坚持“四抓四强” 依法履职尽责奋力交出新时代档案工作高分答卷

浙江省司法厅

编者按：2022年3月11日，全省档案局长馆长会议以视频会议形式在杭州召开。会上，杭州市、湖州市、嘉善县档案局、档案馆，以及省档案馆、省司法厅、省能源集团共6家单位代表做了交流发言。本刊本期刊发省司法厅和省能源集团的发言稿。

近年来，省司法厅在省委、省政府坚强领导和省档案局有力指导下，学深悟透习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，全面贯彻实施《档案法》，坚持“四抓四强”、依法履职尽责，持续推动司法行政档案工作高质量发展。省司法厅先后被评为全国司法行政系统档案工作先进集体、全省档案工作先进单位，厅机关档案室通过了省级机关规范化综合档案室、省级示范数字档案室创建验收。

1 抓学习、强站位，坚决做到为党管档

深入学习贯彻习近平总书记关于“加强党对档案工作的领导”的重要批示精神，建立档案工作领导小组，构建完善党委负总责、主要领导为“第一责任人”、分管领导“一岗双责”的领导体系，每年年初召开档案工作会议，总结交流档案工作经验，部署档案工作任务，着力把档案工作作为一项基础性工作抓紧抓实。在2021年党史学习教育中，厅党委深刻认识到档案与党史的密切关系，以高度责任感和使命感部署推进档案工作；厅主要领导3次召开专题会议，通过档案深入挖掘习近平同志在浙江工作期间留下的宝贵财富，在认真学习领会习近平总书记对法治建设和司法行政工作重要指示精神的同时，深化对档案工作“四个得以”“三个走向”重要论述的认识，积极谋划推动档案工作高质量发展的思路举措，为开展档案工作创造良好条件。

2 抓制度、强规范，坚决做到依法管档

深入学习贯彻习近平同志关于“依法管理档案工作，由重行政管理向依法管理转变”的重要论述，笃学践行习近平法治思想，把档案工作纳入法治轨道。一是抓好法律宣传。坚持以新修订《档案法》施行为契机，在全系统部署开展习近平法治思想进档案室系列活动，推动档案工作法律法规和上级部署要求落地落细落实。二是抓紧制度建设。聚焦规范化、数字化、精细化的发展方向，先后制定《厅机关档案管理工作流程》《电子文件归档管理制度》《罪犯档案管理办法》等20多项档案工作制度并实施，基本搭建起了“四梁八柱”，确保档案工作有章可循。三是抓实执法检查。联合省档案局开展重点工程项目、特殊人群、法律服务行业等业务档案专项检查，档案登记备份、档案信息安全等专项督查，并对发现的问题挂牌督办、销号整改，推动档案工作规范有序开展。

3 抓基础、强创新，坚决做到科学管档

深入学习贯彻习近平总书记关于“推动档案事业创新发展”的重要批示精神，坚持整体智治、高效协同，不断提升档案治理能力现代化水平。一是推动档案归集从“常规为主”向“专常结合”转变。在做好常规档案归集的同时，聚焦中央和省委、省政府中心工作，扎实做好习近平总书记调研司法行政工作、共同富裕示范区建设、疫情防控、脱贫攻坚等专项档案收集，确保“中心工作推进到哪里，司法行政工作就跟进到哪里，档案工作就覆盖到哪里”。截至目前，省司法厅档案室已完成3个专项档案库建设，保存各类档案3.95万卷、17.01万件。二是推动档案治理从“传统作业”向“整体智治”转变。近年来，省司法厅以数字档案室创建为抓手，推动律师、法律援助等自建业务平台的数字资源与省档案馆对接，实现文档一体化管理。截至目前，全系统已建成数字档案室130家，创建率达95%。下一步，将积极探索档案工作融入省司法厅“1+6+N+2”数字化改革体系的实践路径，对准“数智机关保障系统”跑道，谋划打造数字档案重大应用，推动档案工作理念、机制、工具、手段、方法的全方位、系统性、重塑性变革。三是推动档案工作从“保管为主”向“管用并重”转变。在持续做好档案收集保管的同时，不断加大分析研究力度，着力发挥档案在服务司法行政改革发展中的重要作用。截至目前，省司法厅档案室可供查询的档案资料超过20万件；2021年政法队伍教育整顿中，省司法厅挖掘司法行政档案中的红色资源，打造形成了“习近平法治思想浙江监狱系统实践教学基地”等6个红色教育基地，相关做法得到中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨等领导同志的肯定。

4 抓考核、强激励，坚决做到高效管档

认真贯彻落实习近平同志关于“要进一步加强监督”的重要论述，着力构建上下贯通、执行有力的工作格局，推动全系统档案工作高质量发展。一方面，强化以考促效。切实发挥省司法厅对各市司法局和全省监狱戒毒系统档案工作的监督管理职能，建立档案工作目标考核责任制，把各市司法局和省属监所单位档案工作纳入年度综合目标考核内容，拧紧责任链条，确保档案工作有人管、管得好。另一方面，强化评优激励。联合省档案局出台《浙江省司法行政系统档案工作目标管理省级认定标准（修订）》，组织开展档案工作目标管理省级认定，并加强认定结果运用，大力营造争先创优的良好氛围。

下一步，省司法厅将认真贯彻落实全省档案局长馆长会议精神，切实增强对历史负责、为现实服务、替未来着想的神圣感和使命感，抓住机遇、乘势而上，不断开创新时代档案工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。