在破解难题中推动高校传统社科研究向新型智库转型

侯玉洁 杨炎川

江苏安全技术职业学院，江苏 徐州 221011

XZ市作为全国性综合交通枢纽，是淮海经济区中心城市和全国知名的“工程机械之都”，素有“五省通衢”之称，近几年城市发展迅速，2021年11月26日，国家提出支持XZ等城市建设省域副中心城市，推进XZ产业转型和示范区建设，重点培育和发展XZ装备与智能制造产业。在这样的背景下，新的社会问题层出不穷，当前社科研究要求突出应用对策研究、时效性、针对性和可行性，同时注重学科交叉和成果的多样化［1］。高校作为人文社会科学研究的主体部分，前期对2010—2020年10年间XZ市高校人文社会科学科研成果进行了统计分析，发现XZ市高校社科研究存在社科研究力量不均衡、科研成果转化率低、时效性差、质量不等、高校社科研究力量零散化，整合凝聚力不强等问题［2］。传统社科研究已不能满足当代社会的发展需求，亟待转型。高校智库在国家和地方建设发展中发挥着重要作用，《中国特色新型高校智库建设推进计划》等文件中［3］，均提及推动高校智库的发展完善。因此，XZ市高校要充分认识到自身的作用和责任，结合新型智库的建设要求，努力推动高校传统社科研究向新型智库转型。

一、XZ市高校传统社科研究向新型智库转型的优势

XZ市高校数量众多，有中国矿业大学、徐州医科大学、江苏师范大学、徐州工程学院、解放军徐州空军学院5所本科院校，江苏建筑职业技术学院、徐州工业职业技术学院等多所大专院校，各高校学科门类丰富，学科设置较为完善，为新型智库建设提供基础和保障。

（一）专业技术优势

各高校进行传统社科研究的学者长期从事社会科学研究，有成熟的研究方法和一定研究基础，他们广泛关注社会热点问题，有一定的敏锐度，为向新型智库转型提供了专业技术优势。

（二）人才储备优势

XZ市高校众多，拥有各学科的院士、专家、教授、博士等人才，这是其他社会力量所无法超越的，传统社科研究承担者专业基础扎实、有着丰富的研究经验，具有良好的数据信息资料整理能力［4］，这是转型的人才储备优势，也是关键所在。

（三）学科门类丰富

XZ市高校教育教学资源丰富，具有全面的学科门类，例如中国矿业大学，是一所以工科为主、以矿业为特色，多学科协调发展的高水平大学；江苏师范大学，拥有5个一级学科硕士点，63个本科专业，覆盖11个学科门类。其他高校各学科均衡发展，为社科研究学科交叉融合提供基础。

（四）XZ市高校各有特色

XZ市高校在建设上各有特色，如中国矿业大学以矿业为特色；江苏师范大学，其历史学、汉语言文学等四门学科为国家级特色专业建设点；徐州医科大学，麻醉学教育是学校的特色和优势；江苏建筑职业技术学院，突出建筑类专业特色；其他高校也有各自的优势和特色专业，为XZ市高校建设特色新型智库奠定了良好的基础。

二、制约XZ市高校传统社科研究向新型智库转型的因素分析

通过发放问卷、实地走访、个别访谈的方式，分析发现制约传统社会科学研究向新型智库转型的因素主要有以下几个方面：

（一）高校科研能力不一，新型智库建设分层发展

XZ市高校较多，有重点本科高校、本科院校和高职高专院校，但XZ市遴选入CTTI高校智库的只有2个。与重点本科高校和本科院校相比，高职高专院校的科研能力较弱，资金保障不足，在进行高校智库建设时，不是不想去转型，而是现实客观条件阻碍了其发展，导致一些高校智库建设水平较高，另一些高校对于高校智库建设无从下手和分层发展。

（二）研究人力不足，科研团队建设不完善

在XZ市高校传统社科研究向新型智库转型过程中，科研团队建设至关重要，然而，目前传统社科研究人员较分散，分布在各个领域，不集中。一方面，复合型研究人才团队建设滞后，研究人员学科背景或工作经验单一，人才来源有限；另一方面，人才较分散，不能形成统一的科研团队，且团队之间交流较少，信息不能共享。同时，科研团队水平不高，亟需发展。

（三）缺乏研究人员和服务对象之间的平台，沟通不顺畅

传统社科研究主要研究基础性理论、以个体研究的方式进行，而智库是服务于政府、企事业单位，主要是进行政策规划与咨询，以“问题”为导向，旨在解决服务对象在建设发展中的实际问题。很多高校社科研究人员缺乏在政府和企事业部门的工作经验，对于决策的制定、修改等各项流程也不了解［5］，同时不能及时了解到服务对象的真正需求，导致研究没有针对性和可行性，缺乏与服务对象之间的平台，沟通不顺畅。

（四）资金保障不足，管理保障机制不健全

传统社科研究在资金保障方面主要来源于课题经费，XZ市高校向新型智库转型，必然需要资金支持。高校智库是非营利性组织，建设高校智库的目的是为国家、地方政府提供政策咨询，提供智力支持，而不是牟利。如何维持高校智库的正常运行，为课题研究提供充足的资金保障是需要考虑的问题，这成为制约高校智库建设的主要瓶颈。

（五）传统社科研究人员思想不够解放，研究成果转化途径单一

从事传统社科研究人员中，部分人员思想不够解放，固守传统的研究方法和领域，没有转变观念，以问题为导向的应用对策研究所需的研究方法掌握不够，同时研究视角不够宽广，立足于国内问题，缺乏与国外研究机构的合作；研究成果以发表学术论文为主，成果转化推广途径单一，缺乏开放性和共享性［6］。

三、传统社科研究向新型智库转型的基本思路

（一）始终坚持正确的政治导向，认真研读政策文件

XZ各高校传统社科研究向新型智库转型过程中要始终坚持中国共产党的领导，学习新的理论知识，用发展的马克思主义指导科研工作。要以国家的相关政策、发展方针为指导，认真研读政策文件，深刻认识高校传统社科研究向新型智库转型的必要性和建设高校智库的重要意义，明确高校在地方建设中的作用，充分发挥高校优势，为国家、地方发展提供智力支持。

（二）立足自身实际，为地方经济发展服务

XZ市各高校由传统社科研究向新型智库转型过程中，要立足自身实际情况，认真研读政府文件，如“十四五”现代服务业发展规划等，明确XZ未来的发展方向、当前发展中亟待解决的问题，以“问题”为导向，开展有针对性的特色研究，提出具有建设性、可操作性、战略性的对策建议，为推进XZ市地方经济发展作出贡献。

（三）深度挖掘自身特色，精确定位

在认真研读相关政策文件和明确XZ实际发展情况的基础上，各高校深度挖掘自身特色和优势，精确定位，确定本校的重点研究领域，重点解决XZ市目前发展中亟需解决的问题。高职高专院校与本科、重点本科高校同属高校范畴，虽然在科研实力上有所差距，但高职高专院校有其自身的特长和特点，是本科院校无法比拟的，例如，高职院校具有技术专长、技能人才资源丰富等自然优势，为企业生产提供技术技能型人才，解决企业技术技能型人才紧缺的问题。

四、高校传统社会科学研究向新型智库转型的路径选择

（一）高校智库建设层面

1.各高校精确定位，建设特色新型智库

XZ市各高校要以政策文件为引导，充分挖掘自身特色，精准定位，建设有自身高校特色的新型智库。不同层次的高校对接不同的社会问题，如在人才培养问题上，不同层次的学校培养不同类型的社会人才，旨在满足各行各业的需求，本科、研究生教育培养的是技术专门人才，而专科教育培养的是技术技能型人才，因此各高校要精确定位，找到自身的优势。

2.各高校学者积极转变思想，树立智库意识，不断提高自己的科研能力

各高校传统社科研究人员要充分解放思想，认真学习相关政策文件，充分认识到传统社科研究和新型智库之间的区别和联系，树立智库意识，积极向其他学者学习应用对策研究的研究方法，不断提高自身的科研能力，以适应XZ市现代发展的需求。同时高校要给予研究者交流和学习的平台，吸引更多的学者加入高校智库建设。与政府、企业协调好，选派优秀的学者到地方政府、企业等兼职，增加研究人员的实践经验，使得应用对策研究更接地气，更具有可行性。

3.高校智库的资金筹集机制建设

高校智库是一个非营利性组织，要积极寻找资金，建设资金筹集机制，智库经费的主要来源是政府支持，还可以寻求基金会、个人的捐赠以及课题研究经费。除此以外，还可以寻找一些公司的赞助，为企业解决发展中的问题，或通过召开会议、提供相关技能培训以及咨询服务等方式来获取资金，扩大资金筹集渠道，增强自我发展能力，以维持高校智库的正常运行。

4.高校健全经费管理、人才引进、考评激励等制度

高校在进行传统社科研究向新型智库转型时，要健全经费管理制度，完善资金保障制度，确保经费切实用在社科研究上，同时对研究者要提供政策支持，吸引更多的人才加入智库建设，可以聘请一些退休的领导专家，他们有丰富的工作经验和较高的研究水平，充分实现“旋转门”机制。最后，制定各项考评激励制度和政策文件，吸引更多优秀的学者加入智库建设，营造良好的智库环境。

（二）政府层面

除了高校自身的努力外，地方政府也要给高校提供一定的理论支持和咨询服务，从而更好地促进高校传统社科研究向新型智库转型，突出研究的时效性、针对性和有效性。

1.成立智库协调组织，统一管理决策咨询研究工作，畅通沟通渠道

政府与高校合作，成立智库协调组织，搭建高校与服务对象的平台，建立需求库、信息库、专家库和成果库，构建信息资源共享机制，政府将目前待解决的问题、各项课题放入需求库，各高校智库学者均可以获取相关信息，自行组成研究团队进行研究，将研究成果投放成果库，政府能够及时查看，畅通沟通渠道。

2.政府提供一定的实践岗位

一些学者因缺乏企事业、政府单位的基层工作经验，对于政府各项政策的制定等缺乏了解，导致部分研究成果可行性差，不接地气，“应用性”不强，政府提供一定的工作岗位，各高校可选派优秀的学者进行兼职，能够更好地了解政府和企事业单位的现实需求，对于应用对策的提出有很好的帮助。

3.建立统一的评估机制和激励制度

高校智库是中国特色新型智库的重要组成部分，智库建设是以应用对策研究为重点，是为地方党委、政府决策服务，解决当地的社会问题，但缺乏评价标准和尺度，地方政府要根据当地实际情况建立一个成果评估机制，对智库的研究成果进行评价，根据不同的研究领域制定可行性的评价标准；同时建立激励制度，如每年进行研究成果的评奖制度，从而激励研究人员。

（三）构建智库成果的转化渠道，提升社会影响力

最终为政府提供决策参考是新型智库建设的最终目标，因此必须要构建智库成果的转化渠道，扩大成果的社会影响力。如出版发行高校智库期刊、书籍、交流资料等，在期刊中刊登最新的智库研究成果；采用现在人们经常使用的交流平台进行智库成果的宣传，如建立微信、微博公众号，及时更新最新的研究成果；定期举办研讨会、报告会等活动增强学者间的交流；也可借用电视、报纸等大众媒体；通过研究成果的广泛传播，逐渐被专家、学者、大众认知，最终达到为政府决策作参考的目的。

除此以外，高校社科研究人员要有较强的敏锐性，密切关注社会热点问题，进行有针对性的研究，突出研究的时效性和问题导向，才能贴近实际，接地气，符合新形势下社会科学研究的新特点。

五、结论

我国社会发展进入新时代，XZ市发展也面临新的机遇和挑战，高校传统社科研究已不能满足现代社会发展的需求，传统社科研究向新型智库转型势在必行，各级各类高校应积极推进高校特色新型智库建设，明确自身在中国特色新型智库建设中的责任和作用，精确定位，对接不同层次和领域的社会问题，进一步发挥新型智库的作用，为各级政府决策提供服务。