“互联网+”背景下人社部门信息化发展研究

赵金币 戚霁 华北理工大学

人社部门指的是人力资源和社会保障局，在互联网时代人社部门的信息化建设与发展是一项系统的工程，人社部门要结合互联网时代所带来的机遇和挑战，着手当下，放眼未来，主动地进行自我改革，提高人社部门的信息化建设水平和管理效能。信息化建设要把好工程质量关，使人社部门从传统的运行模式向信息化智能化的模式转型，发挥出互联网时代先进科技的优势，提高人社部门的信息化建设水平，明确发展方向，发挥自身重要职能，为社会民众提供优质服务，强化内在发展动力，

一、“互联网+”背景下人社部门信息化建设的内容

人社部门的信息化建设和发展，指的是以计算机技术、信息技术为依据构建网络化管理的格局，整合和集中数据信息进行业务的综合处理，将人社部门有关的职能和业务综合起来，在信息资源的集中调配和精准处理中提高人社部门的运行效率，例如劳动监督，人事管理，薪资待遇管理等多个层面。在人社部门的信息化建设中要进行合理的业务分配，提高人社部门的业务办理效率和专业化水平，构建起自主式的业务办理平台，实践智慧化的服务，推动政府职能部门信息化的转型升级，提高政府部门的智慧化水平

二、“互联网+”背景下人社部门信息化建设的必要性

（一）“互联网+”环境促进了人社部门管理模式的创新

在互联网环境中，人社部门的信息化建设与发展已成为必然趋势，因为在互联网的环境下，人社部门信息化建设可以实现城乡人社一体化信息的全面覆盖，突破了时间和空间的约束。人社部门的信息化建设可以构建起统一管理的模式，对乡镇级行政单位的人社部门进行规范统一的管理，确保架构的统一，有效改进传统管理模式下城乡割裂的问题，促进我国城乡公共服务的均等化，城乡差距有所减小。在人社部门信息化建设和发展中，省市和县乡镇等多个层级均被纳入人社部门的信息化网络架构体系中，进行统一的规划管理，城乡之间存在的矛盾得到了有效的缓解，突破了城乡之间的信息壁垒和管理割裂现状，有效提高了我国人社部门的运行效能和综合实力。

（二）“互联网+”环境提高了人社部门服务效率

互联网时代，各个行业各个领域的信息化建设势头愈发明显。人社部门的信息化发展建设中，借助互联网技术搭建人社一体化信息平台，将有关业务整合起来，提高了业务的管理水平，做到了真正意义上的统一规划和统一管理。在人社部门信息化建设中，以就业和社会保障作为工作的重点，设置了在线服务的功能，例如开通就业渠道，劳动维权渠道等在线服务；在就业问题方面，也可以通过在线办理业务的方式解决民众的困难和需求。建立起信息化的业务办理模式，人社部门的功能逐渐打通了，互联网平台实现了线上线下的全过程覆盖，民众可以结合自己的需求，在互联网平台上办理有关的业务，真正做到了足不出户、获取服务，提高了民众对政府工作的满意度，政府职能部门的工作质量及工作效率大大提高。不仅如此，人社部门的信息化建设和发展在社会保障方面进行了服务升级和转型，例如大病医疗保险中针对资金的管理可以及时地进行管理方法的创新，在网络平台上，借助纳税人的保险金出入信息，在信息化的平台和数据支持中，人为因素的干扰得到了有效的控制，网上的信息记录及时进行更新，进一步降低了人为操作的错误风险，有效控制了腐败风险，当居民需要申报大病医疗保险的业务时可以在互联网平台上进行办理，等待时间大大减少，人社部门的服务效率得到了优化和提高，民众和政府职能部门之间构建起了和谐稳定的关系，提高了我国政府职能部门的服务水平。

三、“互联网+”背景下人社部门信息化发展的状况

在我国现代化社会建设中，人社部门发挥的作用是不可替代的，目前人社部门的信息化发展要在技术革新方面将社会的进步和政府职能的优化体现出来，确保发展先进性，主动进行信息化的技术创新和升级，提高适应社会的能力。但是人社部门的信息化建设和发展面临着一定的困境和阻力，主要体现在以下方面：

（一）资金投入有限

互联网环境下，人社部门信息化建设和发展的实践离不开充足的资金支持，在资金的保障下，人社部门的信息化建设才能真正从技术上进行革新，建设功能完善的信息化平台，提高人社部门的服务效率和精准化的服务水平。但是目前在部分基层人社部门中，由于管理层人员缺少信息化建设的意识，对互联网时代所带来的机遇挑战认知不足，缺少对人社部门信息化建设资金的支持和分配。特别是在客观环境的限制下，部分人社部门的资金吃紧，在信息化建设与发展中缺少充足的资金投入，将仅有的资金投入其他的建设项目中，忽视了人社部门信息化建设的重要意义，对互联网时代的趋势难以精准把握，导致了人社部门的信息化建设和发展中存在一定的困境。人社部门缺少充足的资金来配置所需要的基础网络设施设备，在引进系统方面也缺少资金保障，软件系统难以进行及时的更新，降低了人社部门的工作效率。

（二）工作模式落后

人社部门的工作模式决定了其服务效率及运行水平，在互联网环境下，人社部门的信息化建设和发展需要及时转变工作模式，借助先进的操作系统对业务流程进行规范，时刻保持工作模式、操作系统和业务流程之间的匹配性，紧跟人社部门信息化建设的脚步，对工作模式、工作流程进行调整。纵观人社部门信息化建设和发展的现状，工作模式落后、先进程度不足的问题始终没有得到根源上的治理，人社部门盲目地引进先进的信息设备，缺少对工作模式的及时更新和调整，降低了信息设备和人社部门工作模式之间的匹配性，使得人社部门的信息化建设和发展流于形式，表面难以发挥出有效的功能，人社部门的信息化建设和改革的效果不理想。人社部门的信息化建设和变革仅仅从外在条件上进行了改进，内部环境、工作模式、工作流程等却存在着严重的不匹配问题，工作模式的先进程度不足是人社部门信息化建设中的一大阻力。

（三）信息化准备工作不完善

在“互联网 +”的时代下，各行业各领域信息化、智能化发展已成为普遍现象，人社部门的信息化建设和发展需要在信息的共享方面开通服务平台，最大限度地互通与共享，并提高人社部门的服务水平、服务效率，但是人社部门的信息化建设和发展，目前准备工作不充足，导致了人社部门在信息共享方面形成了一定的困境。近些年来我国的保险体系正在逐步地完善中，有了大量的参保人群基数，数据信息规模之大，已经突破了人们的想象。截至2021 年上半年，全国范围内参保人数已经超过了13.4 亿人次，这说明了人社部门工作的信息化建设要面临着大量的信息数据，在信息处理、信息共享方面，必须做好前期的准备，最大限度地保证信息质量和信息的全面性，提高对数据信息的处理应用和共享水平。目前我国的人社部门信息化建设和发展仍旧处于发展中阶段，很多基层的人社部门在信息化建设方面标准不明确，工作计划不完善，在前期准备工作中存在多项不足之处，在管理信息的范围界定方面形成了漏洞，信息化建设的道路上面临着诸多困境，信息化建设秩序被破坏，信息共享水平有限。面对着大量的数据信息，人社部门的信息化建设和发展要做好前期准备才能够适应互联网时代的发展脚步，提高人社部门信息化建设的有序性、合理性。

四、“互联网+”背景下人社部门信息化发展的优化策略

（一）加强资金投入，建设信息化服务平台

在互联网时代，人社部门的信息化建设和发展要从基础环节着手，加强资金投入，建立起功能完善的信息化服务平台，这是人社部门信息化发展的基础。人社部门要借助信息化服务平台和服务手段，提高服务效能，在信息化服务平台上来完成人力资源管理的有关工作。相关部门的管理人员要明确人社部门信息化建设的重要意义，抓住时代的机遇，制定人社部门信息化建设的计划，在信息平台的研发运行方面增加资金投入，通过增加拨款额度等方式，来确保人社部门信息化建设，完善信息化服务平台的功能，降低工作人员办理业务的负担，带给民众良好的服务体验。在人社部门一体化的信息平台建设和应用中，要面向社保参保人员开放有关的业务功能，满足参保人员的业务需求，例如，在人社部门信息化服务平台中，要确保参保人员可以登录该平台后，转移个人的社保卡进行查询停保等有关操作，办理与人力资源和社会保障有关的业务，在硬件设施软件系统的配置中确保资金合理分配，提高人社部门的信息化建设质量及建设效率。

（二）创新工作模式，提高人社部门的运转效率

“互联网+”的时代，人社部门的运行模式、工作模式创新已成为必然趋势。人社部门在信息化发展中要对工作模式进行信息化的改革，调整传统的运行模式，打破由上至下逐级管理的落后形式，借助现代化的信息技术、互联网技术构建起矩阵式的工作模式，实现对管理模式的创新，提高信息传递和共享的效率，公开透明的进行人力资源管理工作，保证社保工作和人力资源管理工作流程的规范性、合理性，消除人为因素的干扰，降低工作纠纷风险。在工作模式的创新中，要为民众提供跨区域办理的服务，即使身在外地，相关人员也可以登录人社部门的信息化平台，使用社保卡进行社保关系转移等有关活动。在信息化操作下，社保单位要为民众提供便捷高效的服务，提高业务办理效率，将工作人员队伍简化，降低财政在人力资源方面的支出，最大限度地提高内部资源的利用率。在创新社保服务工作模式时，可以结合当前的社会发展趋势，开通人社部门的直播业务，可以为民众提供在线答疑服务、专业建议服务，真正实现工作模式的创新，加快人社部门的转型脚步。

（三）制定标准化目标，做好前期准备

结合人社部门在信息化发展中的漏洞和状况，要进一步的实现人社部门的互联网时代转型升级与发展。要明确人社部门的标准化目标，做好前期的准备工作，根据我国出台的社会保险法的内容，人社部门要结合其中养老保险、工伤保险等内容，明确工作方向，促使法律和制度的落地，对工作流程进行规范，在国家政府部门的主导下，正在逐步地步入信息化建设的进程，做好相关的准备工作，加强综合性人才的培养，引进信息技术应用方面的专业性人才，对于人社部门现有的人员结构进行调整，组织和实施定期的培训活动，为人社部门信息化建设和发展奠定基础，提供人才支持和保障，提高人社部门人员的综合服务能力，在实际的工作中以规划、招标一体化操作为基础，要最大限度地节约成本，实现高效运转的目标，人社部门需要与各级单位之间保持紧密的衔接关系，在信息的共享互通中进行主动的业务对接，提高人社部门的工作效率。

五、结语

综上所述，在互联网时代，人社部门愈发重视信息化的建设，在当前的改革中，人力资源和社会保障部门的工作有必要从平台建设、工作模式创新等多个环节着手，结合社会经济的稳步发展需求和民众的需要，不断提高服务水准，打造优质的人社部门服务，发挥出指导功能、社会保障功能，用精准、高效的服务维护社会的稳定运转，提高人社部门的办公效率，促进人社部门可持续发展。