政策性融资担保公司财务管理优化思考

马春梅 深圳市高新投集团有限公司

现阶段，政策性融资担保公司迫不得已担负更多的业务风险，风险的主要来源是工作上的杠杆。公司在开拓市场时必须十分注意运营公司与银行之间的关系，防止贷款担保风险变大。所以企业在重新启动市场时，需要十分注意运营中企业和商业银行间的相互关联，以免信贷担保企业经营风险进一步变大，发展成为很严重的国家金融风险和区域金融风险。对政策性金融投资企业的大数据调研报告结果显示，由于政府对各种各样资产填补补偿制度还没有完善，信息系统网络平台也还不能及时建设健全，这就对政策性融资担保企业的经营发展产生了很大阻力。而如何平衡与中小企业的合作关系也是当下的热门话题。通过有效的平衡中小企业财务工作，既能够有效促进政策性融资担保企业的稳健发展，也能够减少商业服务经营风险，因此减少了对社会经济的直接影响。利用政策性融资和支持对社会和谐经济的稳定发展十分重要。而随着我国资金环境的逐渐好转，我们能够利用政策性融资获得大量利润和权益，也就可以带动了社会进步和国民经济的发展。尽管政策性融资担保企业的确具有很多优点，但在实践中仍然会出现不少困难。例如，目前政策性融资担保企业的管理机制仍存在着许多问题。如激励机制不完善，政府部门的填补和损失赔偿制度不完善等等。

一、政策性融资担保公司财务管理中的不足

（一）财务内部监管力度欠缺

企业的财务会计负责内部结构财务监管。其构成的关键因素也是推动企业可持续发展的重要保障。要保证企业的业务，那就需要企业的有效管理，给予保证服务项目，这个过程中存有多种风险性。融资性担保公司是高危的企业，因此在某种程度上决定了担保财务管理的高质量，如财务监督机制的建设不健全，必定有经营风险，这对企业的稳定运营有一定的影响，与此同时，甚至会引发一定的法律纠纷[1]。

（二）财务核算规范不明确

按照我国在2018 年新颁布的《企业会计准则》，这是关于相关的贷款担保公司的具体会计核算及其对贷款公司的具体营运管理等项目，但由于行业特点，在具体实施中也经常会有个性化的会计分录。此外，关于到期准备金、保证及赔偿金管理等方面的有关业务规定，在国外也并不多见。在实施过程中，通常也会采取人性化的会计分录办法。现各省、自治区、直辖市政府在颁布的《融资性担保公司管理暂行办法》中，也规定了：融资性担保企业按其当年的担保费收入50%计提未到期准备金后，到年底之前，由各省、自治区、直辖市人民政府所制定的《融资性担保公司管理暂行办法》中，就规定了：融资性担保公司按其当年担保费收入 50%提取未到期准备金，到年底前，各省、自治区、直辖市政府担保赔偿准备金累计余额达到当年担保责任余额10%时差额提取。而即使是有到期责任赔偿金，法律上也并没有对于企业怎么做会计核算的明确要求。由于公司会计核算标准没有具体以及双方在财务管理方式上的差异，这也是当前我国政策性担保公司对企业财务会计及财务管理方法较差的客观原因之一。

（三）财务管理人才匮乏

随着中国社会经济发展改革的逐步推进，财务管理在一定程度上取决于公司的发展水准。纵览我国企业财务管理，在人员的组织和招聘过程中，都注重财务管理者是否有较好的财务核算能力，而并非根据企业领域和自身发展必须选用财务管理人员，或促进财会人员向财务管理会计的转换。在聘请会计师层面，在我国融资性担保公司必须是更专业的会计师、财务专家和律师顾问，还有管理工作的专业人才，这样以促进政策性融资性担保公司未来发展。目前企业进一步稳步发展，但财务经理相对性单一，欠缺财务管理意识强、专业技能能力强的专业管理人才。加上欠缺权威专家管理方法，企业存有巨大“安全隐患”的财务风险和管理风险，忽略了财务管理在预防财务风险中的重要性，因此财务管理出现了很多难题[2]。

（四）风险抵御能力不足

因为风险鉴别水平较差，政策性融资担保公司在经营过程中没法有效管理和解决风险。政策性融资担保公司在业务发展中的关键是风险解决能力不够，业务流程全过程中出现的风险随时随地被扩大，最后可能造成很严重的财产损失。政策性融资担保公司承担的负债额只超出实际收益10%，因而控制不了可能发生的较大风险。因而我国设立的民营企业融资贷款担保要求，义务额度不能超过公司实际收入的10%。该管理规范的目的在于维护政策性融资担保公司，减少会计风险。因为没有配套的服务平台和完备的信息公开体制，政策性融资担保公司在经营过程中信息公开很有可能长期有失误，“占公司实际收入10%”的计算和判断出现严重误差。若不能确保数据的精确性，企业要为收益做很多的担保，最终选择贷款担保机构时又要承受超过企业承受力的损失。对贷款担保工作的操作缺乏技术专业分析。为能加快股东投资速度，企业可以调整会计信息，让财务报表上的公司数据信息更极致。但这些做法会让政策性融资担保企业承受相当大的风险，如果发生问题将危及企业发展，给企业造成沉重冲击。政策性融资担保企业缺乏正确评估风险专业的手段，企业抵抗风险能力不足，无法采取正确措施控制经营风险，防止更大的损失。

二、优化政策性融资担保公司财务管理的措施

（一）完善内部控制体系

首先，担保公司要建立人事制度，健全决策机制和内部控制确保商务洽谈合理化的财务审计体制和程序标准。因而，要推动政策性融资贷款担保企业的可持续发展，应当创建慎重的市场化运作的商业运营模式，并以此作为商业规范。防止诚信经营、盈利能力、流动性和安全性遭受阻拦。在金融担保行业运行环节中，企业应该注意经营业务，预防和控制经营风险。二是加强风险管理，完善制度建设。财务会计中，要进一步增强风险防范意识，进一步增强风险管控能力。担保公司高管要进一步强化内部控制制度，提高经营管理理念和财务风险意识，努力为公司发展发挥积极功效。然而，内部控制制度在担保公司本身之中发挥了重要作用，一旦出现难题，会对于整个企业造成很多负面的影响。企业高级管理层理应积极主动开展风险意识检测和风险评价，明确会计管理的意义。与此同时根据实际业务流程管理状况，确保财务人员总数，合理进行有关每日任务。财务人员风险控制意识对担保公司的风险管控活动起着至关重要的作用。因此财务人员尽量要拥有风险意识和风险化解能力。在单位和职工的共同奋斗下，对担保公司可设立金融风险课程，定时举行有关主题活动，邀请专家参与，举行金融风险专题讲座，检验财务人员工作能力[3]。

（二）完善财务管理体系

1.提升企业成本管理方法

现阶段，在我国政策性融资担保公司的高速发展存在一些领域困境。因而，务必操纵政策性股权融资保险公司成本，向其风险管控、战略调整、转型发展提供机会，避免经济收益大幅下降和订单量降低。提升政策性融资担保公司的会计成本管理方法能有效管理其成本对公司发展行业竞争力起着至关重要的作用。提升成本管理方法还能够优化企业管理水平，确保企业财务利润。

2.提升会计预算管理方法

在公司战略目标的指导下，全面规划企业收入、成本费用、资产总额和资产预算，规划公司总体建设规划，防止不必要支出和消耗。因而政策性融资担保公司的财务会计必须重视内部结构成本体系管理的建立，提升企业预算管理方法，提升整个过程的成本管理与员工管理。从总体上看，融资担保公司重新组合会计预算管理体系。一方面是填补管理体系上的不足，另一方面，把过去的预算智能管理系统中一些不实言论务必果断依法取缔。严控日常支出，减小支出，经营规模强化标准，加强支出审核，加强公司会计和财务管控，避免人为要素以及不正当调整企业利益的举动。此外，要高度重视预算编写、财务审计、剖析，提升成本管理方法。提升成本监管，按时剖析成本，提升公司成本管理方法。与此同时，要注重融资性担保企业的长期投资，严控成本预算，提升业务流程管理和业务支出管控。严格监管申请流程，确立范畴，有效减少企业成本。各个部门的资金务必有明确的需求来源。不管额度多大，都要严格遵循预算方案记录和核算。企业财会人员理当清楚自己的义务与责任，以及对与之相关人员分配企业财务会计工作的日常监督。另外，企业在编制预算之前，务必清晰掌握预算内涵，为计划的制定做好准备。运用合理预算方法，使计划的记录内容详尽合理，估算结果客观准确，以保证计划的真实性与规范化。对于不符合要求的，一定要及时进行整改，防止超预算、超标的费用情况再次发生。企业费用分析与管理费用分析和管理工作的规范化，主要体现在费用管理工作上。企业的日常支出由成本管理部门确定。企业假如超过了预算，要立即再次办理费用审核程序。加强企业财务收支审核。财政部门要按照预算规定的开支范围和标准，不可超预算或费用报销；除此之外，财务会计务必严格按照标准。公司从预算实行和实施下手，标准计算，产生收益、成本统计、资产总额预算执行报告，按时向高管和全体人员汇报，使之掌握预算实施情况，产生全方位预算管理方法[4]。

3.提升会计标准化管理

2017 年 8 月2 日，国务院总理李克强签发683 号令通过《融资担保公司监管规定》，并于2017 年11日开始实施。此次法规的制定，是由于我国目前在立法方面主要为规范融资性担保企业的个人行为，而各地市区政府还未能制定相对应的管理办法进行规范。但按照市政府规章以及各地人民政府的相关规定，企业务必加强对财务会计个人的管理规范，并且公司要能参考一些同行业比较先进的企业的管理经验，去对会计人员进行调整。

（三）利用信息化建立财务管理系统

在智能化和信息化社会发展趋势下，信息技术为中国很多领域内的发展带来了强有力的支持。相应地，这取决于大数据和云计算的当代发展和管理方法。清除传统式荒岛化、分散化资本。在信息化的前提下，提升财务管理的统一性、周期性。管理人员可以自由地咨询财务管理。换句话说，公司的支出确保了企业的发展具备普及化的价值，确保企业资金运作速度。除此之外，公司基本上都会有固定支出以及工资待遇。这种繁杂成本应被注意、剖析及管理。如果不正确，会对融资担保公司财务管理造成一定程度的危害。另外云计算技术的诞生和发展有益于这种零散的信息数据进行筛选、归纳，这也是为了能在未来有效剖析实际的信息。与此同时，利用有关信息技术，创建工作中根据强劲高效的财务管理系统软件推动金融业个人征信统一、规范和专业化，这有利于信息管理的发展。

（四）注重高素质财务会计人才培养

提升政策性融资担保公司高质量复合性财务会计人才培养，促进政策性融资担保企业财务标准化水平的问题势在眉睫，这都是各种制度与标准均得以合理采用的社会保障体系。另一方面，企业要高度重视目前财务人才对企业财务管理风险性、必要性、防范性的深刻认识，建立保护性、持续性和事后监督的激励机制，培养企业员工责任意识，积极提高企业员工管理可持续化水平；另一方面，融合政策性融资担保企业的未来发展，融入区域经济、发展环境等诸多原因，逐步健全公司的财务管理人员招募机制，并重新组合完善公司目前的人员招聘塑造机制，以及会计人员的技术能力。与此同时，公司要完善人员岗位调整机制，并为定期进行接纳公司现有人员的提前准备。通过控投与贷款在担保企业财务内部的交替，既可以提高企业会计人员的财务知识水平和财务专业知识，也能有序提高企业财务人员的管理专业知识水平。此外，公司可以要求专人参加企业会计大会的学术交流，利用定时和不定期的座谈会，提高企业会计人员对财务等领域的自我认识水平以及企业财务人员对资金市场与管理企业财务方法的理解。

三、结语

政策性融资担保行业是高风险行业，政策性融资担保企业服务的融资主体非常大。中小型企业为这些企业提供融资担保，并不断引入资产，总资产不会改变。当下的发展趋势，风险性业务中，财务会计管理企业会遇到很多难题。比如，欠缺复合型会计，人事部门和财务内部控制欠缺，管理规章制度也不完善等。要解决以上问题，公司务必结合自身实际，采用目的性对策，投资理财确保人民群众利益，这才能确保公司的长远发展。在当前经济形势下，融资担保企业的业务量越来越大，业务方式更加复杂。企业为了实现长远发展，必须进行一系列的科学研究和建立风险管理体系以便高效管理贷款担保业务和减少风险。