维护新业态劳动者权益需在创新上下功夫

文_何应洋

随着平台经济、共享经济的迅猛发展，新业态劳动者已成为我国劳动力大军的重要组成部分。据国家统计局数据显示，截至2021年底，我国灵活就业人员已经达到2亿人。如何最大限度把这一群体组织到工会中来，维护好他们的合法权益，将其紧密团结凝聚在党的周围，是党中央交给工会的一项重要政治任务。

去年，全总与人社部等八部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，就如何保障其劳动报酬、社会保险、劳动安全等权益提出明确要求。全总还先后出台《关于推进新就业形态劳动者入会工作的若干意见》《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》，部署推进新业态劳动者建会入会和维权服务工作。各地工会积极响应，及时跟进，一体推进新业态劳动者建会入会、维权服务工作。

同时，我们要看到，新就业形态劳动者之“新”，“新”在平台企业的网络化、数字化、智能化；“新”在从业人员个体化、分散化、灵活化；“新”在劳动关系认定难、权利救济难、建会入会难等方面。这些新特点，决定了维护新业态劳动者权益时，简单照搬过去的做法行不通。必须突破思维定势，更新思想观念，加强工作创新，坚持问题导向、需求导向、效果导向，做到什么问题突出就解决什么问题，何种方式能推动维权服务落地见效就采取什么样的方式。

比如，在建会入会方面，不墨守成规，不拘泥于先入会再提供维权服务的固有模式。针对一些对于工会性质宗旨、职能作用认识还不够了解的新业态劳动者，可先为他们提供所需所急所盼的维权服务，让他们从身边解决的一桩桩看得见、摸得着的实实在在的小事中，真正感受到工会组织确实是信得过、靠得住、离不开的“娘家人”，从而发自内心地主动要求加入工会。

比如，在维权服务方面，不先入为主，不想当然地认为新业态劳动者需要什么不需要什么。可在充分调研的基础上，推出服务“清单”，为他们提供更加精准贴心的“点单”式维权服务。江苏省总工会今年开展的“8+X”综合服务集市活动，以健康服务、专项保险、入会服务、暖“新”礼包、困难帮扶、能力提升、法律援助、心理咨询为基础服务，同时市县结合实际，加载本地区新业态劳动者需要的“X”特色服务项目，以“流动体检车”为载体，开设服务集市，把服务送到新业态劳动者身边，就是一个创新的举措。不同需求的新业态劳动者，都能在集市里找到适合自己的一款服务。

再比如，在了解诉求方面，不能大而化之，要克服以主观想象代替新业态劳动者真实诉求的倾向。工会干部要放下身段，走到新业态劳动者身边去，感知他们的酸甜苦辣，了解他们的急难愁盼，真正摸清弄准他们到底在想什么，需要什么，希望工会干什么。实践中，为了解网约车司机工作情况，一些地方的工会干部专门申请注册成为兼职司机，利用周末时间接单，来体验网约车司机的工作日常。这样的体验才是最真切的，了解到的情况也是最真实的，对新业态劳动者的诉求把握方是最准确的，由此推出的维权服务就会更精准更贴心。

常制不可以待变化，一途不可以应无方，刻船不可以索遗剑。新业态劳动者权益维护工作，没有现成经验可循，我们只有主动顺应变化，突破传统思维窠臼，打破条条框框束缚，勇于创新，善于创新，主动创新，才能从容应对工作中遇到的种种困难，有效破解工作中碰到的各种难题，从而推动新业态劳动者权益维护工作走深走实，实现工会工作高质量发展。（作者系中工网评论员）