推进国有商业银行党建和思政工作创新的研究

程丝语 中国农业银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行

国有金融企业在推动我国国民经济发展过程中发挥着不容小觑的作用，承担着维护国家经济、金融安全的重要使命，是国家安全的重点领域和战略要地。在全面深化改革的攻坚时期，我国金融发展面临着机遇，也面临着严峻挑战。面对国内外复杂的形势和环境，国有商业银行必须加强思想凝聚力，不断发挥国有企业政治优势，持续优化党建思政工作开展路径，不断提高工作质量与实效，为新形势下维护经济稳定、履行社会责任提供更坚实的政治保障。

一、新时期推动国企党建思政工作创新的重要性

（一）加强党的政治领导的“稳定器”

国有商业银行作为中国特色社会主义公有制经济的重要支柱，在国家安全稳定领域发挥着不可替代的作用。金融不但要服务国家命脉、服务实体经济，更要以人民为出发点，服务民生发展、社会稳定。国有商业银行兼具着现代企业和中国特色社会主义市场主体双重角色，在发展过程中必须要坚持党的领导，将党建和思政工作从业务发展的起始贯穿到“最后一公里”，这是中国特色社会主义商业银行区别于世界其他商业银行最显著的特征，也是国有商业银行最大的政治优势，更是国有商业银行金融改革创新发展的内生动力和必然要求。

（二）发挥稳经济职能的“压舱石”

党建和思政工作是国有商业银行发挥职能作用的出发点和立足点。当前，党中央明确要求要高度统筹经济发展，坚持稳字当头、稳中求进的总基调，国有商业银行务必要坚持金融工作的政治性人民性，以党中央对经济工作的各项安排部署出发，把国家所需、经济所需、民心所盼与职能密切结合，助力企业纾困解难、助力民生健康发展，更好地发挥稳经济的金融职能。

（三）助力业务改革发展的“加油站”

国有商业银行党建思政工作质量对企业内部发展战略将产生长远影响，通过创新不断促进党建思政工作创新发展，有利于为业务全面发展提供正确引导，可以激发银行内部各条线的内生动能，将解决思想问题和发展问题有机结合，为国有商业银行在激烈的市场竞争环境中增添发展动能。

二、新时期国有商业银行党建思政工作现状

习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。国有商业银行持续深入贯彻执行党和国家的经济方针，自身的改革、发展与稳定得到了极大的保障，对内部运行发展和人员管理起到了健康作用。但不可忽视的是，国有商业银行的党建思政工作仍然存在一系列亟待改进的问题。

（一）党建思政工作未能有效融入经营管理

党建与业务的融合发展、互相促进是当前国有商业银行开展思政工作、创新业务思路的基本要求，是高质量发展的政治路基，也是新时代推进党的建设伟大工程的现实需要。我国商业银行虽存在不同的管理模式和发展重点，但基本是围绕着利润指标、客户服务、防范风险等职能开展工作。现实经营中，党建思政工作往往实质独立于业务运营之外：一方面，国有商业银行要求党政管理人员兼具政治工作水平和专业管理素质，两者在质量上难以统一，对两者融合造成了人员困难；另一方面由于党建思政和国有商业银行经营主体之间存在形式主义的对接，“一岗双责”流于表面，党建思政工作在实际经营中仍被放在业务发展之后，被当作额外任务来看待，党建和业务发展“两张皮”的现象无法得到有效解决，这是两者融合的思想瓶颈[1]。主客观的障碍在国有商业银行的党建思政工作与业务发展统筹相协之间打造了壁垒，产生党建无用论、负担论现象，党建群团的功能模糊化、作用不能有效发挥。

（二）党建思政工作引导力量减弱

在新媒体与传统媒体并存的舆论环境下，人们的意识形态、思想观念容易被多角度、多方位的信息所引导，思想多元化也为国有商业银行开展党建思政工作带来了一系列挑战。新时期下国有商业银行党组织在思想观念更新方面给予的重视程度并不高，多为填鸭式宣导、教育，传统笼统、单一枯燥，难以有效调动银行内不同群体、不同年龄员工的学习积极性和思考主动性，对党建思政工作开展效率造成阻碍；同时，商业银行内部党建思政工作开展存在盲点，思政引导多存在于形式层面，造成理想信念淡化、个人主义抬头，一些党员干部学习能力不强，无法跟随时代发展步伐而积极更新自身思想观念，缺乏对党建思政创新工作的认知，导致国有商业银行在开展党建思政工作创新过程中常常会遇到较多困难。

（三）缺乏科学有效的党建思政工作管理机制

机制建设是开展业务工作的先决条件之一。当前，国有商业银行党建思政工作机制建设仍存在不平衡的现象：首先是资源分配不均衡，党政群团工作相较业务发展在银行运营中缺乏资源保障，党务人员“边缘化”现象存在，造成在银行内部人人争做业务，对于党务工作唯恐避之不及[2]。其次是党务人员综合能力缺乏，多数党务人员日常工作集中在党群业务管理等方面，其自身对于理论转化实践、创新开展工作方面思考不足，内部缺乏针对综合指标的考核。此外，人才队伍储备也严重不足，当前，国有商业银行招聘及培养员工时，忽略了对党务专业队伍的建设。这种不平衡的管理机制下削弱了国有商业银行党务工作人员的凝聚力，对党组织相关活动开展效率的提高造成严重影响，也对国有商业银行党建思政工作创新造成限制。

三、新时期推进国有企业党建思政工作创新策略

（一）打造国有商业银行党建业务融合发展新模式

党建思政和业务发展“两张皮”的现象表现形式多样，但从根源来看，都是对党建思政的认识不足、对主营业务的思考不够以及机制建设的薄弱[3]。对此，国有商业银行必须解决思想认识问题，树立“一盘棋”思想和一体化理念，找准党建要求和业务需求的结合点，探索有机融合、良性互动的方法路径，使党建和业务融合出“化学反应”，更好发挥党组织在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用。一是推动责任融合，按照“将党的领导融入公司治理各环节”要求，梳理重点岗位，促进“一岗双责”落实，定期开展党建专题会议，切实提升国有商业银行党员干部政治能力，以组织路线服务保证政治路线，确保党建工作与业务经营同部署、同考核。二是推动管理融合，发挥党支部基层堡垒作用，建立党建联系点，全面推动党委班子成员挂点帮扶机制，将服务业务发展作为党建思政工作的出发点，将解决业务发展难题与党建思政工作结合，持续完善党建与业务发展的联络、反馈机制，切实解决基层业务中出现的痛点、难点。三是推动人才融合，强调“人才强行”，打造一支政治素质、业务本领均过硬的人才队伍。以“核心”为切入点，充分抓好党员领导干部“关键少数”的引领带头作用，开展党建群团条线与业务条线领导干部双向交流，打造政治强、业务好、善管理、敢创新的领导班子队伍；以“先锋”为切入点，发现、培养一批在从基层成长起来的先锋人才，树立榜样、开展宣传，在重大任务中培养锻炼和考察识别干部，选树党建业务“双过硬”的优秀人才任职上岗，发挥先锋模范作用[4]。

（二）发挥党政群团凝聚群众的作用

贯彻党的群众路线，完善党员干部联系群众的制度，是国有商业银行新时代党建群团工作的体现。国有商业银行拥有庞大的机构组织、基层网点，走好群众路线、做好群众工作对凝聚发展合力显得尤为重要。一是建立干部联系群众机制，将联系群众工作作为党建考核的目标之一，引导各级行领导干部全部参与联系群众、联系基层工作，持续密切党群、干群关系。制定工作机制，固定联系人员、联系频次，以绩效考核、职业发展、家庭情况等实际利益出发，广泛听取基层意见，构建内部利益协调机制，切实解决群众工作生活中最急切的问题。二是切实发挥统战力量，立足统战工作“围绕中心、服务大局”的重要原则，不断发挥统战工作在服务实体经济发展、金融服务乡村振兴等工作中的力量，加强党外人士思想建设，凝聚促业务发展的合力。组织统战成员开展红色教育实践、民族团结一家亲等走访联谊活动，铸牢中华民族共同体意识。同时注重征询倾听党外代表人士意见建议，支持引导党外代表人士在改革发展中发挥更大作用。三是强化员工关心关爱职能，推进关爱员工行动有效落实，着力构建职责分工明确、责任主体明晰、密切协作配合的工作机制。要从工作设施服务保障、职工之家建设、网点基层员工精神关怀等方面入手，加强关心关爱工作落实跟踪督导，健全落实关爱基层员工落实进展情况报告制度，确保员工关爱各项工作的协同推进，全面落实，提升员工幸福感、归属感。

（三）联动开展党建思政工作

在国有商业银行党建思政工作的开展中，经常出现党内工作横向、纵向沟通不畅的情况。横向表现为各平行机构联系弱、沟通少，党务部门与业务部门工作脱节；纵向表现在基层行和上级行双向之间制度政策理解力、匹配度无法统一。要加强国有商业银行党建工作联动性、提升工作质效，就必须要打破目前存在的隔阂局面。一是联合基层与机关，各级机关的党组织负责人应积极参与基层行党支部组织生活，通过参加组织（民主）生活会、讲党课、与基层党员谈心谈话双向交流等方式，帮助基层党组织及党员解决困惑，切实增强基层行对党务工作的认知和理解，拉近基层与机关的距离。二是联合内部与外部，密切与社区、企事业单位、高校马克思主义学院党建工作交流，通过联合开展主题党日活动、党建思政工作交流研讨、联合研究课题等模式，不断提升和改进本级党组织的业务水平，同时也密切了客户关系，切实发挥了“银政共建”“银企共建”的多方面作用。三是联动同层级党务部门，同层级党务部门之间进行横向联动，立足部门党务工作重点，加强国有商业银行机关党委办公室、纪委办公室、党委组织部、党风廉政建设机构等党务部门沟通与交流，建立工作协同机制，打造党务部门联合推进工作的坚强堡垒。

（四）促进党建思政与企业文化的有机结合

国有商业银行党建思政工作与企业文化建设有着共同主体、共同内涵，共同主体都是全体员工，共同内涵都是通过思想、观念上的引导，来树立正确导向、保障健康发展[5]。党建思政工作的开展为企业文化发展方向的正确性提供了政治保障，企业文化的深入建设也丰富了党建思政工作内容，二者的相互补充、相互提升，对激励员工、实现企业可持续发展起到了不容忽略的作用，做好两者的有机结合也尤为重要。一是构建二者结合的制度体系，在进行专题调研的基础上，实际把握党建工作与企业文化建设的目标内容，发掘并融合两者的共同资源，在此基础上完善工作方法、建立工作机制，根据两方面人员岗位差异匹配相应工作内容，建立任务清单，并且纳入考核。二是引导银行员工增强对企业的认同感，在以党建带团建的前提下，切实发挥党建群团组织引领作用，以企业文化为载体，表彰做出突出贡献的集体和个人，体现企业的价值观。积极组织员工参与送金融知识、消费者权益保护等公益活动，提升员工奉献意识，不断增强员工的凝聚力、向心力和对企业文化的认同感。三是丰富宣传渠道，切实将党建思政工作融入企业文化宣传内容中，加大宣传资源保障力度，及时挖掘素材开展宣传。拓展内外部宣传载体，以内部简报或专刊等方式进行工作宣传，加强与本地区头部媒体的联系，策划主题宣传。运用新媒体平台，积极组织员工通过短视频、文字等方式展示精神面貌，激发员工对党建思政工作和企业文化建设工作的积极性，加大两者的融合。

四、结语

综上所述，就目前国有商业银行党建思政发展总体情况来看，仍存在长期未解决的难题。基于新时期下党建思政工作要求及企业自身建设方向，国有商业银行开展的党建思政工作应该围绕业务融合、思想引导、机制保障等方面来进行。国有商业银行党建思政工作的创新是一项重大工程，要在对党建思政工作、企业自身发展有全面了解的基础上规范实施流程、落实各项工作，从而不断提高国有商业银行领导干部、普通员工的思想认知，促进企业的政治建设和业务可持续发展。