务管理内控活动时，由于缺少标准行为规范，且不同部门、不同岗位之间缺少统一配合的协调性，无法充分发挥财务内部控制的作用，也就不能规避企业财务风险的发生。

2.预算管理难度大

根据我国《预算法》内容规定。企事业单位预算是指其在未来一段经营时间内的合理预估和计划。根据我国对施工企业预算要求，施工企业必须以其具体的企业未来发展规划和上级部门下放的工程施工任务来确定本年度收支预算情况并进行编制。但在我国，大多数的施工企业仅将预算编制作为应付，在编制时仅仅为完成上级下达指标，而没有考察研究项目的实际内容，最终编制的预算情况通常和实际项目存在巨大误差，给预算执行工作增加了不小的压力。且施工企业的上级部门在进行下达预算指标时，本身就有一定程度的滞后性，因此，在后期经常出现次数较为频繁的突击预算要求，没有办法发挥预算的实际管控效率，在一定程度上加重了财务管理人员的工作量，使预算管理更加混乱，增加企业财务风险发生概率。因为财务部门没有制定科学合理的预算支出项目计划，就没有办法及时找出预算支出风险，严重时，还会在工作中违反规定私自调动其他预算，增加了违规支付的风险。

3.审计监管责任意识低

施工企业通常在项目结束时或某经营阶段结束时才开始执行审计工作。因此，审计过程得不到有效的流程监督管理，企业在控制风险层面较为被动，一般只能在风险发生以后再采取相应风控策略。但这时，施工单位会承受不同程度的财务风险损失，事后进行风险控制效果差。且由于施工单位的财务部门与业务各自独立，互不干涉，彼此之间没有办法建立良好的权力约束及管理监督机制。也没有完整的绩效考核管理体系，不能够充分调动施工企业工作人员的风险控制积极性。一旦出现财务风险问题，多数员工抱有与其无关的逃避心理，没有强烈的责任感，也就错过了控制财务风险的最优时期，使施工企业承受更多的经济损失。

4.人事管理水平参差不齐

施工企业财务管理人员的素质和综合能力水平参差不齐。一些财务人员甚至不能准确进行基本的财务核算工作。自然无法熟练掌握财务风险管理、财务内部控制等专业理论知识技能，对施工企业财务管理工作实效性发挥造成了一定影响。许多财务管理人员业务能力较差，易使企业发生财务风险。同时，由于施工企业不重视其财务管理人员的培训工作，没有在其入职之前进行岗前知识技能培训，且并未设置定期考核机制。在施工企业进行政策改革的大环境下，许多企事业单位都开始积极探究企业财务转型之路。如果施工企业的领导人员不能够清楚认识到这一形势，发展滞后，就会使企业逐渐失去行业市场竞争优势，给企业带来不可避免的运营财务风险。

三、施工企业进行财务内部控制的作用

1.规避财务风险

重视企业的财务内控工作，可以规避施工企业财务管理风险。有效提升施工企业内控机构的合理性、科学性、有效性，消除财务风险隐患，避免发生更大的财务风险问题。施工单位需要完善财务内控机制。认真规划落实预算管理、固定资产管理、负债资产管理以及资金管理等相关工作，优化施工企业的资源配置。从施工企业的内部控制角度看，始终可以有效贯彻财务风险管理原则，提高企业进行风险管理效果，促进企业发展。

2.规范资金运作

通常，施工企业资金主要来源于国家财政拨款。所以，要想发挥施工企业财务内控工作的最大效益，必须严格对施工企业的资金流通环节进行把控，解决在资金运转环节中出现的问题。此外，施工企业还需要优化财务内控各工作环节，优化预算项目，减少资金浪费，提高资金的利用率。

3.满足新会计制度需求

财务预算管理是构成施工企业财务风险管理的重要部分。现代化社会的发展推动了施工企业的发展。在落实新会计制度的背景下，施工企业的财务预算管理问题也逐渐暴露出来。施工企业在进行财务管理时必须实行精准预算编制，满足新会计制度的要求。大量收集相关材料，保证预算编制的准确性和可靠性，有效提升财务管理工作效率。

四、施工企业做好财务管理的有效举措

1.完善财务管理制度

根据调查得知，许多施工企业的重大财务事故主要受到企业内部因素影响。因此，施工企业要想减少财务风险发生概率，必须完善财务管理制度，和内部控制制度，有效保证企业各项资金运转的可靠性和安全性。在开展各项活动之前，要保证资金流动的合理性。管理人员在进行企业资金调动时，需要考虑企业发展实情及其发展规模，科学安排收支项目内容。财务管理人员需要通过财务信息管理系统对应收账目进行精细化管理。在企业进行商品交易之前，充分了解合作企业口碑。深度剖析应收款项目，保证款项的精准度，保证其信誉度。施工企业需要依据其内部财务管理制度缺失这一现象，根据行业市场变化规律，结合自身特点设置完善的财务管理制度。在构建财务管理制度时，首先需要树立科学的财务管理理念，以正确的财务管理理念为指导，强化施工企业财务内控工作。制定科学的财务管理制度可以有效保证财务管理质量和效率。所以，施工企业财务管理部门应明确岗位职责。依据标准规定实施财务管理计划，贯彻落实财务管理工作。及时发现财务管理工作存在的问题并采取相应的解决措施。结合施工企业的发展形势，针对性完善财务管理制度，要保证权力、责任、利益能够互相结合，体现在具体的部门和个人身上，使施工企业的财务管理工作能够有序开展。规范施工企业内部各项项目活动开支，确立标准支出制度，将施工企业各项目活动开支控制在预期资金计划内，减少施工企业的运营风险。企业管理人员应定期完善各项目的财务指标，加大财务管理力度。

2.加强财务监管职能

在提高施工企业财务管理工作质量的同时，还要重视企业内部财务监督管理工作。将财务内部控制管理作为重点工作内容，给内部控制体系建设提供基础支撑。强化企业内部财务监督管控工作，可以及时发现财务管理工作的执行纰漏，减少违规事件的发生概率。施工企业在运营发展时，要加大企业内部财务控制力度，建立完整的财务控制结构，梳理企业内部的所有组织，明确财务管理岗位责任，使各岗位之间能够做到完全分离。加大对财务管理人员的监督力度，杜绝财务管理舞弊现象，营造优秀的管理工作氛围。为提升施工企业的财务管理质量，提升资金利用率，减少企业资金投入过多出现的浪费现象，可以在企业内部制定合理的联动机制。通过资金联动机制加强企业资金的管控，如果发现违规行为应给予严厉惩罚，按照相关法律法规严肃处理，防止再出现其他违规操作。

3.规范财务行为

施工企业在提高财务管理质量同时还应该做到规范财务行为。利用各种财务管理模式，加大财务管理监督力度，推动财务行为的规范性，推动自身发展。施工企业在进行发展运营时，应该建立资金监管控制体系，严格管控内部资金流通情况，提升资源利用率。运用多种手段，提升财务管理人员个人综合素养，提升财务行为规范性。施工企业可以定期培训财务管理人员，培养财务管理人员的责任感集体意识。可定期举行财务方面座谈会，聘请财务管理领域的专家人员进行讲解，传授个人经验，使企业财务管理员工可以学习到有效的财务管理手段。依据自身实际情况创建财务管理系统，充分考虑会计核算制度和各种监督制度。使财务管理人员自觉遵守规范要求，有序开展财务活动。

4.重视财务风险管理

施工企业管理人员要树立正确的财务管理观念，提高自身风险防范意识，将风险视为导向构建财务内控体系。增强企业内部财务风险把控的宣传力度，营造良好的财务风险控制环境。健全各项财务内控机制，包括资金管理制度、授权审批制度等，在制度层面规范财务管理工作，减少财务风险。同时，因施工企业往往承担多项职能，任务繁琐复杂。为实现精准识别及防范财务风险隐患，施工企业要细化各项专项资金制度管理条例，制定标准的资金拨付流程。并要求各个下级部门严格依据制度要求流程进行使用及拨付资金。切不可挪用、滞留、截留、转移资金。完善基础建设项目的工程价款结算审批制度，保证支出环境的安全性。对于一些特殊性质的水利项目支出，也要第一时间在统一的门户网站公开项目资金信息，保证资金用途透明性。完善应急管理措施，提升资金管理灵活度。以发生各类自然灾害为例，如果按照常规招投标方式进行采购，很有可能延误物资配置时间，因此在制定管理体系时，应针对此类情况作出特殊细化说明。允许在企业财政部门审批通过的前提下使用其他方式来采购等。这样可以有效减少采购时长，提升资金利用率，减少资金流动风险，使相关施工企业充分发挥其社会职能。施工企业应该通过进行行业市场调研，掌握市场变化方向，分析市场定位，规避企业内部财务风险，增强自身应对财务风险的能力。财务风险防范是施工企业工作内容的重点之一。施工企业应该依据自身的经济活动需求，准确定位自身存在的经济风险，清楚认识到自身的抗风险能力。在企业内部设置财务风险预警系统，实施相应的财务风险防控措施，保证企业各经济项目运行环境的安全性和稳定性。通过建立风险预警系统，提升企业对行业市场的适应能力，和自身的经济管控能力，从而提升企业的市场竞争力。此外，增强内部控制意识也能够在一定程度上帮助企业规避财务风险。建立完善的内部控制环境，增强企业抗风险能力也是提升企业财务管理效益的重要方式之一。

5.重视内部财务分析

施工企业必须重视内部财务分析工作。如不重视财务分析工作，势必会影响到最终的财务管理效果。利用多种财务分析方法，增强企业面对市场财务风险的个人能力。在进行财务分析工作时，要充分考虑企业单位工作各方面。如预测、决策、管控、规划、考核等，都包含在财务分析工作中。除此之外，还要严格管控财务分析指标，分析财务内部结构比例。企业应该把财务分析工作落实到具体部门，通过比较分析的方法，结合自身需求，制定可操作性较强的调整方法。这样可以让施工企业的领导人员有一个比较合理的参考基础。其次，企业财务管理部门在进行财务分析工作时，应全面评估企业经济活动中涉及的各个项目，通过项目分析找出问题，并制定相应的解决方案。

6.加强财务预算控制力度

施工企业在进行编制预算时要科学预测预算编制方向。在保证日常公用支出预算充足和运营刚性支出预算充足的前提条件下，依照业务发展需求，编制项目预算和其他预算。预算编制顺序需严格按照标准规范执行。要留给预算编制足够的工作时间，保证预算编制质量。同时，为细化预算编制内容，企业财务人员要和其业务人员保持良好的交流沟通，认真了解施工企业的业务预算特征，明确其常见收入、支出项目和具体内容，保证预算编制的性和科学性。在进行预算工作时，要按照资金预算报表显示的各项数据对资金进行合理分配，密切追踪资金流向，避免出现占用资金、挪用资金等不良行为。保证资金支出的透明化、公开化，保证国库集中支付制度能够顺利实行。保证资金安全，对资金进行统筹管理。此外，在支出经费时，还要制定严格的审批制度，特别是涉及“三公经费”支出的项目，必须通过上级审批合格之后才能支出。

7.加强财务审计力度

施工企业要健全领导干部经济责任审计制度。加强对资金的审计管理，和纪检、监察部门一同组建联动管理监督机制。加强预算申请、管理等方面的审批力度，加大往来项目的跟踪审计力度，建立全流程监督管理机制。对不相容岗位进行分离设计，使其相互制约、相互约束，减少职工滥用职权的概率。建立完善的工作绩效考核评比标准制度，根据施工企业实际情况调整考核指标，保证考核指标的客观性和公允性。相关部门在对职工进行考核时，必须严格按照考核指标给予评价，不得徇私舞弊。考核结果应该与各部门或各岗位的绩效挂钩，这样可以有效调动工作人员的积极性，提高财务管理工作效率，保证财务管理工作质量。

8.优化财务团队建设

人才是施工企业的发展基础，是施工企业开展各项活动的主体和财务风险控制工作的主要执行人员。所以，企业领导者必须重视财务人员的团队建设，保证企业可以长久稳定发展。施工企业需要积极引进优秀的、综合能力较高的管理型人才，要求入职员工熟练掌握相关的业务技能，保证其能够指导项目活动顺利开展。企业需加强对内部财务人员的培训教育，提高财务人员的风险管理意识和风险控制能力。要求财务管理人员转变自身职能定位，要从传统的财务核算阶段转变到全单位管理层面。财务管理人员要自主学习内部控制、风险管控、成本精细化管理等相关管理知识技能，以便为企业的领导者更好提供全面精准的决策参考信息。