解放思想 奋发进取持续推动对口支援丰都工作

河北省发展和改革委员会党组书记、主任 杨永君

1992年，党中央、国务院发出全国对口支援三峡库区号召，河北省积极响应，第一时间开展规划编制、第一时间进行沟通对接、第一时间作出安排部署，以高度的政治责任感和务实的工作作风，对接丰都所需、发挥河北所长，扎实推进对口支援工作。30年来，河北省通过全方位、深层次、多领域的帮扶协作，将资金、技术、人才、理念源源不断注入丰都，累计无偿援助资金2.3亿元，启动各类帮扶项目185个，受益人口22.3万人，为丰都县经济社会发展提供了有力保障。

坚持政治站位，高位推动工作。河北省委省政府始终高度重视对口支援三峡库区工作，历任主要领导、分管领导多次作出指示批示，把对口支援三峡库区丰都县工作与全省对口支援工作同谋划、同部署、同推进，编制印发河北省对口支援丰都县合作规划，在政策制定、无偿援助、产业合作、互访交流等方面推进支援与合作。安排11 个设区市一对一帮扶丰都11 个移民乡镇，动员省属部门帮扶丰都对应搬迁单位，点对点帮助丰都打赢移民搬迁攻坚战，创全国对口支援帮扶先例。

坚持精准发力，助力民生改善。聚焦帮助丰都健全基本公共服务体系，助力脱贫攻坚、乡村振兴，援建中小学校舍、体育场、希望学校、福利院、医疗点等一批民生项目，改善了当地的办学条件和就医环境。围绕事关丰都经济社会发展的重大基础设施，实施了一批打基础、利长远的重大项目，河北步行街、冀丰大厦等项目已成为丰都新县城标志性建筑。“十三五”期间，河北累计无偿援助资金7458 万余元，重点用于丰都县脱贫攻坚、公共服务中心、人饮工程等基础设施建设，极大改善了当地群众的生产生活条件。

坚持夯基赋能，激发内生动力。按照水利部帮助三峡库区高质量发展的要求，河北省坚持“政府引导、市场主导、企业主体、互利共赢”原则，把丰都资源禀赋和河北产业技术结合起来，大力推进产业合作，帮助引进项目66 个、协议投资近83 亿元。目前，中国大唐集团新能源有限责任公司投资30 亿元的风力发电、河北华裕农业科技有限公司投资4.5 亿元的“蛋鸡良种繁育西南中心与蛋品加工”等项目落户丰都，总投资45 亿元的长城汽车重庆工厂竣工投产，对当地优化产业结构、增强发展后劲提供了重要支撑。

坚持需求导向，凝心聚力献智。坚持助资和扶智并重，形成常态化交流交往机制，冀丰两地通过开展互访交流、挂职锻炼、支医支教支农等方式密切交流交往，积极搭建学习平台。河北省各级领导和企业家考察团累计176 批980 人次到丰都县考察和洽谈项目，丰都县累计派出160批810 人次赴河北省学习考察，更新了理念、拓宽了视野、提升了本领。同时，河北省以企业和职业技术学校为基地帮助库区累计培训移民致富带头人1100 余名、各类专业技术人员900 余名，帮助输出移民劳动力2000 多人次，培养了一批懂技术、善经营、会管理的专业人才，提升了丰都持续发展的软实力。

2021 年年底，水利部、国家发展改革委联合印发了《全国对口支援三峡库区合作规划（2021—2025 年）》，明确了五大领域重点工作任务，为做好对口支援工作提供了重要遵循。河北省对表对标国家文件，出台了实施方案，聚焦7个方面重点任务，持续开展对口支援三峡库区工作，助力丰都县高质量发展。一是进一步加强对口帮扶。加强与丰都县对口部门的沟通联系，深入对接丰都县所需，准确把握河北所能，对丰都县提出的需求，尽最大可能予以支持，帮助组织协调相关部门做好配合协作，凝聚工作合力。二是进一步深化结对关系。省内11 个设区市进一步深化与丰都县11 个移民乡镇的结对关系，充分发挥工作主动性，围绕各项重点任务，拓宽交流交往广度和深度，努力促成更多交流合作成果。三是进一步拓展合作领域。围绕支持发展特色生态现代农业、发展壮大旅游产业、发展现代商贸物流业、提升卫生医疗水平、做好文化教育支援、助推城乡高质量发展、提升生态环境治理能力建设等7 项重点任务，强化对口支援资金支持，推动重点领域项目取得更大实效。

下一步，河北省将立足新发展阶段，以推动高质量发展为主题，在对口支援三峡库区工作中，坚持“输血”与“造血”并重，以更高站位、更实举措、更大力度展现河北担当，贡献河北力量。■