情注三峡三十载 甬万携手向未来

宁波市对口支援和区域合作局党组书记、局长 黄焕利

1992 年，为使三峡库区百万移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”，宁波市积极响应号召，用心用情用力投入对口支援三峡库区工作，与重庆市万州区一起谱写“携手三十载、同心向未来”的华彩篇章。

坚持“讲政治”与“讲感情”相结合，恪守责任担当。30年来，宁波坚定把支援万州当作义不容辞的政治责任和分内之事，坚定“支援万州就是发展宁波”，坚持按照“万州所需、宁波所能、群众所盼”编制对口支援规划，严格把关援建项目，足额筹措援建资金。截至目前，累计实施对口支援项目323 个，到位各类资金近9 亿余元，其中无偿援助资金2 亿余元，为万州移民搬迁、安稳致富和经济社会发展贡献了宁波力量。

坚持“强硬件”与“强软件”相结合，致力民生改善。坚持民生优先，聚焦教育卫生、社区服务等直接与移民群众利益攸关的项目，在助力各类基础设施“硬提升”的同时，通过基层结对、干部交流挂职、跟班学习等方式，带动万州基层社会治理、公共服务体系等“软实力”同步提升。据统计，累计帮助万州7 个乡镇12 个移民村（小区）完善基础设施，援建学校25 所、基层卫生院13 座、便民服务及养老托老中心12 个，与万州9 个乡镇（街道）、2 个开发区、2 家医院、4 所学校开展结对共建，万州的“宁波小学”“宁波中学”“慈溪希望学校”等也成为宁波人心中的牵挂。

坚持“抓生态”与“抓特色”相结合，强化产业发展。立足万州实际，紧紧围绕生态保护和特色产业做文章，支持美丽乡村建设21 个，帮助引进种植特色农产品，打造集观光、旅游、采摘于一体的精品农旅线路，2000 多名移民农户直接受益；把万州定为宁波职工疗休养目的地，近3 年赴万州的宁波游客达4 万余人，有力助推了万州农旅融合发展。此外，大力开展“甬商甬企三峡行”活动，帮助引进新京集团、浙江国旅、同心力创等一批宁波企业，建设万州大瀑布、无花果康养基地、太龙生态文旅小镇、鱼菜共生现代农业示范园等项目，为万州产业转型升级注入宁波元素和宁波活力。

坚持“富脑袋”与“富口袋”相结合，专注智力支援。2000 年以来，宁波以“换脑、充电、输液、造血”为核心，探索出移民致富带头人培育的“宁波模式”，累计培训27 期1306 人次。通过设立产业发展基金、成立“移民致富带头人联合会”，扶持培养种养殖大户400 余人，培育出一批能发挥示范引领作用的农村致富带头人，开辟出一条能帮助移民群众增收致富的新路径。同时，开展干部人才双向交流和培训，共互派34名干部挂职，为万州培训公安干警、医护、教师等各类人员1636人次，2022年挂牌成立滕头乡村振兴学院万州分院，全方位帮助提升社会管理和专业技术水平。

坚持“大开放”与“大通道”相结合，深化交流合作。2018 年1 月，“渝甬班列”作为两地“港铁联运”和“一带一路新通道”的重要部分正式开通运行，万州借由宁波舟山港出口时间由15 天缩短至57 小时，极大提高了运输效率，相当于让万州在宁波拥有了自己的“海港”。目前班列发运密度超10 列/周，累计箱量达15 万TEU，成为衔接三峡库区乃至中西部广大腹地与全球第一大港的重要物流通道。2017 年年底“甬万直航”开通，并逐步加密至每天一班，已累计运行航班超过1200 个，旅客吞吐量近27 万人次。甬万两地在海路、铁路、空路架起了立体、便捷的互联互通新桥梁，联系更加紧密，交流更加顺畅，合作更加深入，前景更加广阔。

下一步，宁波将大力培育公共服务、产业发展、智力支援等具有宁波辨识度的对口支援“金名片”，持续打造对口支援三峡库区工作升级版。

一是在基层公共服务提升上再发力。进一步优化两地学校结对共建，打造“互联网+”教育云课堂，让万州共享宁波优质教育资源；通过师徒结对、集中培训、远程指导等形式，帮助培训基层骨干教师、医师和专业技术人员；实行“精准培训+定向就业”的订单式培训模式，帮助培育新型产业工人，提高就业质量和就业率。

二是在特色生态产业提效上再发力。做大特色农业产业规模，优化产业结构，助推万州建设特色农产品示范基地；进一步打响“亚洲第一大瀑布”品牌，持续扩大万州在宁波的知名度；以打造美丽乡村为抓手，助力发展观光农业、乡村旅游业和休闲康养业，促进移民群众增加收入、得到实惠。

三是在人才智力培育提质上再发力。加强两地农业、文旅、科技、教育等部门合作，进一步促进发展理念互促互鉴，不断深化对口支援“软合作”；扩大致富带头人联合会规模，促进相关产业发展；依托滕头乡村振兴学院万州分院等，“请进来、走出去”，在干部培训、人才培育、乡镇结对、基层治理等方面贡献更多宁波智慧。■