聚力做好大文章 勠力助推新发展

湖北省水利厅党组书记、厅长 廖志伟

自1992年三峡工程启动以来，水利部等国家部委和各兄弟省市积极响应党中央、国务院号召，以高度的政治责任感和历史使命感对湖北三峡库区开展了全方位、多层次、宽领域的对口支援。2018年，习近平总书记视察湖北时，亲临移民新村和对口支援示范点夷陵区许家冲村考察，这是对全国对口支援三峡库区工作极大的鼓舞和鞭策。截至2021年，湖北省三峡库区和移民安置区共落实对口支援资金1464.8亿元，其中，经济合作和支持项目3560项，资金1432.2亿元；社会公益类项目2801项，无偿援助资金32.6亿元。

感恩大援助，共促新发展

多年来，各兄弟省市聚焦民生改善、产业合作、人才支撑、生态建设、脱贫攻坚等领域精准发力，持续支援，帮助湖北三峡库区在高质量发展上实现了新的跨越。一是综合实力迈上新台阶。通过持续深入的对口支援，截至目前，三峡库区和移民安置区地区生产总值达到1273.3亿元，人均生产总值突破6万元，与2014年相比，年均增长7.03%；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别为32309元、13804元，年均增长率分别为7.23%、8.24%。城镇化建设步伐加快，常住人口城镇化率达到55%以上；生态环境明显改善，森林覆盖率超过65%。二是产业结构得到新优化。对口支援省市单位立足三峡自然与历史文化资源，支持库区特色农业、新型工业和现代服务业发展，引进100 多个名优品牌，建设了一批优质项目。截至2021 年年底，三峡库区产业结构比由2010 年的18∶52∶30 调整为14∶41∶45，产业逐步实现协调发展、深度融合。三是社会民生实现新提升。在对口支援省市单位的扶持下，库区相继建成医院、学校、福利院、广播电视台、图书馆、市民广场等一批社会公益项目和基础设施，极大改善了移民生产生活条件和库区发展环境。

抓住大机遇，履责勇担当

多年来，湖北省坚持抓住抓好对口支援机遇，切实履行好承接兄弟省市对口支援的服务责任和支援省的主体责任。一是领导重视，高位推进。省委省政府把对口支援三峡库区工作纳入重点工作范畴，全省上下严格落实对口支援结对方案和任务包干指导性方案，将对口支援工作落实情况纳入省政府督办事项，确保对口支援工作做到“五有”：有领导挂帅、有专班运作、有专人负责、有统一指挥、有经费保障，为对口支援工作提供了坚强的领导保证和组织保证。二是科学规划，有序实施。坚持规划引领，谋划长远，面对不同时期不同阶段对口支援工作面临的新机遇、新任务，科学研判、系统分析、分步实施，高质量编制了相应时期和阶段的对口支援工作规划。同时，将省内支援任务分解至25个省直部门、15 个市州及开发区、36 家大型企业和14 所大专院校，通过对口支援规划和年度资金项目计划等文件，确保支援工作在规划指导下有序进行。三是搭建平台，合作共赢。坚持政府搭台、企业唱戏，积极搭建对口支援联席会、经贸洽谈会、招商推介会等多种形式的平台活动，全力推动三峡库区走出去、引进来。在水利部大力支持下，形成了在重庆、湖北轮流举办全国对口支援三峡库区经贸洽谈活动的长效机制，自2004年开办以来，已成功举办十三届。四是创新思路，完善机制。坚持立足湖北实际，创新思路举措，多年来，湖北省三峡库区与对口支援省市不断深入交流，探索出一系列行之有效的工作机制，包括对口支援联系工作机制、财政保障和增长机制、鼓励名优企业落户三峡库区的经济协作机制、推动互开专列互开航线的长效合作机制等，使对口支援不断转化成三峡库区的发展优势。

锚定大方向，谱写新篇章

2021 年，经国务院同意，水利部、国家发展改革委联合印发了《全国对口支援三峡库区合作规划（2021—2025年）》，对三峡库区建设提出了新的更高要求。做好新一轮对口支援工作，湖北将牢牢锚定实现库区高质量发展这个大方向，以基本建成“五个库区”为奋斗目标，助推全省努力建设全国构建新发展格局先行区。一是建成环境优美新库区，担负起“一江清水向东流、一库清水供北方”重大责任，探索生态环境保护合作新模式。二是建成产业兴旺新库区，引进一批高端高质高效项目落户库区，提升库区产业高质量发展水平。三是建成群众幸福新库区，把保障和改善民生作为出发点，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略。四是建成对外开放新库区，充分利用支援地区开放资源，深化合作层次，拓展合作范围，积极融入“双循环”新发展格局。五是建成和谐稳定新库区，坚持以人民为中心的发展思想，不断提升社会治理效能，实现库区社会和谐、人民安居乐业。■