山东省乡村旅游可持续发展探究

2022-11-23孙明飞陈彩霞

广东蚕业 2022年6期

孙明飞　陈彩霞

山东省乡村旅游可持续发展探究

孙明飞陈彩霞

（鄄城县左营镇人民政府山东菏泽274607）

乡村旅游作为农村地区经济的新兴增长点，有力地推动了农村地区的经济发展，并且实现了对乡村旅游资源的充分利用，促进了农村地区的产业升级。山东省是我国的文化大省和农业大省，在乡村振兴战略不断推进的背景下，以乡村旅游为切入点促进农业资源和文化资源的融合，从而促进乡村文旅产业的发展是具有可行性的。文章针对山东省乡村旅游发展的实际条件进行了SWOT分析，提出了促进山东省乡村旅游可持续发展的策略。

山东省；乡村旅游；可持续发展

乡村旅游是在乡村地区的自然环境、建筑和文化等资源的基础上，开发拓展以会务度假、休闲娱乐等项目为主的一种新兴旅游形式，而且渐渐成为旅游业的重要组成部分，既可以促进乡村地区旅游资源的开发，又可以实现当地一二三产业的融合发展，促进城乡协调发展。然而，在具体的发展过程中，乡村旅游项目的发展也面临一些短板。因此，如何通过一定的措施促进乡村旅游的可持续发展，并且实现农村地区经济的持续增长，成为重要的研究课题。

1 乡村旅游可持续发展研究意义

有关乡村旅游的理论研究起源于20世纪中期的西方发达国家，西方学者在提出乡村旅游相关概念的基础上，针对乡村旅游的发展和管理进行了深入探讨，重点关注如何促进乡村旅游的可持续发展。我国有关乡村旅游的研究起源于20世纪80年代末，直到近几年，乡村旅游呈井喷式发展态势，但是我国目前的乡村旅游产业发展方式较为粗放，创新能力不足，这种乡村旅游的发展模式是不可持续的，因此，有必要加强对乡村旅游的研究，进而明确乡村旅游发展对于地方经济发展的促进作用，整合地方乡村旅游资源，促进乡村旅游产业的可持续发展。

山东省是我国的文化大省和农业大省，丰富的文化资源和农业资源为乡村旅游的发展提供了良好的条件，但是在具体的发展过程中也存在一些问题，例如，生态环境遭到破坏、旅游项目趋同等。通过对乡村旅游可持续发展的研究，可以在一定程度上帮助地方政府摸清这些问题的成因，进而对症下药，采取相应的措施，促进乡村旅游的高质量发展。

2 山东省乡村旅游发展SWOT分析

本文结合山东省的乡村旅游发展条件进行SWOT分析，明晰乡村旅游发展的优势和短板，并对山东省乡村旅游发展面临的机遇和威胁进行探讨。

2.1 优势（Strengths）

山东省的区位优势和资源优势，为山东省乡村旅游的发展提供了基本保障。

2.1.1 区位优势

山东省地处华北平原和胶东半岛的交界处，境内公路系统、铁路系统以及航空系统均较为发达，且三大系统之间相互融合，既方便本地游客进入乡村，也方便外地游客入鲁旅游。与此同时，山东省大多数乡村旅游景区毗邻城区，既促进乡村旅游项目的开发，也使得城市居民能够更方便地接触乡村旅游项目[1]。

2.1.2 资源优势

山东省是我国的文化大省和农业大省。文化资源方面，山东省具有特别丰富的民俗文化，包括杨家埠木版年画、济南面塑、胶州秧歌等，山东省的民俗文化植根于当地乡土，不同的旅游产品也都具备相当浓厚的民俗色彩。与此同时，一些民俗村定期举办的文化节庆也可以成为文化旅游资源的重要支撑。鲁东沿海地区拥有丰富的渔业资源，是发展渔家乐等乡村旅游项目的重要支撑，而鲁西南地区则拥有丰富的红色文化资源。农业资源方面，山东省的特色农产品包括青州银瓜、潍县萝卜、烟台苹果等，山东省更有全国最大的蔬菜集散中心——寿光蔬菜批发市场，为发展农家乐旅游奠定了基础。将山东省的文化资源和农业资源有机结合，可以打造出一体化的乡村旅游项目，例如，在银瓜采摘季节，可以打造“范公亭—井塘古村—银瓜采摘—云门山游玩”的乡村特色旅游路线，让游客获得良好的旅游观光体验。

2.2 劣势（Weakness）

要实现山东省乡村旅游产业的可持续发展，还必须找准山东省乡村旅游领域存在的劣势，进而有针对性地采取措施。

山东省乡村旅游资源丰富，但由于缺乏科学的发展规划，一些农村地区存在盲目开发或乡村旅游资源开发不足的问题。目前，山东省乡村旅游产品以农家乐、渔业、旅游民俗体验等初级旅游产品为主，优质旅游产品开发不足，乡村旅游企业的创新能力薄弱。与我国其他旅游大省相比，山东省乡村旅游发展水平偏低，发展速度较慢，难以满足游客日益增长的旅游需求。

我国乡村旅游起步较晚，发展经验不足，有关乡村旅游的理论研究也较少，而旅游市场扩展迅速，导致许多民间资本在短时间内大量涌入乡村旅游市场，在一定程度上导致农村地区的乡村旅游资源遭到破坏性开发，如果不加以规范和引导，最终将会导致乡村旅游落得一地鸡毛。与此同时，由于大量民间资本在短时间内迅速涌入，市场上出现了大量有关乡村旅游的中小企业，但是这些企业资质不全，而且容易出现低价竞争的现象，扰乱市场秩序，这些乡村旅游相关企业的服务项目也存在一定的同质化倾向，缺乏自身的特色，如果无法实现集约化、规模化发展，乡村旅游必将陷入桎梏[2]。

从乡村旅游从业人员方面来看，由于乡村旅游项目依托当地乡村资源，因此从业人员大多来自本地农村，从业者水平参差不齐，缺乏长远的眼光和专业的旅游知识、经济知识，时常出现坐地起价、哄抬物价等问题，影响了当地乡村旅游的形象。此外，粗放式的发展也导致当地的生态环境在一定程度上受到了影响。

2.3 机会（Opportunities）

山东省是我国经济发达的省份之一，也是人口大省，人们的消费水平较高，而且随着山东省人民政府在乡村旅游方面的支持和投入，省内的乡村旅游业迎来了良好的发展机遇。在消费升级的时代，人们渴望获得精神上的满足，更愿意进入自然资源、民俗资源丰富的乡村地区去感受自然、享受生活。

从政策角度来看，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，而山东省在2018年年底已经实现了公路村村通，为乡村旅游提供了重要的交通资源支持，而且未来在乡村振兴战略的加持下，乡村旅游会逐步成为农村地区经济发展的重要动力。2020年7月31日，山东省政府新闻办召开发布会，介绍《山东省文化旅游融合发展规划（2020—2025年）》的相关内容，对于山东省乡村旅游产业的发展做出重要指示，山东省需要发挥自身农业大省的优势，打造乡村振兴的齐鲁样板，其中就包括产业振兴、文化振兴、生态振兴等方面，而旅游业属于综合性产业，通过乡村旅游的发展可以助推山东省的乡村振兴。换言之，乡村振兴战略的推进要求山东省大力发展乡村旅游业。

乡村旅游的发展与当地的民俗文化的开发是融为一体的，而且借助乡村旅游对传统文化、民俗文化进行开发，也有助于实现文化资源的保护性开发，使得地区的特色文化资源在得到保护的前提下实现开发。与此同时，乡村旅游的发展也有利于游客们更深刻地了解优秀传统文化。

此外，“三农”问题历来是我国社会主义建设的重点问题，一系列农业政策的颁布和施行，在一定程度上也会有力地促进乡村旅游产业的发展，并推动乡村旅游资源的整合与开发，在合理的规划和布局下，乡村旅游产业将会呈现出持续稳定的发展态势，进而促进农村地区经济与社会的可持续发展。

2.4 挑战（Threats）

笔者结合自己的工作经历，并对相关的资料进行了研究探讨，认为现阶段山东省乡村旅游产业面临的挑战主要是乡村旅游类型单一化、粗放式开发以及人才队伍建设不足。

乡村旅游依托当地的自然生态资源，而且目前有关乡村旅游的商家数量剧增，但是由于缺乏政府部门的主导和协调，导致乡村旅游的产业布局和产品结构都存在一定的不合理，例如，具有相同或者相似功能的基础设施重复建设，景区内部商家营业项目趋同，多为民俗手工艺品或者小吃，甚至一些地区采取“乡村旅游+小吃街”的发展模式，导致乡村旅游景区沦为“美食街”。

与此同时，乡村旅游发展期间，当地的商家和游客忽视了生态环境保护的重要性，旅游项目的发展强度超过了当地生态环境的承载力。此外，山东省乡村旅游产业缺乏先进人才的支持。笔者与省内部分高校相关专业的辅导员进行了沟通，以山东财经大学旅游管理专业为例，该专业的毕业生大多选择留在城市进入企事业单位，或者进入乡镇事业单位，很少有学生选择进入乡村旅游行业。

3 山东省乡村旅游可持续发展策略分析

3.1 保持乡村旅游发展的内部优势

山东省各地区的乡村旅游必须紧紧依托区位优势和资源优势，做到扬长避短、趋利避害。乡村景区主要依托于当地丰富的自然资源，而在后续的规划中，乡村景区发展规划需要与当地城市发展规划相协调，使得景区发展主动契合城市发展目标，在此基础上继续推进乡村旅游的发展。与此同时，景区也要进一步完善基础设施建设，尤其是交通设施和服务设施，使得外地游客的观赏和游览更加便利，并强化农副产品加工与开发，积极发展农家乐、民俗文化旅游项目[3]。

各地区可以采取“农旅结合”的发展模式，借助现代科技推动农业资源、自然资源与文化资源的整合，实现旅游效益和农业效益的紧密融合。例如，乡村旅游景区内部可以推出“种植体验”项目，吸引游客进入景区之后，让游客在农场内部认购相应的土地，由游客亲自开展种植活动，种植成果归游客所有，如果游客的时间有限，也可以雇佣农场内部员工代为照顾。这种“种植体验”的乡村旅游项目可以在一定程度上丰富游客的旅游体验，同时吸引回头客，推动乡村旅游项目的可持续发展。

乡村旅游的发展需要借助当地文化优势，推动文化资源的整合，如借助名人故居、传统民俗、非遗文化、红色文化等，打造特色文化旅游品牌，为当地乡村旅游的发展注入文化内涵，也可以促进各类文化资源与农产品、手工产品的融合，研发具有地方特色、民俗风情的手工艺术品，激发游客的购买欲望，挖掘游客的消费潜力[4]。

3.2 把握劣势并补足乡村旅游短板

山东省各地区的乡村旅游应合理评价区域游客数量和生态适宜性，加大区域旅游景观保护力度，建立各类生态人文自然保护区，将环境保护融入乡村旅游高质量发展进程。在吸引企业入驻的同时，要严格评估企业的生产经营活动对生态环境的影响，努力协调旅游经济发展与环境保护之间的关系。通过加强宣教工作，增强乡村旅游景区居民的环境保护意识，使乡村的绿水青山成为乡村的“致富宝”，促进乡村旅游经济的可持续发展。

在乡村旅游发展过程中，要积极借鉴国际先进经验，并强化对乡村旅游产业的理论研究，优化乡村旅游项目的产品结构和产业布局，对各地区的乡村旅游资源做到准确把控，并提升旅游资源的利用效率，实现乡村旅游产业的集约化、规模化发展，发挥规模优势。

政府部门需要强化对旅游市场的规划，做好民间资本的准入工作，引导民间资本有序进入乡村旅游市场，并且在政府的主导下形成行业标准规范，避免各类旅游企业出现低价竞争、无序竞争的乱象，与此同时也应当强化对当地商家的培训，使其关注乡村旅游产业的长远利益，协调好长期利益和短期利益的关系。

3.3 抓住机遇，扩大旅游产业规模

现阶段，全国各地的乡村旅游都呈现出蓬勃发展的态势，山东省的乡村旅游要实现可持续发展，就必须基于政策、资金、技术方面的投入，积极抓住旅游行业的发展机遇，形成独具特色的乡村旅游发展模式，并强化对生态资源的保护性开发。乡村旅游应当坚持“精”“新”“奇”的发展特点，抓住“精”的发展核心，提升乡村旅游产品和乡村旅游项目的吸引力，并推出文化旅游、生态旅游、观光旅游等多种旅游模式相结合的项目[5]。

山东省各地市在发展乡村旅游的过程中应当关注市场需求的变化，做好市场调研，并结合自身的资源优势突出新鲜、多样、趣味性的旅游产品，避免各地区之间出现大量趋同的产品。相关企业可以针对不同类型的游客推出不同的旅游产品，满足消费者的多样化消费需求，还可以发展体验式旅游、生活式旅游，提升游客的旅游体验。此外，在地方乡村旅游发展期间，应当充分抓住政策优势，发挥政策对乡村旅游项目的推动力。

3.4 积极迎接挑战，规避发展风险

针对现阶段乡村旅游发展呈现出的粗放式和同质化的倾向，而且存在旅游人才队伍建设不足的问题，笔者认为，应当从以下几个方面采取措施：第一，强化乡村旅游发展过程中的创新驱动，推动乡村旅游发展观念、发展模式创新，突出旅游项目及旅游产品的特色，提升旅游产品和项目的市场竞争力，改变低效、同质化的开发模式，并推动旅游资源的整合；第二，推动保护式开发，做好对地方特色民俗文化的传承和发展，与此同时，积极倡导文明旅游，做好乡村旅游发展期间的生态环境保护工作，避免出现生态资源、生态环境受损的问题；第三，做好对乡村旅游的宣传推广工作，可以借助乡村旅游区域联盟等方式，实现旅游资源的共享以及不同乡村旅游景区的优势互补，还可以提升联盟内部旅游企业的知名度；第四，强化人才队伍建设，与地方高校加强沟通协作，明确乡村旅游发展的人才需求，从高校引入优秀的专业人才。