乡镇基层动物防疫检疫工作重要性及解决措施

2022-11-20闫东文

畜牧兽医科学 2022年6期

闫东文

（新疆哈密市巴里坤哈萨克自治县奎苏镇农业（畜牧业）发展服务中心，新疆哈密 839203）

0 引言

近年来，动物防疫检疫工作水平也在不断提升，针对重大动物疫病防控管理工作所投入的力度也在不断增加，乡镇基层地区在畜牧养殖管理中，对于动物防疫检疫工作的关注度也在不断增加，为了响应政府的号召及指导，乡镇部门也在不断完善动物防疫检疫措施，强化检疫水平，优化检疫管理流程。

1 防疫检疫工作重要性

1.1 预防疾病的重要手段

在养殖中，由于缺乏对环境的关注和管理的不规范等因素，就会导致疾病的出现，症状轻的不会造成损失，但如果是一种非常严重的传染病，它的传播速度很快，稍有不慎，就会变成一场大规模的瘟疫。采取科学合理的动物检疫工作可以有效解决这种问题。动物检疫工作指的是可以有效防范疫情的发生，并且还可以在疫情发生后迅速做出解决方案，目标明确的进行疫病的防治工作，尽量减少或者阻止疫情的蔓延。

1.2 保证畜牧业质量安全的有利手段

一些偏远地区的牧民，家中养殖业范围较小，很容易忽视养殖过程中的各类问题，比较容易发生疫情。一旦疫情爆发，农民们不想亏本，就会采取措施，将这些患病的动物宰杀，然后投放到市场上。因此，带有病毒的家畜和家禽悄然流入市场，而消费者却不知不觉地承担了食品的安全问题。开展防疫检疫工作，可以加强对屠宰和检疫的监管，有效地保障了畜产品的品质和安全。

1.3 畜牧业可持续发展的保障

农村畜牧业发展的越好，当地的动物疫病防治工作水平就会提高，也就是说，随着畜牧业的发展，地方动物防疫站的规模也会随之增大，两者相互促进，朝着规范化的生产发展。

2 基层动物防疫工作现存问题

2.1 防疫检疫监管力度不足

基层地区动物防疫检疫工作的监督力度不足，管理体制不完善，是影响该工作开展质量的重要因素，由于基层乡镇地区的散养户较多，如疾病检疫工作欠缺，极易导致出现大面积患病情况[1]。而以往畜牧养殖中受信息闭塞，农户健康养殖意识低及防疫管理措施不完善等各类问题的影响，导致农民在动物养殖时对于防疫检疫工作的认可度以及配合度较低，在进行疫病死亡牲畜尸体处理时，也并未严格按照无公害要求进行操作，较常出现疫病死亡动物尸体处理不当，导致疫病反复发作等情况[2]。在外地进行动物引进时，也并未对饮进地区的疾病管理情况进行了解，也未进行主动的上报检查，导致基层动物疫病的发病率在不断上升，且存在反复发病的情况，对于各地区的养殖环境安全保证均是非常不利的[3]。

2.2 防疫意识薄弱

畜牧养殖中动物疾病的特点也不完全相同，基本可以划分为慢性进展型及非典型两种类型，且随着经济发展速度的不断加快，地区之间经济联系程度的不断提升，畜牧动物的流通面积也在不断扩大，流通量也在不断增加。各类疫病的发病率也在不断提升，且会出现大面积发病的情况，加上基层防疫人员自身工作意识较差，极易出现疏忽大意的情况，会加重疫情的扩散发展程度，小规模养殖户在实际养殖时由于养殖数量较少，防疫意识也并未达到相应水平，在动物养殖时也未能根据相关防疫要求进行养殖环境的管理以及清洁消毒工作，导致基层畜牧动物养殖中各类疫病的发生率较高[4]。

2.3 防疫工作相互分割

基层动物防疫工作内容较为复杂，需要各个区域以及部门相互合作才能够达到预期效果，上级主管部门以及基层防疫工作人员需要进行有效的沟通和交流，完善相关管理措施，互相配合，协调各项工作，只有紧密完善动物防疫管理体系的建立，才能够有效提升动物疫病防控质量[5]。但是在实际情况调查来看，部分偏远地区的乡镇部门设施设备配置不完善，交通环境较差，各项工作的开展较为复杂，需要防疫管理工作人员数量较少，且需兼任其他工作，导致乡镇部门与基层畜牧防疫管理人员之间的沟通并不协调，未形成密切的配合模式，处于相互分割的情况，并无有效的联系和沟通，导致任务落实不彻底，突发疫情应对能力差，无法真正促进动物防疫工作水平的提升。

2.4 管理制度不完善

动物防疫管理体制的完善以及健全，离不开各乡镇机关以及防疫部门之间的沟通，但现阶段基层动物防疫工作内容多，任务重，范围广，工作管理秩序不完善，对于防疫工作质量的提升是非常不利的，基层动物防疫人员，也并未其进行明确的制度制定，管理不够完善，导致部分防疫人员并不具备该工作开展应有的技能，存在思想懈怠，工作积极性差的问题[6]。就防疫疫苗质量管理方面来看，也存在着较为严重的问题，防疫疫苗的品质，是防疫工作开展质量的重要基础，一旦防疫疫苗储存不当或者接种不合理，均会影响接种质量，但是仍有很大一部分地区存在疫苗存放管理不当的情况，导致动物防疫水平难以得到有效提升。

3 解决措施

3.1 提升人员的素质，增加技术投入

人员综合水平是保证工作质量的关键基础，因此要想能够提升基层动物防疫管理水平的提升，首先需要加强对于基层动物防疫工作人员的培训以及管理，提升技术指导力量以及资金和资源投入，就人力资源强化方面，既要进行高技术水平的技术人员投入，还需要加强对一般劳动力的培养，以保障各项基层防疫工作均有对应人员开展[7]。就技术资源方面的强化，主要需要对动物防疫管理设备以及管理技术进行补充，需要加强相关资源的供应，既要实现对优良基层动物防疫团队的组建，还需要为其提供完善的人才储备库，定期不定期进行优秀人才的吸纳，保障基层畜牧养殖人员的供应稳定及时，需要调整基层工作人员的工作观念，提升其对动物疫病防控的重视程度，可以通过优质技术型人才引进的方式，促进整体动物防疫管理能力，增加相应的资金投入，支持解决基层动物检疫工作开展中面临的各类问题，最终保证防疫工作能够切实有效开展，实现促进地区经济发展的目的[8]。

3.2 加大防疫宣传力度

基层动物防疫工作的开展，会对农户的经济收益产生直接影响，其与人民的生命健康的关系也是非常密切的。需要强化对基层动物防疫宣传工作的重视，提升防疫管理水平，作为政府部门，需要将基层动物防疫工作放在基层工作的重点位置，提升防疫管理以及监督力度[9]。作为政府部门，还需要为基层动物防疫工作的开展，提供充足的经费支持，强化资金以及人员供应力度，协助基层动物防疫工作开展工作，完善各项管理措施，需要联合基层兽医站以及村委会等，进行动物防疫宣传力度的提升，帮助农户认识到动物防疫工作的重要性，确保其能够积极投入到基层动物防疫管理工作之中，避免重大动物疫情的发生。

3.3 完善防疫管理制度

根据各地区的动物养殖情况，进行动物疫情管理制度的完善，强化防疫管理体制的建设，以促进基层动物防疫工作水平，防疫工作的质量与制度的质量之间的关系是非常密切的。政府部门需要起到积极的引导作用，首先进行管理制度以及监管制度的完善，保证基层动物防疫管理工作的开展能够有所依托。其次，建立完善相关检奖惩机制，针对基层防疫人员工作优秀的，进行精神及物质方面的奖励，进一步提升基层动物防疫工作人员的待遇水平，鼓励高水平年轻有能力的人员参与到基层动物防疫工作之中，针对工作不积极，工作态度差的人员，应及时进行教育管理[10]。另外，需要根据基层动物防疫管理工作要求，进行多部门配合管理体系的制定，乡镇部门需要承担起主要的管理工作职责，县一级领导需要辅助强化管理质量，通过多层联合的方式，确保基层动物防疫工作水平的提升[11]。

3.4 加大基础设施及基层组织建设力度

就基层动物养殖情况来看，要想强化防疫管理质量，首先需要对饲养环境进行调整，优化居住环境以及饮食环境，畜牧兽医还需要加强对农户养殖配套设施的检查，为其进行科学的消毒管理方案的制定，并且配齐消毒药品以正规部门进行药物的采购以及发放[12]。需要健全动物无公害化处理设备，降低因防疫管理措施不当导致动物疾病的发生及发展，需要加强对各类动物防疫管理设施的维护及整修，确保设施功能能够得到充分的发挥。

3.5 加强队伍建设

村一级动物疫病防控管理人员队伍的建设也是尤为重要的，应当积极引进新鲜的血液，鼓励高水平、高技术能力的人才参与到基层动物疫病防控管理工作之中，保障畜禽养殖，指导饲料管理，市场调查，兽药应用，科技指导，信息服务等各项工作的开展，均能够顺利进行。通过懂经营、实力强、善管理动物防疫管理工作团队的建设，进行基层动物防疫工作水平的强化，提升基层技术服务质量。

3.6 建立多部门联动模式

基层乡镇兽医防疫工作要实现标准化，并取得良好效果，需要各有关部门共同努力，加强交流和合作。建立健全的动物防疫和检疫工作环境，促进了乡镇基层动物安全稳定地开展畜牧业生产。相关部门要明确责任，做好配合，不能推诿责任，避免因疏忽而影响防疫检疫工作的成效。在动物防疫工作中，有关单位要制定统一的制度，共同执行，确保卫生工作的组织和执行，并有计划地进行，取得了明显的成效。基层卫生检疫部门的工作人员要有开放的心态，要提高卫生检疫工作的质量，提高畜牧生产的经济效益，就加强与各部门的协作，实现协同效应，建立起一套系统化的联动机制。