城市书房在公共文化服务体系建设中的作用

密霞

（哈密市伊州区图书馆 新疆哈密 839000）

引言

随着社会的不断进步，人民群众也意识到了阅读的重要性，希望通过进行阅读，拓展自身的知识面，确保自身与时代能够共同进步。公共文化服务体系的建设可以帮助我国传统文化进行良好的传播与传承，让一些本就有良好文化基础的群众得到提升，让部分对阅读没有兴趣、自身文化水平较低的群众感受到阅读的乐趣。在物质生活得到满足的当下，人们会提高自身对生活品质的需求，以及精神上的满足。建设城市书房，能够为群众提供阅读的场所，完善公共文化服务体系，充分满足人民群众的需求。城市书房的建设与公共图书馆存在着一定的差别，大部分的城市书房都采用自助式服务，现代化的科技感更加强烈，并且能够为群众提供二十四小时服务，建设面积更小，可以在城市中的每个区都进行分店的建设，充分满足大众的需求，拓展公共文化服务的范围。

一、城市书房的建设主体

1.由公共图书馆主导建设

以公共图书馆作为主体建设城市书房，是诸多城市所采取的措施，这一方式大大缩减了投入的成本，并且城市书房与公共图书馆所承担的社会职能重合度较高，采用这一方式能够加速大众对城市书房的接受度。此外，在初次建设城市书房时，有不少的读者对城市书房的使用方式和使用规则了解不清，在公共图书馆的支持下，读者可以就这些问题咨询公共图书馆内的服务人员，提高了读者对城市书房的了解程度。

一般都是在公共图书馆内部建设一个独立空间，这一空间实施24小时全天候开放制度，就像一个单独的阅览室，为大众提供全天阅读的条件。但是，以公共图书馆作为主导建设的城市书房，大部分都没有在这一独立空间内建设完善的现代化设施，并且自助借阅书柜的建设也不充分，导致其能够发挥的作用较为局限。除此之外，以公共图书馆为主导建设还存在中分布不合理的状况，大部分的试点都在公共图书馆内，公共图书馆本就作为公共文化服务地点，在其之内设立城市书房无法透彻地看到城市书房建设的优势，也难以达到拓展读者数量的目的。

2.由社会主导建设

社会主导建设的城市书房数量不多，一般都是由大型企业或是机构、单位为建设主体，在自身办公大楼之内建设城市书房，由社会企业主导建设的书房具有更强的针对性，书籍的类型与企业的发展方向和主营项目关联性较强，给予受众的阅读意义更大。对企业内部的员工来说，为其提供了一个良好的阅读平台，能够在上下班的过程中实现图书的借阅、浏览，大大缩减了阅读耗费的时间和精力。但是，其存在着较强的局限性，首先是受众群体上的局限性，这类城市书房一般不会面向所有的人民群众，都是针对自身企业内部员工设立，不具备公共属性。其次，企业与印刷厂、书店等多种文化书籍销售机构的合作不够密切，大部分都是采用一次性购买书籍的方式，对后续的维护机制建设不完善，书籍没有进行技术的更新，没有长久的应用意义[1]。

3.由地方政府主导建设

地方政府主导建设的城市书房，是目前具有公共属性且最为常见的城市书房建设形式。在建设的过程中，地方政府将城市书房的建设与城市的规划发展进行了统筹考虑，对居民的居住区域和人口的密集区域进行了深入调查，在城市书房位置规划、分布上具有更强的合理性。由政府单位出资建设，减少了资金的流转，直接从政府拨款进行城市书房的打造，将城市书房作为单独的建设项目，设立专款专用机制，减少了资金浪费和流向不明的状况。政府单位主导建设的城市书房属于惠民工程，建设的时候会对其后续的应用和维护进行规划，制定完善的建设方案，保障书房的可持续化利用，并且在人才的应用、政策的支持上，政府主导建设的城市书房都具有较大的优势。在城市书房建设的过程中，一般会有多个部门的合作，如发改委、财政部、文化单位以及规划局等。这些单位之间的合作才能实现城市书房的建设，为城市书房建设的合理性提供了更好的保障。

二、城市书房在公共文化服务体系中建设与发展存在的问题

1.建设成本高

城市书房能够有效推动公共文化服务体系的完善，也有越来越多的城市看到了城市书房建设的优势，在发展的过程中提高对文化场所建设的重视程度，融入了大量的时间、精力、资金建设城市书房，当然，也存在着部分城市因为资金短缺的问题，导致城市书房的建设一直没有落实开展，城市书房建设成本较高是其建设过程中一个较大的问题，制约了公共文化服务体系的完善。

首先，城市书房是24小时全天候营业，其需要不间断的水电支持，并且城市书房都是以现代化建设作为标准，其中有自助式的书架、自助借还系统以及一系列的智能设施，都需要有电力的支持才能运作，运行成本较高，需要在建设时就留出部分资金作为运作成本。其次，城市书房中应用先进的设施自然需要更高的采购成本，科技化产品的采购价格远远高于普通产品，包括城市书房中良好阅读环境的打造，都需要有充足资金的注入才能实现。运行成本和建设成本都较高，导致部分经济发展较为缓慢的地区没有充足的资金开展城市书房的建设计划，阻碍了公共文化服务体系的发展与完善[2]。

2.对读者需求了解程度不足

城市书房与公共图书馆有一定的差异性，公共图书馆的建设一般都是以庄重的风格为主，而城市书房的建设一般以地方特色或是主题文化为主，充分体现了个性化设计，具有更强的时尚感。这导致部分地区城市书房在建设的过程中，过度重视个性化特色的体现，对自身的社会职能有所忽视，对大众的阅读需求了解程度不足，城市书房的建设无法满足受众的阅读需求，则无法充分发挥自身建设的作用和意义。大部分城市书房在建设之前，只对周围的居民居住情况和城市规划情况进行了了解，对居民的阅读习惯和阅读需求没有进行了解，也只是提供了常见的书籍，没有针对性地进行书籍内容的设计。这种服务形式属于本末倒置。城市书房的外形设计和内部装饰都是为了提高读者的体验感，其最主要的职能还是供读者进行阅读，需要转变建设思想，提高对受众需求的了解。

3.不符合公共阅读服务的发展需求

城市书房的建设是为了满足更多民众的阅读需求，让公共文化服务体系能够服务到更多的人民群众，但是，有部分地区在建设城市书房的时候，依旧存在着建设理念不符合公共阅读服务发展需求的状况。首先，从城市书房的建设密度上来说，在部分城市中，城市书房还处于试点阶段，只在部分人口较为密集的区域中建设了城市书房，建设地区分散，并且人口密集并不意味着阅读需求量大。其次，从成熟书房的读者容纳量上来说，城市书房是具有公共属性的公益建设项目，在建设的过程中，需要考虑到城市书房的读者承载量。有部分地区建设的城市书房规模较小，能够容纳的读者数量较少，能够摆放的自助书柜数量少、容纳的书籍不多，导致大部分的民众还是无法有良好的阅读环境和条件，没有充分发挥城市书房在公共阅读服务中的作用。

三、城市书房在公共文化服务体系建设中的作用

1.传承我国传统文化

城市书房也具有较强的文化性质，其与公共图书馆相同，存放了大量的文献资料、文学作品，其中有不少书籍都是我国传统文化的传播的载体，人民群众通过在城市书房中进行书籍资料的阅读、浏览，了解我国的传统文化，让传统文化得以传播、传承。在任何地区的城市书房中，传统文化类的书籍都是非常重要的书籍资源，也是必不可少的书籍资源，这也意味着城市书房能够更好地发挥传统文化传播的功能。

城市书房的建设以城市规划作为大前提，具有更强的规划合理性，有更多的居民能够去到城市书房中进行阅读，读者数量的增多和读者范围的拓展都意味着我国传统文化得到了更好地传播。城市书房具有更强的现代化特征，不仅是自助书柜的应用体现了城市书房的现代化建设，还有不少的书房中有完善的信息化设施，读者可以自助地进行资料的线上检索，部分城市书房还建设了投影、放映设备，我国有不少的传统文化都具有较强的表演性质，即使存在相关的文献资料对其进行诠释，抽象的表达方式也难以取得良好的传播效果，通过视频、音频等生动的表现形式进行传播，能够让更多的读者直观地感受到我国传统文化的魅力，提高我国传统文化的传播效果。

2.开展良好的社会教育

城市书房属于社会文化机构，其需要承担部分社会教育的工作，并且由于城市书房的规划更为合理，建造密度比其他文化机构更密集，其社会教育的质量也相对更高。城市书房与公共图书馆有一定的相似性，其都能够为人民群众提供大批量的图书进行阅读，图书的种类较多，信息资料丰富，但是公共图书馆的读者受到了时间和地理位置的约束。一般来说，公共图书馆的开放时间都是8：00-21：00，在这个时间段以内才能到公共图书馆进行阅读，并且，公共图书馆的建设规模较大，一般来说，一个城市内只会建设1-3个公共图书馆，布局分散，除了居住在周围的民众，其他民众到图书馆都需要耗费较多的时间。

而城市书房开展的社会教育则不受这些因素的限制，其24小时全天候开放，可以在任意时间接待读者，只要读者有时间就能到城市书房中接受教育，并且城市书房应用现代化的建设的理念，建设的现代化设施体积更小，书房的建设面积更小，与城市的规划进行统筹考虑的情况下，城市书房的建设密度和位置都更加合理，提高居民去城市书房的便捷性，读者数量增多，也意味着社会教育的受众增多[3]。

3.促进全民阅读社会的建设

全民阅读社会的建设是目前我国社会发展的重要方向之一，城市书房为大众提供了阅读的场所和阅读所需要的书籍，全天候开放的制度满足了更多读者的切实需求。根据目前部分城市中城市书房的运行状况来看，城市书房的建设有效拓展了读者群体，越来越多的民众因为城市书房的建设而投入到阅读这件事中，充分提高了民众的阅读率，推动了全民阅读社会的建设。并且，城市书房与其他私人售卖图书的店铺、机构不同，其不仅不需要花钱购买书籍，还能够对读者的阅读书籍进行更为严格地把控，私人经营的书店、书馆都更加重视销售的效益。在售卖图书的过程中，更强倾向于推荐一些热销或是效益更高的图书，对读者的需求把握不清。而城市书房是属于自助式借阅，读者的选择只会受到个人的影响，图书的内容和类型也经过了严格把控，一般不会出现一些贩卖焦虑、消极影响的书籍，对读者带去的都是积极的影响。

4.推动公共文化服务形式的创新

在信息化时代中，我国大部分文化机构、单位还是采用着传统的文化服务方式，采用人工一对一地进行服务，需要大量的人力资源投入，并且在服务的过程中，需要对读者进行充分的了解，耗费的时间较多。城市书房的建设有效创新了公共文化服务的形式，读者可以在城市书房中自助的进行书籍的借阅，并且部分城市书房还可以通过建设书房系统，读者创建个人账号实现借阅的方式来提高对读者了解程度，应用大数据技术，对读者借阅的图书类型进行分析，根据数据分析推荐相应的书籍，满足读者的阅读需求，城市书房的建设让文化服务的方式从人工服务转变成为数字化服务。另外，在城市书房中，缺少了服务人员的参与，读者与读者之间的联系更加紧密，加强了阅读中的交流互动。

5.拓展公共文化服务的受众群体

公共文化服务的开展能够有效满足大众的精神需求，在生活节奏不断加快的现在，有不少的群众将大部分的时间都用于工作、通勤，自身可支配的时间较少，导致这部分上班族往往不会参与到公共文化活动中，其文化水平并不低，但是忽略了自身的精神追求和终身学习的重要性。以往，开展公共文化服务的单位都是文化馆、公共图书馆等机构，其属于公益类社会服务群体，并且建设的规模较大，分布地较为分散，受众群体大部分都是已经退休的老年人或是可支配时间较多的学生、个体户。城市书房的建设改善了这一现状，城市书房的建设可以分布在社区之中，以城市中的区域划分为界限，基本上每个区中都会有城市书房，并且在部分人口分布密集区域存在更大的需求量，会选择建设多个城市书房，密集的建设让大众提高了借阅书籍、阅读的便捷性，一些忙碌的上班族也可以在上下班的时候进行书籍的借阅和归还，减少了因为地理位置所耗费的时间，能够减少读者的顾虑，提高读者数量，实现公共文化服务群体的拓展[4]。

四、在公共文化服务体系建设背景下城市书房的发展策略

1.拓展城市书房的服务范围

有部分城市对于城市书房的建设计划仍旧处于试点状态，建设的城市书房较少、规模较小，对大众的需求无法做到充分满足，应该不断拓展城市书房的建设范围，优化书房内的图书资源。首先，从城市书房建设的数量上来说，城市书房的建设数量应该根据城市内的居民数量决定，在不同的区域内有不同数量的居民，在建设城市书房的时候，可以根据地理位置进行划分，只要每个城市书房都能够满足区域内居民的需求，就能有效发挥城市书房的建设作用。大众对城市书房的接受程度提升，并且在物质生活得到基本满足的情况下，人民群众对精神世界有着更高的需求，需要通过文化的传播来满足精神的需求，这也意味着大众对城市书房的需求量增加。

其次，从书房的信息服务优化角度上来说，应该对周边居民的阅读需求进行深入调查，根据读者的需求对书籍类型进行优化，对书籍进行完善，对资料进行科学的分类，让读者在城市书房中的文化需求得到充分的满足；还可以拓展部分数字化资料，让一些文化知识能够通过更适宜的方式进行传播，拓展文化服务的范围。

2.充分体现城市书房的建设特色

在建设城市书房的过程中，需要充分体现个性化建设理念，合理对建设的形式和主题进行创新，通过良好的阅读环境和特色主题，来吸引更多的读者进入书房进行阅读。其一，可以根据地方文化特色进行书房的建造，每个城市都有不同的城市文化。比如，南昌作为“红色文旅城”，是诸多革命先烈的故乡，可以建设具有“红色”文化气息的城市书房；西安作为六朝古都，有着较深的传统文化底蕴，可以以传统建筑、文化作为主题建设城市书房。这样的建设方式极具地方特色，不仅能够对地方文化进行诠释，还能够很好地对地方文化进行宣传和传承。

其二，可以设定相应的主题，只要主题贴合大部分人的需求即可，依照主题进行建设和装饰，也具有更强的吸引力。比如，现如今，幼儿的教育成为大众关心的话题之一，可以在建设城市书房的时候设定“亲子”主题，打造亲子城市书房，整体的设计应该具有更强的童趣感。儿童作为社会未来发展的希望，从儿童入手培养其良好的阅读意识和阅读习惯，同时也能够感染到儿童的父母与其他家人，不仅能够让更多的人参与到阅读中来，还充分凸显了城市书房的建造特色。

3.做好城市书房的使用指导

大部分的城市书房都是全自助式书房，建设完善的智能设施，由读者进行自助借阅和归还，没有服务人员值守。在建设的初期，有不少的读者因为不理解城市书房的使用规则导致借阅图书不顺利或是造成仪器、设备的损伤，打消了不少群众借阅书籍的热情。因此，在城市书房的建设初期，需要派遣相应的服务人员进行书房的使用指导，避免不必要的损失，提高读者对书房应用价值的理解。在派遣指导服务人员的时候，需要注意以下几点：

其一，服务人员需要具备良好的专业能力，能够对相应书籍所属的书架进行准确的判断，还需要对设备有充分了解，能够熟练地运用城市书房中的各种仪器设备，在为读者进行读服务的时候能够给予正确指导，让其充分了解设备的使用方式[5]。

其二，服务人员需要具备良好的服务意识和服务态度，城市书房本就具备着较强的社会服务性质，其需要为大众提供良好的文化服务，在读者出现设备使用疑问或是其他疑问的时候，作为服务人员需要耐心给读者解答，避免语言上的冲突，给予读者良好的阅读体验，提高读者对城市书房的满意度。

结语

在现代化的社会中，科技改变了社会发展的方向，也让诸多行业的发展形势发生了转变，科技发展的前提是具备相应的知识，具有创新的能力，建设城市书房可以让我国的文化体系更加完善，提高群众阅读的便利性，让文化得到更好传播。城市书房的建设具有较强的公共属性，其为所有的人民群众提供良好的文化服务，能够有效拓展城市内的读者群体，开展良好的社会教育，传播、传承我国的传统文化，促进全民阅读社会的建设，因此，作为城市书房的建设和管理人员，需要合理思考城市书房建设方式，承担相应的社会职能，充分发挥建造作用。