把握新任务新要求，开创特殊教育发展新局面

唐淑芬

去年，国务院办公厅转发了教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（以下简称行动计划），明确了特殊教育事业发展的总体要求、主要目标、重点任务、条件保障、组织实施等。学习宣传贯彻落实行动计划，在推进整体工作的同时，要牢牢把握行动计划提出的新任务、新要求，开创特殊教育发展新局面。

一、提高残疾儿童少年义务教育普及水平。尤其要重视和关注孤独症儿童少年教育和其他有特殊需要的儿童少年教育。孤独症儿童少年教育在一些地方和学校取得良好进展，但总的来看，与孤独症儿童少年教育需求之间还有较大差距。特教学校、儿童康复机构、承担随班就读的普通学校要研究探讨“教什么”“怎么教”，坚持立德树人，以能力为重，开发孤独症儿童少年的潜能，培养他们社会适应能力。高等师范院校的孤独症儿童教育研究中心，要从理论和实践上研究探索孤独症儿童少年的诊断与评估、教育康复的基本途径以及教育指南等。其他有特殊需要的儿童少年教育是行动计划提出的新课题。各地要研究探索其他有特殊需要儿童少年类型、评估技术、安置模式、课程设计及教学策略等，重视发挥家长和家庭在有特殊需要儿童少年教育中的重要作用。

二、加快发展残疾人职业教育。行动计划提出通过特教学校增设职教部（班）、普通中等职业学校开展随班就读和增设特教部（班），扩大残疾人中职教育规模。要加强高等特教学院建设，增设适合残疾学生就读的专业。培养残疾人职业院校专业师资、开发高质量残疾人职业教育教材、建设残疾人职业教育实习基地等，是当前和今后一个时期一项重要任务。

三、推进融合教育。为丰富融合教育内涵，促进融合教育高质量发展，教育部将研究制定义务教育阶段融合教育教学指南，在全国开展创建和评选融合教育示范区、示范校活动，推进普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育的融合。

四、坚持课程教材建设和教师队伍建设两手抓。行动计划提出修订特殊教育学校义务教育课程设置实验方案和课程标准，完成特教学校义务教育各学科课程教材编写等。强调适当扩大普通高校特教专业招生规模，推进师范类专业开设特教课程内容，加强教师特殊教育素养能力培养培训，提高教师专业化水平。

五、完善特教保障机制。继续加大政府财政投入力度，为实现行动计划目标提供人财物保障。将依托高校和科研机构建设若干个国家级特教资源中心，加快建设省、市、县级特教资源中心，鼓励依托设在乡镇(街道)的小学、初中因地制宜建设特教资源中心，逐步实现各级特教资源中心全覆盖。

六、加强组织领导。各地区要制订本地区“行动计划实施方案”，全力推进各项措施落地见效。要强化督导检查，将特教改革发展情况作为评估省级人民政府履行教育职责、促进义务教育优质均衡发展的重要内容，将行动计划落实情况纳入市县两级政府绩效考核，建立激励与问责机制。