做济南市林场生态文明建设的践行者

许存军 王光林

（1.山东省济南市林场，山东 济南 250014；2.山东省济南市园林和林业绿化局，山东 济南 250099）

1.生态林场概述

所谓“生态林业”，就是以人为本。在林场建设过程中充分发挥人的作用，针对各种问题提出具体可行的对策，践行可持续发展的理念，在满足社会需求的同时，带来更多的经济效益和社会效益。生态林场作为生态林业的重要组成部分，其重要性不言而喻。只有综合整合生态林场的各种资源，结合当今先进的生产技术，提高林业信息化和机械化的发展速度，选拔具有较强专业技能的林业人才，并在相关政策的支持下，才能逐步完善生态林业发展机制，促进林业经济效益的产生和提升。在中国生态林业的发展中，管理者也需要运用先进的发展理念，明确林业发展的目标，努力实现生态效益的最大化。

2．林场生态文明建设的意义

随着我国经济的快速发展，城镇正缓慢地由农业向工业化转变。在经济增长方式发生翻天覆地变化的同时，集约化的增长方式不可避免地对中国的生态环境造成了严重的破坏。特别是在我国北方高原地区，水土流失情况十分严重。随着污染的加剧，森林面积在过去几十年也呈现下降趋势。因此，对于我国的社会建设而言，建设生态林场势在必行。近年来，中国的政策大力支持林业生产。绿水青山就是金山银山。为了响应国家号召，坚持绿色经济发展理念，生态林场内部管理者必须及时调整发展方向，加强内部团队建设，以经济和生态效益为最终目标，在全面改善我国生态环境的同时，坚持双管齐下，共同推进生态林场可持续发展。

3.济南生态林场建设现状分析

3.1 发展方向不明确

通过对济南林业部门和生态林场建设过程的调查分析，可以看出，现阶段我国林业部门的发展重点仍然不明确，生态林场的发展目标仍然模糊不清。在这种状态下，生态林场既缺乏相应的政策支持，也没有准确的发展定位。在这些问题的制约下，森林资源不能得到很好的利用，生态林场无法维持。特别是在荒山绿化的过程中，林木的培育不到位，因而失去了发展新产业的资格。

这些问题的存在不仅降低了济南生态林场的利用效率,而且阻碍了济南新兴产业的发展，不仅严重制约了生态林场的建设，而且阻碍了济南林场的长远发展进程。

3.2 发展态势不稳定

在济南导致生态林场发展状况不稳定的主要因素有两个：一是一些偏远地区生态环境相对较差，林地和山区建设经常受阻。同时，随着林地产出效益的不断提高，少数地区的农民争相抢占林地，导致滥乱砍滥伐现象频发，导致该地区发展形势不稳定。其次，地方政府生态林场建设标准与农民观念存在差异。由于我国地形辽阔、地形众多，在一些生态环境较差的地区，大多数生态林场的布局缺乏合理性。当地政府没有准确定位生态林场的建设，但一些农民对林场提出了更高的要求。因此，这两个概念不统一，导致了当地发展形势的不稳定。

3.3 操作系统不完善

在济南生态林场已经有了相应的管理制度，但还不完善。通过研究和分析生态林场的相关规章制度，发现绝大多数的管理机构并没有完备的规章制度，管理体系并不完善，相关单位出现漏洞，在资源分配的过程中，林地资源利用效率很低，而相关部门和单位没有主动充分发挥经营自主权，导致整个济南生态林场的生产经营活力大大降低，这与追求经济效益、社会效益和生态效益的三大目标背道而驰。

3.4 管理制度不完善

目前，济南生态林场的整体经营体制还处于落后状态。许多管理者以传统的方式工作，对社会和经济发展知之甚少，在工作过程中，很难为生态林场建设提供专业的管理支持。管理制度落后的重要原因还包括相关部门政策更新滞后，信息沟通不畅，导致发展滞后的现象。与此同时，在生态林场的管理系统，管理人员作为一个重要组成部分，没有得到相对应的工作机会，缺乏技术人员和行政人员的冗余不仅增加了生态林场的经济负担，但也加剧了专业人才的流失。

4.济南市林场生态文明建设发展策略

4.1 坚持以生态建设为核心，走可持续发展道路

党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。

济南市第十一次党代会描绘了济南今后5年发展的宏伟蓝图，提出将围绕“城市双修”理念，强力推进环境治理和生态建设，做足“显山露水”文章，提升生态优势。2018年，济南市政府工作报告明确提出了“在生态建设上狠下功夫，推动环境治理取得新进展”的任务目标，要求坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，实施“山水林田湖草”生态保护修复工程，加大还林还草力度，努力提供更多优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。2020年的政府工作报告中提到建绿透绿97万平方米。新开工郊野公园6处，绿化提升城区主次干道107条，裸土覆绿218万平方米。提前完成城区126座山体绿化任务，建设绿色通道150公里。咬定“大强美富通”现代化国际大都市目标不动摇，加快打造生态济南、康养济南。全面加强生态环境保护，建设生态宜居典范城市。统筹推进生态修复。树立山水林田湖草生命共同体理念，开展自然保护地整合优化工作，谋划实施重大生态保护修复工程，打造“南山北水”绿色生态大走廊。坚持生态立市，实施生态环境保护攻坚行动，努力建设天蓝、地绿、水清、泉涌的生态家园。济南市林场要全面贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，全力推进“1+474”工作体系，做生态文明建设的践行者，切实提高林场生态绿化的建设和管理水平，不断增强市民的获得感、幸福感、安全感。济南市林场的全体干部职工要深刻领会、科学把握党的十九大报告和市十一次党代会、2020年济南市政府工作报告的丰富内涵、精神实质和核心要义，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立社会主义生态文明观，以“自然、生态、人文”绿色发展理念，做生态文明建设的践行者，将济南市林场的开发建设与保护生态环境、合理利用资源结合起来，坚持人与自然和谐共生，将林场建设城市建设成为景色壮观、环境优美、植物种类丰富、富有地域特色的生态文明风景区。

良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础，济南市林场要按照尊重自然、绿色发展及效率、和谐、持续为目标，应以保护自然的生态文明为理念，持续推动经济增长和社会发展。当今时代，绿动生态环境的保护和改善。一是要坚持以生态建设为核心，打造森林植物群落和生态景观，发挥森林生态效益，形成林相丰富、多物种、多层次的自然生态体系。侧重乡土树种的种植，以乡土树种烘托地域特色，形成与城市特色相辉映的森林景观，打造优美的城市天际线。二是坚持开展林相改造工作，形成多层次、多色彩、功能多样的森林景观，不断提高林场的生态效益和景观效益。三是继续做好植物品种的收集工作，引进植物新品种，逐步改变林场树种单一、植物群落简单的情况，形成接近于自然的森林景观，使林场生物多样性得到保护和发展，树种在林场得到良好繁衍，形成植物、动物与人和谐共处的美好景象。四是在充分利用原生态植物的基础上，利用自然地貌，根据各类植物在降雨时能吸收、存蓄、渗透、净化雨水的生态习性，打造具有地方特色的植物片区，使林场成为一个植物种类丰富、观赏价值极高的植物宝库。

4.2 努力扩大林场绿色生态空间，实现质量发展

四面荷花三面柳，一城山色半城湖。历史文化名城济南北依滚滚东去的母亲河黄河，南靠巍巍屹立的泰山天然生态屏障，城中是碧波荡漾闻名遐迩的大明湖，还有趵突泉、黑虎泉、百脉泉等大小“七十二名泉”摇曳生姿，大自然的匠心独具和慷慨馈赠让世代生活在这里的人们享受着祥和、宁静与幸福。然而，伴随着经济的快速发展、人口的迅速膨胀，济南的生态承载力面临不小的考验。为此，市委、市政府作出创建国家园林城市和国家森林城市的决策部署，努力构建南北呼应、东西贯通、点面融合、城乡一体的园林、森林生态体系，以此破题经济发展与生态容量不相适应的困局，重塑泉城的绿色、美丽与文明，以绿色发展提高城市生态承载力，增强城市生态竞争力，提升居民的幸福指数。

绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。当今时代，绿色发展已经成为一个重要趋势，许多城市把发展绿色作为推动经济结构调整的重要举措。每一个干部职工都应该身体力行，为推动济南的绿色发展作出积极贡献。济南市林场的绿色发展与济南这座城市的生态环境关系密切，要在开发建设中融入“自然、生态”理念。一是加大对自然资源的保护力度。要保护好林场的整体自然山水格局及整体景观、风貌，保护好自然山体、林地、水系、岩石，保护好原生性植物及古树名木，并注重保护自然生态群落。二是加强水土涵养林建设。大家都知道，济南的泉水来源于南部山区，南部山区的水资源涵养能力，对济南泉水常年喷涌具有重要影响。济南市林场的发展要做好涵养林的建设与保护，让林场遇到降雨时能吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环，需要时将蓄存的水释放出来并加以利用，形象一点地说，就是通过水土涵养林建设，使济南市林场形成一块蓄水的“海绵”。三是林场建设开发要采取顺应自然、低影响的建设模式，最大限度保护好原有的自然景色，保护好生态环境，尽最大可能地实施生态修复，努力扩大林场生态空间，实现更高质量发展。

4.3 丰富特色旅游活动，打造生态文化品牌

济南虽以泉城著称于世，但济南的山色湖光并不亚于泉水景致。济南的园林和林业绿化建设立足“山”字做文章，一方面让山披上绿装，另一方面对全市绕城高速以内的126座山头分年度、分步骤进行绿化提升，增加森林覆盖率，建设山体公园，让市民可以亲近绿色。漫步在大明湖公园，湖水澄澈宁静，岸边垂柳依依，片片茂密、幽深的树林为游人营造出城市森林的宁静与安详。树依河而生，河因树而美，在浓密植被和绿树掩映下，汩汩流淌的河水俨然成为欢快的歌唱，林水相依、人与自然和谐的生态环境，有力地推动了济南旅游文化的发展。

旅游活动是文化传播的有效载体。着眼当前，济南市林场要结合生态资源的特点，打造生态文化旅游活动品牌，传播生态文化，弘扬生态文明。一是不断丰富、提升林场生态文化旅游活动。整合林场观赏资源，充分发挥生态、环保、旅游、社会等方面的综合效益，推进丰富多彩的生态文化旅游活动，提高林场的关注度和知名度。二是突出特色，做强济南市林场的文化品牌。进一步加强济南市林场文化的挖掘和研究开发，不断丰富提升济南林场的文化内涵，扩大济南市林场文化的影响力，使济南市林场文化成为济南森林文化的重要组成部分。三是大力倡导绿色生活。进一步提升完善林场“绿道”，补充完善文明提示牌，向全社会倡导爱绿、护绿的绿色生活，培养市民群众保护生态环境和感恩自然的意识，不断巩固提升济南全国文明城市、国家森林城市和国家园林城市创建成果，不断丰富提升林场的绿色发展美誉。

4.4 开展生态宣传教育，提升生态意识

良好的生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。随着经济社会持续快速发展，广大群众的民生期待已从过去的“盼温饱”“求生存”转变为现在的“求生态”。党的十八大以来，济南市坚持生态保护与建设并重，生态文明建设按下“快进键”，绿色发展驶入“快车道”，“绿水青山就是金山银山”的理念逐步深入人心。但是，生态文明建设注定是一场持久战、攻坚战，需要在全社会进一步凝聚广泛的共识和统一的意志。加强生态文明宣传教育，培育公众的生态文明意识，正是生态文明建设的关键举措。

济南市林场要依托生态建设成果，加大生态宣传教育工作的力度，通过各种生态宣活动，提高干部职工的生态意识。一是深入调查研究，探索以普及植物知识、生态环保知识为目的，把林场完善提升成生物多样性自然课堂，使之成为独具特色的生态展示和生态教育基地，为市民开展生态教育提供良好场所，让更多市民在游赏中接受生态教育。二是开展丰富多彩的生态宣传教育活动。依托林场丰富的植物资源，开展春游、秋游，或者借助植树节、世界地球日、世界环境日等，组织市民进行生态宣传教育活动，充分利用一切可以利用的宣传教育手段，提高市民的生态环保意识。三是在林场合理设置图板，丰富宣传教育载体。在适当区域以牌匾的形式展示介绍植物知识的图文，建设精美的生态宣传教育专栏，多方面普及生态环保知识，编印发放生态保护书籍，传播生态文明理念，紧紧围绕生态教育这一主题，对广大群众进行宣传发动，把林场建设成为促进生态文明不断进步不断发展的阵地。

5.结束语

党的十九大为中国未来发展指明方向，济南市园林和林业绿化工作面临的新形势新任务赋予济南市林场新的使命，既是难得的机遇，也是严峻的挑战。济南市林场广大干部职工要勇于担当、积极作为，以实际行动，不辜负市委、市政府和广大人民群众的信任和期望，攻坚克难，砥砺奋进，为把济南建设成为“大强美富通”的现代化国际大都市做出积极贡献。