以现代化产业体系推动高质量发展————从党的二十大报告中把握建立现代化产业体系

党的二十大擘画了建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告对于“建设现代化产业体系”赋予了更加丰富的内涵，将其摆在实现高质量发展的突出位置。如何准确把握“建设现代化产业体系”的内涵，以现代化产业体系推动高质量发展，是需要认真学习领会的重要课题。

根据发展经济学原理，经济发展是产业结构的转换过程，是主导产业部门依次更替迭代的结果。产业体系也称产业结构体系，是指在社会再生产过程中形成的不同产业间的生产比例关系。产业体系可依据不同的标准进行分类，如按照产品使用价值不同分为生产资料生产部门和生活资料生产部门两大部类，按物质生产中加工对象差异分为一二三次产业，按生产要素密集程度划分为劳动密集型、资本密集型和知识密集型产业，以及根据产业在经济发展中的作用分为主导产业、支柱产业和新兴产业等。党的十七大报告首次提出“发展现代产业体系”，为推进我国产业结构优化升级指明了方向；党的十八大报告提出“优化产业结构”“着力构建现代产业发展新体系”，“使经济发展更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动”；党的十九大报告提出“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”；党的二十大报告对“现代化产业体系”作出了更加深化的表述，其深刻内涵可以从以下几个方面领会把握。

一是党的二十大报告提出“建设现代化产业体系”，同时增加了“推进新型工业化”的表述。在党的十九大报告“四位协同”产业体系论述的基础上，党的十九届五中全会提出“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”，党的二十大提出“建设现代化产业体系”。“现代化产业体系”与“现代产业体系”虽然仅一字之差，但其内涵则更加丰富和深化，并与建设社会主义现代化国家的总体目标保持一致。党的二十大报告延续了党的十九届五中全会“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”的表述，把发展实体经济作为在国际竞争中赢得主动的根基。党的二十大报告将“坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国”调整为“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，其中，“加快建设交通强国”从基础设施建设目标上升为国家战略，表明交通运输在现代经济中的作用日益凸显；增加了“建设航天强国”的表述，体现了我国加快发展航天事业的雄心。中国特色新型工业化道路以信息化和工业化深度融合为本质特征，把“新型工业化”写入党的二十大报告，必将推动信息化和工业化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。

二是党的二十大报告深化了党的十九届五中全会关于“推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力”和“提升产业链供应链现代化水平”的表述。目前我国已形成规模庞大、配套齐全的完备产业体系，是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。但我国产业链供应链部分核心环节和关键技术受制于人，产业基础能力不足，产业链供应链数字化水平与国际先进水平相比还存在较大差距。全球产业链供应链格局正向区域化多元化调整，使我国产业链供应链的安全稳定面临重大风险。新一轮科技革命和产业变革推动制造业数字化、网络化、智能化转型升级加速，导致全球产业链供应链竞争日趋激烈。在此背景下，我国产业链供应链的战略目标是打造自主可控、安全可靠的产业链供应链体系。党的二十大提出“实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板，提升战略性资源供应保障能力。”产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程是为了提升产业基础能力，避免断供风险，增强产业链供应链的弹性和韧性。我国机械、电子信息、轻纺家电、纺织服装等制造业具有产业规模优势和配套优势，要顺应全球制造业发展趋势实现高端化、智能化、绿色化发展；我国高铁、电力装备、新能源和通信设备等产业具有产业优势，要锻造“杀手锏”技术巩固全球领先地位；我国新材料、新能源、新能源汽车、生物技术等新兴产业具有先发优势，要提升战略性资源的供应保障能力。

三是党的二十大报告细化了党的十九届五中全会“发展战略性新兴产业”和“加快发展现代服务业”的表述，提出“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎”和“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”。战略性新兴产业和现代服务业是现代化产业体系的两大动力引擎。发展战略性新兴产业，一方面要推动互联网、大数据、人工智能等同战略性新兴产业深度融合，释放数字化叠加倍增效应；另一方面需要战略性新兴产业集群发展，发挥专业化分工、产业关联和协作效应，降低创新和交易成本，促进生产要素合理流动和优化配置。党的二十大报告提出“推动战略性新兴产业融合集群发展”，体现了在新一轮科技革命和产业变革面前，要加速构建战略性新兴产业新引擎，加快培育新技术、新产业、新业态、新模式。现代服务业主要分为生产性服务业和生活性服务业，是我国建设现代化产业体系的短板。生产性服务业需要围绕农业和制造业转型升级，向专业化和产业链高端延伸；生活性服务业要对标人民美好生活需求，向高品质和多样化升级。党的二十大提出“构建优质高效的服务业新体系”，体现了我国发展现代服务业的战略思考上升到了新高度。

四是党的二十大报告丰富了党的十九届五中全会“统筹推进基础设施建设”的表述，提出“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系”，新增了“加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系，降低物流成本”的表述。基础设施是建设现代化产业体系的重要支撑，我国基础设施同国家发展和安全保障要求还不适应。现代化基础设施体系构建的重点包括：加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，联网、补网、强链，提升网络效益；加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设；加强城市基础设施建设，打造高品质生活空间；加强农业农村基础设施建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化；加强国家安全基础设施建设，加快提升应对极端情况的能力等。随着经济社会数字化转型和智能升级步伐加快，发展物联网已经成为新型基础设施建设的重要组成部分。目前我国流通体系现代化程度仍然不高，在市场环境、商贸体系、交通物流、金融服务和信用建设等领域还存在短板和堵点。为此，需要从深化现代流通市场化改革、完善现代商贸流通体系、加快发展现代物流体系、增强交通运输流通承载能力、加强现代金融服务流通功能、推进流通领域信用体系建设方面规划建设现代流通体系。

五是党的二十大报告进一步深化了党的十九届五中全会“加快数字化发展”的表述，提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”数字化发展具有广泛的赋能效应，主要包括大力发展数字经济、拓宽数字技术应用场景、数字产权保护和信息安全、数字领域国际规则和标准制定等。当今社会，数字经济已经成为各国抢占发展制高点、打造国际竞争新优势的重要抓手，“数实融合”对构建现代化产业体系意义深远。党的十八大以来，我国数字经济取得了举世瞩目的发展成就，总体规模连续多年位居世界前列，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸显，但同时还存在大而不强、快而不优等问题。党的二十大报告聚焦数字经济，明确了数字产业化和产业数字化的发展路径，着重强调了数字产业化即“打造具有国际竞争力的数字产业集群”，展现了将数字化信息转化为新型关键生产要素，在市场化应用中创造价值的发展思路。