老吾老，幼吾幼，简单又不简单

杨维格

静安区江宁路街道综合为老服务中心宝宝屋。摄影/ 周馨

一进门，把包放进储物柜，围巾搭在衣帽架上，顺势躺在沙发椅上休息片刻。这一幕可不是回家的场景，而是上海市闵行区古美路街道“家门口”服务点的日常。该服务点聚焦“一老一小”民生服务功能，提供老年日托站，配有健身器材的运动康健室，定期还有家庭医生为老年人提供配药、测量血压等服务。除了老年日托站，“家门口”服务点还设有未成年人家庭教育服务站。玩具、绘本、小帐篷，孩子们也有属于自己的玩乐活动空间。

不同于早出晚归的上班族，老人和孩子在社区停留的时间相对多。如何解决老人和孩子日常生活中的困难，提升生活品质，很大程度上需要依托社区服务。社区创建的各项服务让15分钟社区生活圈中“宜养、宜学”的目标愿景成为可能。

综合为老服务中心每月会开展不同的趣味游戏，比如填字游戏、走迷宫、算二十四点、找茬等。

国家卫生健康委的统计数据显示，目前，中国有90%左右的老年人居家养老，7%左右的老年人依托社区支持养老，只有3%的老年人入住机构养老。国家卫生健康委老龄健康司司长王海东说：“我们未来的养老工作重点就是要大力加强居家和社区的养老服务供给，建设15分钟养老服务圈，方便老年人居家养老，提高其可及性和服务质量。”

从2014年起，上海探索社区嵌入式养老服务模式，建设社区养老服务综合体。作为嵌入式养老服务的枢纽，综合体里包括老年人照护之家、日间照料中心、助餐点、护理站或卫生站等，一个站点满足多样需求。截至2021年底，上海全市已建成社区综合为老服务中心371家，实现街镇全覆盖并向片区延伸。15分钟养老服务圈中的“宜养”目标愿景将依托社区综合为老服务中心实现。

“我是独居老人，没有特别的爱好，有时真感到寂寞。现在好了，中心里不仅设施好，人气也旺，天天都能和老伙伴们一起聊天、交流。参与活动，让我们的晚年生活变得更加丰富啦！”李爷叔高兴地说。自从家附近的静安区曹家渡综合为老服务中心运营以来，他就老欢喜到那里去。不仅能读书看报玩游戏，还有歌舞表演和保健知识讲座，可热闹了。

综合为老服务中心每月会开展不同的趣味游戏，比如填字游戏、走迷宫、算二十四点、找茬等。“听讲，这些个游戏锻炼大脑，提高记忆力，以防脑功能衰退。”提起游戏，李爷叔起劲成了一个“活泼”的老小孩。而他提到的歌舞表演其实是曹家渡综合为老服务中心的一项特色文化活动——唱越剧。日托老人董女士是大家心中的越剧明星。这位越剧发烧票友，听了几十年，唱了几十年。如今，她把自己的所听所学教给综合为老服务中心的所有成员。每次她唱一段，大家一起学一段。一唱一和，气氛格外热闹。

爱听越剧的阿姨们，动手能力也很强。织毛衣，织围巾随手就能行。“以前日子苦，父母教我们要勤俭节约，衣服破了就缝一缝补一补接着穿。如今老了能坐在这和大家一起织毛衣玩，聊聊东家长李家短，真的是以前想都不敢想的事情哟。”说到过去，老人们总情不自禁地感慨如今生活的舒适惬意。

到了午饭时间，锻炼了脑力和体力的爷叔阿姨们也不着急赶回家做饭。曹家渡综合为老服务中心用餐点可以为社区60岁以上的老人提供午餐和晚餐。据街道服务办副主任徐俊介绍，用餐点可以为老人提供午晚餐就餐服务。13元一份，每份套餐有一大荤一小荤一个汤和两个素菜。菜单跟随季节一周一定，每天基本不重样。红烧大排、油面筋塞肉、咸菜毛豆、葱油芋艿、榨菜蛋汤……都是符合老年人口味的家常菜。除了自行到助餐点就餐，也可以选择打包带走。行动不便的高龄老人，还可以选择送餐上门服务。

静安区曹家渡街道综合为老服务中心设有阅读书架、用餐点等便民设施。

提到送餐上门，不得不说在老年人群中，失能老人值得更多关注。完全或部分丧失生活能力的老人，大多有吞咽功能障碍、言语障碍、认知功能障碍、运动障碍等多种表现。国家卫健委老龄健康司数据显示，2021年我国失能失智人数约为4500万。上海一直走在长护险推广实施的前列，但有一部分失能老人尚未达到申请长护险的条件，而且长护险并不能完全替代家人的照料，居家的失能老人如何得到更好的照护？

曹家渡街道邀请第三方团队开展的“老吾老”计划，为失能老年人家庭照护提供支持性服务，缓解居家照护的服务压力的专项项目。通过实训“集中教学”，为社区内200名轻度失能老人及家属开展了老年人心理辅导、认知症早期干預方法、康复运动方法、生活方式与健康、老年人噎食急救五大主题的培训。对于卧床在家不能参加集中教学的重度失能老人，则提供一对一居家入户指导。通过上门指导，改善老人的生活环境。

区别于养老院等养老机构，目前上海有些综合为老服务中心还可以为社区老人提供短期照护。在静安区江宁路街道社区综合为老服务中心5楼的长者照护之家，长者照护之家为患有认知症的老人开设了床位。这些床位的房间门口，贴有不同的花朵图案，对应写着不同的花语。洋甘菊：回溯时光，我一直在等你；勿忘我：忘了全世界，记得我爱你……用花朵图案搭配文字区分房间，也是延缓认知症老人病程的一种探索。

上海陆家嘴长者照护家园。

随着社会的发展，数字化养老也逐步得到应用。在普陀区万里社区长者照护之家，依托随身监测装置和大数据分析，老人全天候活动轨迹随时可以显示。浦东新区周家渡街道开发的“周家渡智慧养老平台”小程序，则能为老人居家养老提供其他便利。家属可以随时向社区提出安排护工上门陪聊、陪同就医等服务。

如今，上海市社区嵌入式养老服务模式已经初见成效，老人们在家门口实现了“老有所养老有所乐”。中国人口与发展研究中心副研究员杜旻在接受采访时表示：“建立15分钟养老服务圈，既保留了家庭养老的优点，又强化、拓展了日常生活、医疗保健、社交等养老服务供给。老年人可以在熟悉的环境中养老，更有利于其身心健康。”

为儿童营造一个安全祥和、平等互助、服务完善的社区环境，是社区建设的重要工作内容。儿童在成长过程中接触到的第一个“社会”，就是日常生活的社区。社区的空间、氛围、环境影响着孩子的成长，对于孩子的行为、精神、社交等方面起到重要的塑造作用。

在世界建筑史上，真正把“儿童需求”带入建筑领域，并且为儿童使用的空间设计做出巨大贡献的，是荷兰建筑大师阿尔多·凡·艾克（Aldo van Eyck）。他在设计阿姆斯特丹儿童中心时，曾给出一个设计概念：“要创造一个既是住宅又是小城市的建筑”。

在阿尔多·凡·艾克看来，最好的城市应该是最受孩子们喜爱的城市，换言之，最好的社区也应该是最受孩子们喜爱的社区。因此，他在设计的儿童中心里设置了一些不同几何形状的游戏元素，这些元素是简单而固定的，但是它们的玩法又是开放的，目的是为了建构一个能实现全年龄段儿童游乐、自由玩耍的空间。

为儿童营造一个安全祥和、平等互助、服务完善的社区环境，是社区建设的重要工作内容。

随着城市化的发展，城市空间分配不均，儿童活动空间与设施面临严重不足，个别地方甚至有过将已建成的儿童活动中心、儿童之家等室内活动场所闲置不用的情况。2021年，国家发改委印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，指出建设儿童友好城市，寄托着人民对美好生活的向往，事关广大儿童成长发展和美好未来。

创建儿童友好型城市，上海依然走在全国前列。2019年，上海市妇儿工委就提出在全市范围内立足街镇创建儿童友好社区，从儿童生活的社区开始，逐步推进建设儿童友好型城市。目前，上海市第三批儿童友好社区示范点创建工作已经拉开帷幕。近三年的创建工作以街镇为单位，将共计推动200多个具有不同特色的儿童友好社区示范点的创建。

据记者了解，静安区江宁路街道在上海市率先试点建设了“嵌入式”“标准化”临时性照护和育儿指导服务场所——“社区宝宝屋”“宝宝屋解决了我们临时托管孩子的大问题，江宁推出这个服务，实在是太好了！”居住在常德路上江宁路街道居民冯老伯最近有了新的带娃体验。早晨，冯老伯带着家中1岁半的孙子来到江宁路街道社区党群服务中心的“社区宝宝屋”。把小孙子安顿好后，冯老伯自己就笃悠悠地去菜场买菜。一个小时后，当冯老伯买完菜回到“宝宝屋”时，他的小孙子正和另一位小朋友玩得不亦乐乎，还不太情愿回家。冯老伯就趁机去楼下的自助借书机上借了两本他自己喜欢看的历史书。

江宁路街道共开设的3家社区“宝宝屋”分别位于社区为老服务中心、党群服务中心和南阳实验幼儿园内，共计可为周边提供90个计时制托位。“宝宝屋”设有“融融活动屋”和“暖暖活动馆”，为幼儿提供适宜的运动、游戏和生活区域。室外空间则模拟自然情境，创设了大熊猫主題“亲亲竹园”，孩子们可以开展创造性游戏。

杨浦滨江。

据悉，除了已建成的3个社区宝宝屋，江宁路街道已将蒋家巷居民区、吴江幼儿园、余姚路幼儿园三处纳入新一批宝宝屋规划建设中，同时，全区各街镇也将结合“15分钟生活圈”建设，同步规划开设更多的社区托育服务设施。当宝爸宝妈、带娃的祖辈有急事需要处理或者想从忙碌的带娃中抽出时间享受片刻宁静，都可以将宝宝送往社区“宝宝屋”，里面会有专人对宝宝进行看护。

国家发改委印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》中有两项目标很是值得关注，一是城市规划建设需体现儿童视角，二是推动儿童全方位参与融入城市社会生活。针对这两点，杨浦区妇联联合家庭服务团队推出了儿童议事厅系列活动，引导儿童关注儿童权益、社区治理等话题，为儿童交流互动、展示自我、锻炼自我搭建平台。

围绕杨浦滨江生活秀带儿童友好公共示范区的建设，儿童议事厅的小议事员们的足迹遍布杨浦滨江各个角落，最终形成了15个议案，内容涵盖公共设施、节能环保、疫情防控、消费业态等。其中，在复兴岛公园“白庐”玻璃房的小书房空间增设一个亲子阅读角，就是儿童议事厅的小议事员们开展实地调研后提出的建议。之后，妇联、绿化市容部门与孩子们进行了面对面沟通，提出修改建议，让议案变得更具可行性。最终“白庐”玻璃房内，配备了拥有书架、毛毯、儿童绘本的亲子阅读角，时刻等待着家长和孩子一同开启一段温馨的亲子阅读时光。