“宁”心聚力“万”象更新

南京市发展和改革委员会党组书记、主任 黄辉

三十年对口支援，三十载两地情深。三十年来，南京累计援助重庆市万州区资金34.89 亿元，其中无偿援助资金2.25 亿元，经济合作项目资金32.64 亿元；实施对口支援项目281 个，为万州库区移民实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标作出了贡献。两地在携手同行中实现共发展，在砥砺奋进中迈向新征程。

万州处处有“南京”

南京万州携手合作30年，在民生帮扶、产业合作、智力支持等方面取得了实实在在的成效。万州处处可见南京印记。

重点援建了一批民生帮扶项目。南京始终坚持以环境优美、生态宜居、生活便利为目标，累计投资1.3 亿元，援建了一批社区卫生中心、医院、学校等项目，解决了库区群众最关心、最直接、最现实的利益问题，极大地改善了移民群众生产生活条件。

积极促成了一批产业合作项目。通过在宁举办推介会、组织企业赴万州考察等形式，积极引导南京企业到万州区投资兴业。大全新能源、大全泰莱科技、华歌生物、中邦科技、苏美达等企业先后落户万州，累计投资32.64 亿元，促进了万州经济发展，解决了近2000 人的就业问题。

组织开展了一批人才培养项目。南京紧贴万州区发展需求，采取主题培训与专题班次相结合、理论培训与考察交流相结合、“请进来”与“走出去”相结合等方式，举办各类人才培训班80 个，培训干部人才4050 余人次，为万州高质量发展持续提供智力支持。

南京事事念“万州”

对口支援三峡库区是南京义不容辞的政治责任。建立高效精准的对接帮扶机制和提供持续增长的资金支持是南京推进对口支援万州工作的重要举措，南京事事念“万州”。

建立了高层推进机制。南京市委市政府高度重视对口支援三峡库区工作，从1992 年受领任务成立由常务副市长任组长的南京市三峡工程库区移民对口支援领导小组，到目前调整为市委书记任第一组长、市长任组长的南京市对口支援协作合作工作领导小组，机制体制不断优化提升，确保对口支援三峡库区工作高效有序展开。

建立了结对帮扶体系。对口支援领导小组根据国家、江苏省统一部署，明确年度任务，划分责任分工。区镇结对强弱项补短板，支持万州乡镇街道巩固脱贫攻坚成果。部门发挥自身优势，开展多领域合作工作。市、区、部门“三级”帮扶体系的建立，确保了帮扶工作全方位可持续推进。

提供了资金保障支持。1992 年以来，南京持续加大对口支援资金力度，从起初的每年几十万元到目前的年均近3000 万元，累计落实无偿援助资金2.25 亿元，为做好对口支援三峡库区工作提供持续增长的资金支持。

携手同行“一家亲”

机制加资金，对接帮扶盯“难点”；引领加示范援助项目展“亮点”；绿色加低碳，高质量共赢发展后续帮扶有“重点”。30 年来，南京市在生态环境保护、基本民生保障、产业转移合作等方面持续加大力度、拓展广度、挖掘深度，打造了一批具有示范引领作用的援助项目。

科技赋能筑牢生态保护屏障。为助力万州保护好一江清水，南京将中山杉引入万州栽种，累计绿化万州区长江消落带水域两岸45 公里，突破了高大乔木在大型水利设施消落带植被恢复上的“世界级生态难题”。

教育优先打造幼教示范名园。为进一步提升万州学前教育的普及率，让更多的移民子女幼有所育、学有所教，南京投入3000 万元援建万州南京幼儿园，该园目前是万州面积最大、硬件设施最好、教育水平最优的一家公办幼儿园，已成为万州区幼儿教育的示范和样板。

园区共建拓展产业合作领域。积极推进南京江宁开发区与万州经开区的合作，重点在招商引资、园区管理、园区建设、基础设施等方面加强交流。江宁开发区累计出资3000万元支持万州经开区科创中心建设，助力其高质量发展。

促进投资助力经济社会发展。南京红太阳集团在万州累计投资23.68 亿元，上缴税金1.25 亿元，其投资的重庆华歌生物化学有限公司，2021 年被评为万州十强工业企业，为万州加快工业强区建设发挥了支撑引领作用。

奋进新征程，建功新时代。“十四五”期间，南京将严格按照《全国对口支援三峡库区合作规划（2021—2025 年）》要求，继续凝聚南京之心、奉献南京之力、作出南京之为，重点突出保护生态环境、补齐民生短板、助力乡村振兴、加强产业合作，努力实现库区更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。■