建筑工程造价审核中项目全过程造价控制的有效运用分析

李志刚 新余市财政投资评审中心

一、引言

随着国民经济的蓬勃发展，建筑业的相关部门要想有效利用建设项目，就必须加强成本控制。有效的全过程造价控制，从根本上说是基于项目成本审计的成功，从控制项目成本的原材料入手，提高项目成本审计合理性。目前我国的建设工作正处于发展阶段，有关部门必须更加重视对整个建设过程的成本控制，以确保其顺利完成。

二、项目全过程造价控制相关概述

中国的建筑业一直在不断发展，许多技术和工艺都是世界上较为先进的。为了使建筑业更加完善，必须进行改革。为了保持行业的生机和活力，全过程造价控制是建设单位的维护和管理工作之一，其目的是确保施工效率。这一点贯穿于整个施工过程，确定施工方案，实施施工方案，组织施工等。从项目施工内容的角度，开展施工项目研究，编制施工方案、审查施工方案、签订合同、编制预算等，管理层要求相关人员具备理论知识，以便在合理的时间内控制项目的施工成本，避免不必要的资金浪费。

三、项目全过程造价控制在建筑工程造价审核中的重要作用

全过程造价控制不仅对工程质量有一定的影响，而且涉及面广。全过程造价控制主要目的是实现项目的总成本控制，包括项目决策、设计过程、施工和结算过程。在具体项目实施过程中，对整个施工过程的成本进行有效控制，可以为项目成本审计的顺利实施打下良好的基础，从而保证后续项目的质量。如何运用有效的管理策略，实现施工经济效益的最大化。要实现这一目标，就必须在整个施工过程中科学把握整个施工成本，加强施工成本控制，以提高整体施工效率，达到一定的利润水平。全过程造价控制是工程建设的重要环节，涉及投资、决策、竣工、结算等环节。例如在建设项目投资决策过程中，通过分析比较选择更科学有效的方案，并通过合理的决策机制将其应用到建设的各个方面，从而有效地控制建设项目的成本。同时这大大方便了后期的价格审计。总之施工全过程造价控制是控制施工总成本、加强施工质量监督和审计水平的重要工具。

四、建筑工程造价审核的内容

（一）审核建筑工程的工程量

在执行建设项目时，核实项目范围非常重要，作为建设审计的第一步，建设审计规模是整个建设成本的基础。在项目开工前，将根据项目招标文件计算工作范围。然而由于本项目是理论招标文件，由于施工过程中天气和人为因素的影响，实际施工项目与招标文件中的工程量不匹配。因此施工单位在审查过程中应认真审查施工招标文件，结合实际施工认真计算工程量，及时发现并纠正工程量中的错误。

（二）审核建筑项目中材料设备的价格

在施工成本检查中，材料和设备占用资金的比例很高，施工过程中材料和设备的成本存在很大的不确定性。因此在进行工程造价检查时，必须注意检查建设项目中材料和设备的价格是否符合市场标准，在评估材料和设备成本时应考虑材料和设备价格数据的真实性和可靠性，以及其他运输成本。

（三）审核定额单价

如果已明确确定建设项目所需原材料的成本，则在考虑成本时必须考虑项目名称和设计图纸的一致性。如果出现任何错误，则需要及时沟通。同时必须审查待转换的固定费率，以确保严格审查成本。建设项目需要大量的施工人员、施工材料和施工设备，因此在成本审查中，应审查修订施工工程、施工材料及施工设备的定额。由于这三个成本要素对配额的修订非常重要，可能会出现错误，我们必须注意转换方法的正确性，并满足成本审查的要求。

五、建筑工程造价审核中的造价控制问题

（一）没有严格落实管理制度

目前施工现场的管理问题比较混乱，主要是由于施工现场规划缺乏一定的合理性，这大大增加了施工现场安全风险的可能性。现场施工必须按规定和要求进行，建筑材料必须科学摆放。各种建筑材料必须根据其特性进行防水和防潮。然而一些建筑工地的建筑材料放置不当，严重影响了建筑材料的质量。同时施工现场的复杂环境使施工管理更加困难，管理人员必须解决一些问题。此外相关规定缺乏有效的明确性，导致管理人员在管理过程中未能遵守既定的规则和标准，给管理带来了一定的困难。一些管理人员责任心不强，在管理过程中不能有效执行管理的相关规定，严重影响了施工进度和质量，增加了返工的可能性，不仅给企业带来一定的负面影响，还将增加企业的经济成本，严重缩短施工寿命，危及人民生命财产安全。

（二）招投标阶段存在的问题

在建设项目的招标阶段，许多投标人参与，主要是为了降低建设项目的施工成本。然而许多中标人将通过各种渠道在后续建设项目中弥补招标阶段的损失，这将直接影响建设项目的质量是否符合要求，并将直接影响建设项目的成本。

（三）相关造价审核人员专业素质不足

建设项目成本审计不是一项独立的技术操作，往往是在考虑经济因素的情况下进行的。这就要求相关审核员必须具有一定的理论和实践专业经验。在现代化的大潮中，尽管技术进步迅速，复杂的计算尚未完全解决。一方面技术和材料的发展日新月异；另一方面，市场的变化造成了建设项目价格管理和控制的混乱。虽然这些问题尚未得到解决，但审核员必须具备足够的资格和能力，以适应市场变化，确保项目的顺利进行。

（四）存在工程量虚增的现象

为了确保项目价值与实际成本一致，他们将采用虚报项目数量的方法，通过欺诈手段为项目提供资金，这将导致项目管理在接下来的一段时间内迷失方向，导致项目管理徒劳无功。

六、建筑工程造价审核中项目全过程造价控制的相关策略

（一）健全建筑工程造价审核管理体系

目前我国建设项目成本估算仍存在许多漏洞和不足，有关部门应在众多建设项目的基础上，根据现代社会发展的需要，不断创新和完善建设项目全过程的成本控制方法，以确保建设项目的质量。

（二）建立完善的审核机制

在施工前，必须建立更完善的成本检查机制，以控制整个过程的成本。在实施全过程造价控制时，它可以分析和控制施工的各个环节，并覆盖整个施工成本验证周期。例如如果建设单位在社区承包建设项目，在设计建设项目时，必须根据建设预算和预期建设效益评估建设成本，然后在建设过程中根据实际情况，确定建筑材料和设备的规格，必须同时进行验收和性能核算，以发现工程中的缺陷，提高工程质量。因此建立全过程造价控制机制具有重要意义。

（三）施工图纸审核

施工图审查是整个施工价格管理过程的重要组成部分，在实际工作中设计和核对设计图纸时，应严格遵守以下内容：（1）严格检查设计图纸的完整性，以满足设计要求。（2）积极开展设计图纸会审工作。所有项目参与者在设计单位的指导下参与图纸的联合审查，严格审核计算图纸内容，有效减少了设计工作中的问题。（3）在施工图设计审查过程中，要统一、清晰、规范，严格遵守中国法律法规的相关要求，并加强落实。（4）根据实际施工内容仔细审查项目设计图纸，确保每个项目符合实际施工要求。（5）验证预算市场价格选择的正确性，并计算预算的利用率和单价。明确施工图纸的检查标准和方法，积极采用综合检查、抽检、计算、检查等方法，对图纸进行有针对性的检查。

（四）施工合同管理审核

项目合同是项目成本控制和项目实施的最重要依据。通过签订严格的合同，承包商将施工风险降至最低，保证了施工质量和利润。详细分析和管理了工程合同的定价方法、预付款份额和利息回报率。根据中国的强制条件，应强制修改索赔处理方式和索赔方式。确保各级施工合同的有效性和合法性，认真明确施工合同审查的有效性，避免甲乙双方的利益冲突，最大限度地保护甲方的合法权益，为施工项目提供打下良好的基础。

（五）对施工材料造价严格控制

在建设项目中，材料是不可缺少的环节，材料审核至关重要。一般来说，一些建筑商在编制成本预算时往往夸大材料价格，或在材料价格发生变化时，采用最低价格确定采购材料，因此整个项目的成本控制是不合理的。材料价格的核算应根据合同条款，在现场业主的鉴定下，根据材料价格选择适当的执行方法，以确保整个过程的准确性和彻底性。

（六）准确计算工程量

在开始施工之前，必须了解要完成的工程量，并准确有效地计算工程量。在审查工程范围时，应根据实际施工情况提供并调整各类施工成本的相关数据，以避免工程中的审计错误。

（七）控制好各阶段的造价

建设项目涉及决策、设计、招标、施工、竣工等环节。只有在各个环节实施成本控制，才能提高项目的整体成本效益管理水平。（1）为了在设计阶段控制成本，第一步是确定投资控制目标，根据项目的具体情况进行评估，并在政府批准的投资预算内确定投资金额。（2）第一阶段是项目成本控制，将执行与设计结合起来。在施工过程中，要注意分析施工状况及相关人员的能力和素质，并及时进行考核。其次根据收集的信息，验证数据的真实性，比较计划成本，找出差距和问题，并进行相应的纠正。项目成本审计应与市场紧密联系，使企业能够及时了解市场价格，根据工程量清单编制预算，认真审核预算，确保项目的正确性。（3）控制工程造价，编制结算验证流程，确保结算依据的可靠性和完整性。其次为了提高计算过程中财务报表的质量，必须准备必要的材料并提供给管理层。

七、建筑工程竣工结算审核全过程造价控制应用

（一）招投标阶段造价控制应用

招标阶段的价格控制是建设项目价格管理的重要环节，在招标阶段，建设单位应充分发挥招标代理机构的作用。在评标阶段，招标办公室不能为了降低施工成本而不断降价。否则施工单位将在施工过程中设法弥补差价。招标部门应严格禁止在招标过程中滥用职权，确保公平的招标条件，维护建筑市场的稳定。因此，招标阶段的价格控制不仅是价格管理的中心环节，也是保证建设项目质量的有效途径。

（二）竣工结算基本流程造价控制应用

竣工工程结算可以通过三种方式进行：（1）全面结算；根据项目合同条款，预支一定的项目材料，编制预付款清单，对未完成的项目进行结算，每月汇总进度，编制年度结算，最后结算。（2）一次结算：根据项目合同，项目完成月度结算报告，编制结算报告，汇总月度报告，形成年终结算。（3）分包结算：分包材料预付款，编制工程竣工月报，编制包括人员和机械设备费用的结算，合并月报和账目，形成年度结算。

（三）保修费用处置

由于建设项目安装施工过程的复杂性，与其他产品相比存在较大差异，质量问题或不安全问题时有发生。因此在处理成本问题时，有必要在根据合同和相关国家法规选择适当的处理方法之前，明确定义变更的内容和原因。（1）由于初步调查中的问题而产生的维护费用。由于缺乏初步设计，设计单位应对因不合理或其他原因造成的工程质量负主要责任，并应报销所有处理和维护费用。（2）技术问题造成的维护成本。施工单位未按照国家有关法律和设计规范施工的，应当对质量和安全问题承担责任，并对由此造成的维修和经济损失负责。（3）设备和材料的质量保证费用由于结构、部件、设备或材料的质量问题，施工单位应负责施工单位提供部件、设备和材料时的问题。业主采购的，由施工单位负责。（4）因用户使用不当而产生的质量保证费用。用户应对因使用不当或违反规则造成的故障产生的费用负责。（5）由台风、地震、洪水和其他不可抗力引起的维修费用，不应由设计方和建造方承担，而应由承包商自己承担。

八、总结

造价管理是工程建设全过程的重要组成部分，重视造价管理可以极大地促进施工企业的可持续发展。然而在实际运营过程中不合理的价格调整不仅对项目的经济效益产生负面影响，而且使企业失去成功的机会，损害企业的发展。目前建设项目的质量对我们的生活质量有很大影响。建设项目的质量非常好，我们的人身安全和生活水平也能得到相应保障。对建设项目影响最大的是施工成本，因此建设单位不仅要保证施工质量，还要控制其成本。只有严格进行施工审计，全面控制工程造价，才能真正提高建筑业水平，为我国经济发展奠定基础。