“三全育人”工作的实现路径与保障机制研究

阮美飞，黄诗怡，俞影飞，林 蕾，郑卡莉

（宁波卫生职业技术学院，浙江 宁波 315100）

一、“三全育人”概念及提出

2017 年，中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中提出了坚持全员全过程全方位育人的要求。由此，“三全育人”成为学术界重点关注的热点问题。专家学者聚焦“三全育人”这一主题，从其重大意义、科学内涵、内在逻辑等维度入手，开展了多学科、多角度的阐释与分析，但具体成果的应用不多，停留于理论研究较多，实践体系研究较少。

2018 年习近平总书记在全国教育大会上提出“要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个目标来设计，教师要围绕这个目标来教，学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来”[1]。习近平总书记就“三全育人”形势下应该培育何种人、以何种方式培育优质人才、培育的人才又将为谁服务的系列问题进行了较好的阐述。明确立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，需要健全全员育人、全过程育人、全方位育人的教育机制。习总书记在大会指出，培育和践行社会主义核心价值观，要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点[2]。培育和践行社会主义核心价值观说到底是人的思想建设、灵魂建设，聚焦的是造就具有正确世界观人生观价值观的社会主义建设者[3]。提出培养担当民族复兴大任的时代新人这一重大命题，抓住了价值观建设的根本，体现了党对新时代要培养什么样的人这一问题的深刻把握。

从高校的思想政治教育角度理解“三全育人”包括全员育人、全程育人以及全方位育人三个维度。即多方共同参与学生的教育，充分发挥学校、家庭、社会、学生四者间的教育合力。需要指出的是，全员育人不但要发挥辅导员、班主任及其他教师言传身教的作用，而且要发挥优秀学生、校外知名人士、良心企业等的带头模范作用、党政管理干部的指引作用以及家长和其他人员潜移默化的育人作用。全程育人指思政教育贯穿于学生求学的始终，从入学到结业，从学期中到寒暑假，甚至毕业后的再就业阶段，思政教育都如影随形。全方位育人启示我们要善于借助多种载体，寓思想教育于校园文化建设、学风建设方面，将思想素质考核纳入奖助学金评比指标、将社会实践与思想教育相结合，从而丰富学生思政教育的途径与方法。

二、“三全育人”时代价值

（一）“三全育人”与当代大学生的社会主义核心价值观培育

高校要成为坚持党的领导的坚强阵地，有效开展大学生理想信念教育，培育当代大学生的社会主义核心价值观，塑造学生健全的人格、向善的人性和高尚的人品，让他们用智慧和能力服务于国家、民族和人民，成为担当民族复兴大任的时代新人。高校的“三全育人”就是基于全员、全过程、全方位的培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，与培育和弘扬社会主义核心价值观营造良好生态具有内在逻辑的一致性，具有时代价值。

（二）新时代对社会主义青年教育理念与育人标准的重塑

培养什么样的人一直是我党关注的焦点，时代新人的培育更是我党的重要工作。战火纷飞的年代，我们党与群众保持密切联系，同劳苦大众一起直面苦难的生活，带领千万工农推翻三座大山，为中华之崛起不断奋斗、顽强抗争。新中国成立以来，培育德才兼备的社会主义事业奋斗者和接班人成为我党的共识。伴随着改革开放，我党对国民的培育提出了新的要求，即有理想、有道德、有文化、有纪律的四有标准成为国民前进的指路标。一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。在新时代，我们党越是接近目标，形势越是复杂，任务越是艰巨，我们越是需要具有崭新风貌、过硬素质的时代新人迎难而上、挺身而出。我们党顺应历史大势，着手于中华民族的伟大复兴，培育肯奋斗、勇担当的时代新人，引领广大群众投身于民族复兴伟业。

（三）新时代党和国家对大学生思想政治教育工作的重视

十八大召开至今高校思政教育日趋重要，党和国家心系学生的德育工作并进行了一系列重大的决策部署。2016 年全国高校思想政治工作会议中，国家主席习近平对加强和改进新形势下高校思想政治工作提出了明确要求。随后，我党要求把加强和改进高校思想政治工作作为一项重大的政治任务和战略工程；教育部印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，对提升高校思想政治工作质量进行了顶层设计。新时代面对新任务、新要求，高职院校思想政治工作要从设计的系统性、开展的协同性和推进的整体性出发，积极构建大学生思想政治教育体系。

三、“三全育人”需要解决的主要问题

（一）是育人目标不明晰

高校育人目标不明确其根源在于培养时代人才时缺乏在内容、形式、方法、途径上既有共性又有鲜明个性的育人目标。育人目标是高校工作目标中最高层次的目标，也是高校所有教职工在各自工作领域努力奋斗的根本目标。由于文化历史背景、社会经济环境的差异，学生的思想政治状况、思维方式价值理念的不同，不同地区、不同类别的高校在育人方面存在时空上的非连续性和差异性。因此，高校要树立推进全方位育人的立德树人理念。

（二）是育人渠道不融合

高校育人渠道不融合主要是未将教育资源基于统一的育人目标进行系统整合、科学设计。目前专业教师参与思政工作的平台较少，工作开展频次和实效有待提高。总体上专业教师和辅导员之间、学院各部门之间的互动较少，缺乏相互协作的长效机制，导致专业教师不能及时获知学校在德育方面的新理念、新举措，同时辅导员也不能从专业教师处获取学生的学业、价值、人格、心理等方面信息。因此高校要有创新协同的渠道为育人工作的全面开展提供长效体制。

（三）是育人工作不到位

高校育人工作不到位主要呈现的情况：从队伍层面讲是专业教师重智育轻德育，管理人员重管理轻服务，辅导员重事务性工作轻思政教育；从主客观原因中分析归因于工作落实不到位，既有主观原因，又有客观原因。但主观原因是主要的，即高校的指导思想有偏差，导致追求高校排名的利益导向凌驾于以“学生为本”、以“学生为中心”的高校育人目标。

（四）是育人机制不协同

部分教师不明确自己的工作规范和岗位职责，有些甚至认为自己的工作职责仅是传授知识、指导科研，而学生的思想动态和就业选择等方面的发展并非自己的职责范围。面对学生存在价值观困惑、处理师生矛盾时，部分教师往往不知所措，导致育人功效大打折扣。各单位职能部门间存在各自为政、不协调不配合现象。因此高校要锻造与建构三全育人的思想理论、制度机制、实践协同等实现路径与保障体系研究。

四、“三全育人”的实现路径研究

（一）树立系统的育人理念

1.坚持“大思政”教育观。全面分析教育教学各个环节，整合课内课外、校内校外资源，建立统一的目标管理体系和全员育人责任体系，校内育人的网格化机制需要纵横延伸至家庭、社区、政府、行业等领域，都拓展升级为大思政的教育网络，形成高度统一的“大思政”教育观。

2.坚持系统的育人理念。全面提高育人系统要素的协同效应，凝聚各方力量协同育人，教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，优先发展教育，才能面向新时代、赢得新时代，系统育人和系统教育力应该成为新时代教育发展的重要方面，所以必须坚持与运用系统的育人理念。

3.坚持育人的政治高度。发挥学校党委师生党支部战斗堡垒作用，积极探索育人育才的政治高度与育人育才理念的高度统一，坚持突出组织育人的政治功能，将育人工作的政治标准与党建工作对接有效融合，把“三全育人”作为党支部书记抓基层党建述职评议考核重要内容。

（二）联动“三全育人”三个课堂

1.挖掘好“课堂教学”第一课堂，实施课程思政。在教学内容上，挖掘相关知识的德育功能，将社会主义核心价值观、人文素养和职业精神等融入课堂教学，专业课既要重技能又要播撒信仰，使育人成为所有课程、所有教师共同的责任。专业老师要更加重视将“思政”融入课程之中，其他老师也要积极参与到“课程思政”改革与建设中来，这样能够真正形成全课程育人的新局面。

2.打造好“校园文化”第二课堂，实施以文化人。坚持以社会主义核心价值观为魂，以优秀的传统文化为根，以特色的校园文化为本，打造好校园文化，将校园文化与中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化结合[4]，在校训传承、环境提升、榜样选树、阵地建设中突出文化育人。

3.锤炼好“职业实践”第三课堂，实施实践育人。遵守职业教育规律，构建以校内实验实训、科技创新活动，校外顶岗实习、技能志愿服务、专业社会实践为途径的职业实践体系，明确育人职责与要求。让大一新生入校后能够拥有较为明确的职业意识和职业目标，大二学生能够进行素质拓展和职业技能培养，大三学生可以提升职业能力和求职能力，分阶段、有重点地培养学生的专业兴趣、专业精神、专业素养和生存与发展技能[5]，做到三年不断线，实现实践育人的管理制度化、形式常态化、运行规范化。

（三）搭建“三全育人”四个平台

1.核心价值引领。依托高校学术优势和平台资源，加强核心价值观的理论研究和学理解读，为课堂教学提供生动实践和鲜活经验支撑。推进优秀传统文化进课堂，以文化人、以文育人，引导学生不断增强文化自信与政治自信，加强课程思政建设。

2.仁爱健康教育。以课堂教学为主线，丰富教学内容，弱化灌输和说教，注重学生的体验和感悟，让学生在系统的学习中悟仁爱健康之道、行仁爱健康之举。以校园文化、校园环境等隐性因素的教育和熏陶为辅助，并在此主基调的引领下，打造系列校园文化品牌，加强校园文化建设。

3.创新创业教育。以完善专业课程体系为目标，不断丰富创新创业的前沿理论及实践内容，不断改进教学方法，创新教学手段，激励学生创新创业。并以提高学校的创新创业教育国际化水平，强化创新创业实验室的协同建设、积极参与国际创新创业活动和竞赛，加强创新教育建设。

4.奉献精神培育。以公共突发事件为教育契机，物化思想政治教育内容，以志愿服务故事为素材，组织开展以艰苦奋斗、无私精神等为主题的实践活动，加强奉献意识引导，为大学生奉献精神的培育提供更多更新的理论依据和现实材料，引导大学生树立正确的奉献意识，强化职业精神培育。

五、“三全育人”保障机制研究

（一）成立工作小组，加强组织协同

设立高校人才培养建设协同领导小组，开展协调育人工作。加强组织运作协同，每年定期召开专题会议，及时针对人才培养中出现的新形势、新问题展开讨论，不断修订各专业的人才培养方案。定期召开班主任、辅导员工作交流会、协调会以及学生座谈会，一起研讨和解决学风建设、学习生活以及教育教学等相关问题，协同解决开展三全育人中的壁垒问题。

（二）完善管理办法，加强制度协同

遵循以生为本、法治原则，健全育人工作制度。实施专业教师育人培训工程，加强教师队伍建设，推动全员育人制度化、常态化，形成科学的“三全育人”评价体系。在建立《党员干部联系制度》《教职工年度考核实施办法》《目标任务考核实施办法》以及《班主任、辅导员考核实施办法》等制度中，将育人成效作为考评的重要依据，将各渠道各赛道的育人工作经历列为教师职称评聘的基本条件，发挥全员育人积极性。

（三）构建责任体系，加强队伍协同

对照《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，建立全员育人责任体系，构建领导班子带头育人、专业教师多元育人、辅导员、班主任倾心育人、学生干部接力育人的工作机制，形成“教职工人人参与、学生人人受益”的全员育人工作格局。把握学生成长特点，夯实全过程育人机制；聚焦十大育人体系，统筹学院资源，完善全方位育人平台；形成可借鉴、可复制的经验和做法。

（四）发挥朋辈导师作用，加强学生协同

遴选优秀学长学姐担任班助，组建朋辈导师，将朋辈育人组织化、制度化、科学化。在新生入学时，强化新生的适应力引导；在学生遇到心理困惑和思想矛盾时，给予思想引导；在学业遇到困难时，给予帮助指导，积极搭建朋辈导师育人氛围与协同育人作用，将三全育人工作全面实施起来。

（五）创建“家—院—企”联盟，凝聚育人向心力

创造家庭、学院、企业和谐互动的育人氛围，架好家—院—企沟通的桥梁。充分利用社交软件，如建立班级家长QQ 群、微信群，定期进行家校联系，共同为学生成长成才保驾护航。同时加强优秀校友文化建设，利用校友资源，为学生职业生涯发展提供新的思路，整合新资源，参考借鉴他们的优秀做法，助力学生发展。持续深化院企合作，深挖社会资源，充分利用社会力量对大学生进行综合教育。聚焦十大育人，统筹学院资源，完善全方位育人平台，形成可借鉴、可复制的经验和做法。