提升站位 凝聚共识扎实推进对口支援重庆市巴南区工作

河南省发展和改革委员会党组书记、主任 马健

河南和巴南，分别位于黄河之滨和长江之畔，因对口支援三峡库区缔结“江河之约”，结下帮扶之谊。30年来，河南省始终坚决落实党中央、国务院决策部署，情牵库区、心系巴南，全力支援巴南经济社会发展。

提升站位，强化规划引领。坚持从“两个维护”高度贯彻落实党中央、国务院和河南省委省政府开展对口支援三峡库区的战略部署，始终保持对口支援标准不降、力度不减。将巴南区经济社会发展需要与河南省实际相结合，编制印发河南省对口支援三峡库区重庆市巴南区合作实施规划，明确指导思想、总体思路和重点任务，为精准支援提供依据。研究编制《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》，以对口支援工作为依托，明确提出把豫渝合作作为“十四五”时期河南区域合作重点，谋划了交通、物流、产业、教育、医疗、文旅等多个领域合作事项。

精准帮扶，补齐基础硬件。坚持保障民生、基层优先原则，着力提升库区公共服务水平，改善库区群众生活质量。把教育和医疗作为对口支援重点领域，援建麻柳嘴“豫姓小学”、龙洲湾“豫援小学”、木洞镇“河南省对口支援希望小学”等一批希望学校，改扩建巴南区急救中心、疾控中心、第三人民医院等一批医疗机构，改善了巴南区的教育、卫生医疗条件。把提升公共服务能力作为对口支援重点任务，建成双河口镇太坪村、仙池镇仙池村等一批村级便民服务中心，修建莲花街道中坝村民心驳船、木洞松子大桥等一批交通项目，完成一批提灌站、污水管网改造、危房改造等项目，推动库区乡村公路互联互通，公共服务水平不断提升，村容村貌持续改善。把智力支援作为对口支援重要内容，实施医疗卫生、教育、科技等专业技术人才培养计划，支持巴南区组织基层干部、医生、教师、专业技术人员等到河南社区、学校、医院、企业跟班学习、进修培训，先后帮助巴南区培育基层优秀干部、骨干教师、医疗专家、农民企业家、农村致富带头人等300 余人。

产业对接，实现互补双赢。充分发挥双方产业资源优势，引导双方企业共同开拓市场，将对口支援工作转化为推动产业优化、调整升级的重要引擎。创新实施产业“手拉手”工程，选择两地在主导产业上具有优势互补、产业类型和产业链互补的产业集聚区（产业园区）开展“手拉手”结对协作，建立利益共享、信息共享、互惠互利合作机制，共同提升产业竞争优势。充分利用渝洽会、万洽会、中博会等投资贸易平台，发挥河南商会、重庆商会等社会组织作用，协助库区引进资金和技术，推进两地合作交流日益深入。

互动交流，健全合作机制。1995年，河南省人民政府相关领导赴巴南考察共商对口支援事宜，确定了河南省对口支援巴南区的总基调。自此，豫巴两地高层互访日益密切，豫渝两地合作不断深入，形成了优势互补、合作共赢的良好局面。近年来，豫巴两地不断创新健全经贸合作交流模式，启动了“豫巴两地企业家交流合作”等活动，河南省多次组织优秀企业家组团赴巴考察，形成了工业、农业、旅游、劳务输出等全方位的合作战略，先后引导300多家豫籍企业在渝投资兴业。

守望相助，推动豫渝情深。2021 年7 月，河南郑州等地遭遇特大暴雨洪涝灾害，重庆市政府第一时间派出抢险救援队奔赴河南执行抢救任务，重庆智飞生物向河南捐赠现金和物资3000 万元。重庆市教委开通紧急灾害申请临时困难补助和入学绿色通道，及时将河南受灾家庭经济困难学生纳入资助范围，保障受灾学生的正常学习生活。

下一步，河南将全面落实《全国对口支援三峡库区合作规划（2021—2025 年）》，推动新时期河南省对口支援工作深入持久开展，着力实现对口支援从单方受益为主向双方合作共赢转变。以对口支援30年为契机，加强两地在新技术、新材料、电子技术、精密制造等高端制造业和战略性新兴产业等方面的合作，推动同类产品、同类企业集聚发展，上下游产业链和关联产业协同发展。以郑渝高铁为纽带，引导、支持两地企业联合开发旅游资源，加强两地旅游宣传推介、旅游线路开拓等合作，推动两地旅游业健康发展。以黄河文化、中原文化、巴渝文化交流为重点，加强两地公共文化管理和服务人才培训交流，促进两地文化发展繁荣。以豫巴两地农业特色优势为依托，加大两地农超、农商对接力度，帮助巴南区发展特色农业，共同推动乡村振兴。■