倾情援助三十年福建对口支援三峡万州库区成效显著

福建省对口支援工作办公室

福建省委省政府高度重视对口支援重庆市万州区工作，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体目标，持续深化对口支援三峡万州库区合作工作，有力促进了万州经济社会发展。1992年以来，福建省共支持万州区各类项目资金14.45亿元，实施援建项目485个，双向选派挂职交流干部共33批109人次，安排大中专毕业生就业1920 人，帮助培训各类人员4092 人次。2000年—2004年，福建省共接收三峡移民1614户7061人。

加强组织领导，健全完善对口支援工作机制

一是加强高层互访交流。对口支援万州区以来，福建省先后有9 位省级领导共12 次赴万州考察调研，万州区有关领导也多次赴闽考察交流。二是成立以省委书记任组长、省长任第一副组长的福建省对口支援工作领导小组，建立厅际联络员制度，形成上下衔接、分工协作、协调有序、高效运转的对口支援工作机制。三是延伸对口支援结对关系，福建省5 个设区市与万州区的8 个街道、乡镇建立友好结对关系，闽万两地8 所学校、医院建立结对帮扶关系。

聚焦重点任务，分领域推进援助工作

推进民生援建，帮助移民安稳致富。一是助力万州区脱贫攻坚。2016—2017 年，福建省安排对口支援资金757万余元，用于贫困村道路建设和茶叶基地建设，惠及贫困人口2900 人，助推万州提前实现脱贫摘帽。二是综合帮扶移民小区。每年安排50%以上政府公益性项目资金集中帮扶万州区3～4 个移民小区，“十三五”期间累计帮扶10 个移民小区，建成智慧小区改造等项目。三是提升医疗服务能力。先后援建12 所医院（卫生室），重点在学科建设、人才培养等方面加大协同帮助力度，并助力万州区社区卫生服务中心及乡镇卫生院建设。

支持产业合作，增强“造血”功能。一是搭建产业合作平台，促进招商引资。通过“海创会”“9·8 投洽会”“支洽会”等经贸平台吸引一批优势企业落户万州，累计安置移民及下岗职工就业3100 多人。二是积极发挥商会作用，促进以商招商。在万州福建商会的帮助下，福建企业在万州投资不断扩大，目前福建在万州企业300 余家，年产值超过22 亿元，纳税5500 万元，累计带动2000 多名移民就业。三是帮助推进农业产业优化升级。帮助万州区引进一批农产品深加工企业，建设一批具有示范效应的农业产业项目，打造“万州烤鱼”等全国知名农产品品牌。四是促进旅游业协作发展。两地旅游部门建立合作机制，积极推动万州旅游资源开发；支持万州举办各类旅游产品推介会；组织两地旅游客源互济，促进双方旅游经济共同发展。

持续开展智力援助，帮助提升发展潜力。一是持续支持教育资源优化。多年持续对口帮扶万州区福建小学，援建万州职教中心、万州沙河中学、天福幼儿园等38所学校，帮助万州区义务教育学校扩容，完善学校功能，并实施学前教育提升工程和教师队伍人才培养工程。二是持续开展定向招生。从2002 年开始，福建省指定5 所重点高校每年定向招收万州区大学生20 名，目前共招收大学生400 名。三是持续开展移民技能培训。2014 年以来，每年组织万州区移民干部到福建省交流培训，共培训人员1420人次。

科学编制规划，高质量做好未来工作

按照水利部工作部署，福建省会同万州区编制了《福建省“十四五”对口支援三峡万州库区合作实施方案》。“十四五”时期福建省安排援助资金将超过1 亿元，重点用于支持万州区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、基本公共服务能力建设、生态环境保护和治理等。下一阶段，福建省将继续做细做实对口支援各项工作。一是继续支持万州民生事业发展。继续支持万州区福建小学建设，深化中小学结对；加强医疗卫生领域交流合作，推动专家人才交流、远程诊疗等；进一步密切两地人社部门交流合作，开展多方位劳务协作。二是继续支持万州特色产业发展。用好两地经贸平台，引导支持福建省先进制造业与万州区开展合作；继续支持万州区改良特色水果等产业，打造农业示范基地；加强两地旅游领域交流合作，推动资源共享和客源互送。三是进一步完善工作机制。抓紧建立健全人才交流、科技扶持、信息通报等工作机制，加强项目谋划、跟踪和管理，确保援建项目有序推进、发挥实效。■