金砖国家数字服务贸易竞争力比较

□文/张增臣 梁 盛

（河北师范大学商学院 河北·石家庄）

［提要］科技创新推动“数字革命”，数字化席卷全球，在数字浪潮背景下，数字技术与服务贸易深度融合，数字服务贸易逐渐成为各国对外贸易发展的重点。本文对金砖国家数字服务贸易规模、出口结构进行分析，测算各国数字服务贸易总体及各服务行业竞争力，探求金砖各国发展优劣势，为促进中国数字服务贸易发展提出对策建议。

数字服务贸易作为数字技术与服务贸易相结合的新型贸易模式，展现出全新的活力与发展潜力，逐渐成为世界各国促进贸易发展的重点研究对象。金砖国家是新兴经济体中发展较快的五个国家，是全球经济增长的重要动力。金砖国家数字服务贸易起步较晚，贸易结构不平衡，贸易逆差较为严重，与发达国家相比存在明显的差距。研究金砖国家数字服务贸易的发展状况，对比分析各国数字服务贸易发展的优劣势，对提升我国数字服务贸易竞争力及增强与其他金砖国家的经济交流合作具有重要的现实意义。

一、金砖国家数字服务贸易规模与出口结构

（一）金砖国家数字服务贸易规模。近年来，中国与印度数字服务贸易发展趋势较好，贸易规模不断扩大，巴西、俄罗斯与南非三国数字服务贸易规模均有所下滑，发展形势不容乐观。2011～2020年金砖五国数字服务贸易总额资料见图1。（图1）

图1 2012～2020年金砖五国数字服务贸易总额统计图

可以看出，中国数字服务贸易规模最大，2020年数字服务贸易总额达2，939.85亿美元，较2011年贸易总额1，648.38亿美元上涨78.35%。印度数字服务贸易规模仅次于中国，在金砖国家中排名第二，贸易总额从2011年的1，406.89亿美元增加至2020年的2，324.4亿美元，增加65.22%。巴西与俄罗斯数字服务贸易规模较为相近，贸易总额分别从2011年568.03亿美元和540.38亿美元下降至2020年的516.48亿美元和534.28亿美元。南非数字服务贸易规模在金砖五国中最小，2020年贸易总额为79.01亿美元，较2011年的107.66亿美元减少28.65亿美元。

2011～2020年金砖国家数字服务贸易差额资料见图2。可以看出，中国近些年扭转贸易逆差格局，从2018年开始实现连续三年的贸易顺差，在2020年贸易顺差为147.65亿美元。印度数字服务贸易发展良好，长期处于贸易顺差格局，2020年贸易顺差额高达771.1亿美元，是金砖国家中数字服务贸易顺差最大的国家。巴西与俄罗斯贸易逆差额分别处于金砖国家中的第一和第二位，贸易逆差额逐年减小，但减小幅度不大。南非由于数字服务贸易体量较小，贸易逆差额长期处于较小的状态，且贸易逆差逐年减少，接近贸易平衡格局。（图2）

图2 2011～2020年金砖国家数字服务贸易差额统计图

（二）金砖国家数字服务贸易出口结构。联合国贸发会议将数字服务贸易分为六类，分别是金融服务、保险与养老金服务（保险服务）、知识产权使用费服务（知识产权服务）、电信计算机和信息服务（电信服务）、视听和相关服务（视听服务）与其他商业服务。通过比较各国数字服务贸易出口结构，分析各国数字服务贸易发展所处阶段以及结构性问题。2011～2020年金砖国家数字服务贸易出口结构资料见表1。（表1）

表1 2011～2020年金砖国家数字服务贸易出口结构表（单位：%）

可以看出，中国出口比重最大的两个服务行业是电信服务与其他商业服务，占中国数字服务贸易出口总额的85%，保险服务、金融服务和知识产权服务占比较低，均不超过6%，视听服务出口较少，占比不到1%。总体来看，中国各服务行业除保险服务和其他商业服务外出口比重逐年增加，保险服务出口呈现先上升后下降的趋势，其他商业服务出口占比呈递减趋势。中国数字服务贸易出口主要依赖电信服务和其他商业服务，高附加值的知识技术密集型出口占比较低。印度出口呈现“两强四弱”格局，其出口主要以电信服务及其他商业服务为主，电信服务一直都是印度出口的优势行业，占印度数字服务贸易出口接近一半，与其当前国内大力发展电信行业息息相关，但电信服务出口占比逐年下降，其他商业服务出口占比逐渐增加，与电信服务共同贡献数字服务贸易出口的90%左右。保险服务与金融服务出口呈现递减趋势，但知识产权服务和视听服务出口比重逐渐增加。巴西出口依赖于其他商业服务，占其数字服务贸易出口的四分之三，其他商业服务比重逐年下降，保险服务、知识产权服务、电信服务与视听服务出口占比逐年增加，贸易出口结构逐渐优化。俄罗斯近些年电信服务发展较为良好，从2011年出口占比15.39%上涨到2020年的28.97%，电信服务逐渐成为俄罗斯数字服务贸易出口的支柱产业。同时，保险服务与知识产权服务出口占比逐年递增，其他商业服务占比呈下降趋势，数字服务贸易出口结构不断调整，各项服务均衡发展。南非主要以金融服务、电信服务以及其他商业服务三项服务出口为主，金融服务出口在金砖五国中占比最高，且逐年递增。电信服务与视听服务出口占比逐年上升，保险服务、知识产权服务及其他商业服务的占比呈现递减趋势。

二、金砖国家数字服务贸易竞争力比较分析

本文使用贸易竞争优势指数（TC指数）来衡量金砖五国数字服务贸易的竞争力状况。其中，TC指数为正且数值越大说明竞争优势越大；TC指数为负且数值越小则说明竞争劣势越大。

（一）金砖国家数字服务贸易总体TC指数。2011～2020年金砖国家数字服务贸易总体TC指数见表2。由表2可以看出，中国与南非总体TC指数逐年上升，两国数字服务贸易竞争力逐渐增强。中国TC指数从2011年的-0.09上升至2020年的0.05，扭转中国在数字服务贸易领域竞争劣势局面，而南非TC指数虽有增加，但TC指数均小于0，仍处于贸易竞争劣势状态。印度是金砖国家中唯一一个近些年TC指数为正值的国家，在国际市场具有较强的竞争优势，2020年TC指数高达0.33。巴西与俄罗斯近些年TC指数均小于0，且无明显上升趋势，2020年TC指数分别为-0.29和-0.23，两国在数字服务贸易国际市场中处于竞争劣势地位。（表2）

表2 2011～2020年金砖国家数字服务贸易总体TC指数一览表

（二）金砖国家数字服务贸易各行业TC指数。2011～2020年金砖国家数字服务贸易各行业TC指数资料见表3。（表3）

通过表3资料可以看出，中国各项服务行业TC指数均实现不同程度的增加，其中金融服务、电信服务和其他商业服务表现良好，2020年TC指数均为正值，在国际市场具有一定竞争优势，但电信服务竞争力与印度仍有较大差距，保险服务与知识产权服务TC指数均为负值，但数值不断提高，发展趋势良好，中国视听服务竞争力仅高于俄罗斯，远低于其他金砖国家。整体而言，中国数字服务贸易各行业发展不断向好。印度的电信服务在国际市场具有极强的竞争优势，且2020年TC指数高达0.72，视听服务与其他商业也具有一定的竞争优势，但保险服务与知识产权服务在国际市场具有较大的竞争劣势。巴西数字服务贸易各行业竞争力发展只优于俄罗斯，在国际市场上只有金融服务具有一定竞争优势，其他五个行业均处于劣势地位，但除其他商业服务外，各行业TC指数呈上升趋势，发展趋势向好。俄罗斯是金砖五国中数字服务贸易各行业竞争力最差的国家，除去电信服务，其他五项服务TC指数均小于0，在国际市场处于竞争劣势地位，而电信服务也仅具有微弱竞争优势，视听服务与其他商业服务TC指数呈减小趋势，逐渐加深这两项服务的竞争劣势，保险服务、金融服务、电信服务及知识产权服务TC指数逐渐增加，竞争劣势不断缩小。南非金融服务、视听服务及其他商业服务领域在国际市场具有较强竞争力，其中金融服务与视听服务TC指数分别高达0.81和0.68，在国际市场具有极强的竞争优势，金融服务竞争优势不断扩大，而视听服务竞争优势在逐渐减小，南非近些年保险服务与电信服务竞争劣势逐渐扩大，其他商业服务则扭转竞争劣势情形，在国际市场具有微弱竞争优势。

表3 2011～2020年金砖国家数字服务贸易各行业TC指数一览表

三、结论与建议

本文运用联合国贸发会议数据库，分析金砖国家数字服务贸易规模、出口结构，测算各国数字服务贸易总体及各行业竞争力，得出以下结论：在金砖国家中，中国数字服务贸易规模最大，呈不断扩大之势，并且从2018年开始实现贸易顺差，数字服务贸易竞争力处于微弱竞争优势地位，电信服务与其他商业服务是中国出口的主要服务行业，在国际市场均具有较强的竞争力。整体来看，中国数字服务贸易出口结构有待进一步优化，发展趋势向好，具有较大的发展潜力与上升空间。印度数字服务贸易规模仅次于中国，是唯一近些年保持贸易顺差的国家，但出口结构较为单一，数字服务贸易竞争力在金砖五国中最强，电信服务是其数字服务贸易出口的支柱产业，在国际市场具有极强的竞争优势。巴西与俄罗斯两国数字服务贸易规模相似，发展较为缓慢，贸易规模有缩减趋势，同时在国际市场竞争优势较弱，两国出口结构都侧重于电信服务与其他商业服务，但巴西在视听服务领域竞争优势高于俄罗斯。南非是五国中数字服务贸易规模最小的国家，在国际市场也不具备相应的竞争优势，但其数字服务贸易出口结构较为均衡，且在金融服务与视听服务领域具有极强的竞争力，远高于其他金砖国家。

大力发展数字服务贸易对促进中国对外贸易发展愈发重要，为进一步增强中国数字服务贸易竞争力，本文对中国数字服务贸易发展提出以下几点建议：

（一）深化金砖国家经贸合作，促进数字服务贸易各行业交流合作。加强金砖国家之间数字服务贸易交流合作，以“一带一路”为纽带，深化金砖国家合作领域，推进金砖国家数字服务贸易谈判与“数字经济伙伴关系”缔结，实现金砖国家之间数字服务贸易自由化。建立金砖国家数字服务贸易平台，为金砖国家企业搭建合作平台与贸易大市场，推动金砖国家优势产业强强联合，弱势产业深化交流。例如：中国与印度电信服务行业深度交流，扩大两国电信服务领先优势；中国与南非在金融服务领域实现合作，实现行业互补，助推中国金融服务发展。通过各服务行业交流，建立金砖国家数字服务贸易协同发展合作途径，实现国家间优势互补、合作共赢的局面。

（二）提高数字服务贸易开放度，优化数字服务贸易结构。中国应进一步扩大数字服务贸易开放，放开金融等与数字服务贸易相关领域的限制，探索实施“负面清单模式”，吸引外国直接投资，提高外国投资利用率，构建自由、公平的竞争环境，提高本国竞争力。整合先进数字技术与服务贸易深度融合，优化数字服务贸易出口结构，建设数字服务贸易试验区与自贸数字港，聚焦数字技术应用，挖掘数字服务潜力，推动服务行业数字化转型升级，实现数字服务贸易均衡发展。

（三）加大数字基础设施建设力度，加强数字人才培养。数字服务贸易的发展需要完善的数字基础设施与数字人才的支持。首先，国家应加大对“双千兆计划”投入力度，完善各地数字基础设施建设，改善东西部数字基础设施建设不均衡的局面，加快数字基础设施架构，提高相应地区宽带普及率，消除“数字鸿沟”，对原有数字基础设施更新升级，获得数字硬件优势，为数字服务贸易发展提供设施基础。其次，健全数字服务贸易人才培养体系，培养熟悉金砖国家贸易及数字技术的数字人才，通过高校、基地、培训机构等多方机构，结合“校企联合+政企督导培训”双通道模式，构建数字服务贸易人才多元化培养体系，开拓数字人才视野，提升数字人才实践能力，提高本国数字人才储备。