辽宁省机电产品对美出口SWOT分析及对策研究

李思瑶 刘 钊

（辽宁对外经贸学院经济学院,辽宁 大连 116045）

关键字：辽宁省机电产品；对美出口贸易；现状；发展对策

随着我国经济社会的不断发展，国家对于机电产品的需求程度与重视程度也越来越高，不仅在产品质量上有所提升，在机电产品的贸易出口工作中也取得了可观的成绩。但是，伴随着我国经济实力、国际地位以及国际市场竞争力的不断增强，以美国、日本为首的发达国家设置的技术性壁垒给我国的机电产品贸易出口带来了极大阻碍。辽宁省是我国机电产品出口贸易的重要省份，出口对象以西欧国家为主，对美国的机电产品出口贸易占据总出口贸易重要地位。

1 辽宁省机电产品对美国出口贸易的现状

1.1 机电产品对美出口占比上升

有关资料显示，机电产品在整个辽宁省对美出口产品中占据主要部分，并且在后续的中美贸易摩擦过程中，整个出口阶段出现了新的突破口和新的发展特点，从本次所搜集到的年度出口贸易额数据来看，辽宁省对美机电产品出口规模整体呈现不断上升的趋势，并且拥有较高的出口占比，多年以来保持在较为稳定的波段中。与此同时，2017年以来，辽宁省对美机电产品出口额均接近200亿美元，在这个关键性的阶段中，该指数占到辽宁省对美出口产品总额的45%，这说明机电产品已经占据辽宁省对美出口众多产品品类的半壁江山，2018年首次突破了两百亿美元的大关，意味着辽宁省对美出口总额有了质量上的突破，后续受到中美贸易摩擦的冲击影响，对美机电产品出口额有所下降，2021年对美机电产品出口额189.38亿美元。2019—2021年，辽宁省对美机电产品出口额逐年小幅下降，但出口占比却逐年小幅上升；与此同时，辽宁省对美出口比例也在逐年小幅上升（见表1），对美机电产品出口对于辽宁省对外出口的重要性不言而喻。对美机电产品出口量在2018年的出口量数据比2017年同比下降10%，这说明了这些数值上出现了小幅波动，具体的数值如表1所示：

表1 2017—2021年辽宁省对美机电出口情况表

1.2 机电产品对美出口结构优化

目前，通过相关的资料报表中，初步可以判断出加工贸易在辽宁省机电产品中占据着重要的地位，尤其是在对美出口的环节上，更是显现着重要的地位。2017年—2021上半年中，辽宁省机电加工外贸出口占份额82 .3%、79%、81.2%、84%、83%，呈逐年递增态势，如果从对美机电产品出口的角度来切入可得知，均年都呈现增递的态势，而且这样的态势连续五六年都没有较大的变化，这样间接说明了辽宁省机电产品逐步成为美国乃至全球机电市场的顶梁柱，并且持续性地向外迸发出更多的对外贸易积极活力。从2015年起我国机电产品对美出口总额波段性稳步上升，直至2018年机电产品出口达到3 234亿美元，位居世界机电出口第四位，达到了新一轮的上涨封口。到2020年，数据又出现了新一轮的攀升，不断地对前三强机电产品出口大国靠近，甚至是超越了第三位。因此从辽宁省的角度可以推断出近年来辽宁省电产品出口贸易已经立下多个里程碑式的进展。紧接着整个机电产品出口业成为辽宁省获取出口外汇的重点项目和方案，大量的外汇创收成就显著，对美出口量的持续性增加提升了更多企业的信心，并且提高了机电产品出口整体的附加值及技术含量，特别是随着对美出口的政策性调整，机电产品不断向更加高端以及精尖化的方向迈进。辽宁省机电产品经过较长时间的出口及对各种技术的发展和外部扶持，对美出口结构更加合理化，促使我国机电产品在对美出口贸易中从加工贸易的过渡性转型加速向技术密集型生产方向转变，不断地提升我国劳动力资源的价值和重要性，提升创收能力和生产链附加值[1-4]。

2 辽宁省机电产品对美国出口贸易中存在的问题

2.1 产品出口转型工作不完善

辽宁省是我国机电产品出口贸易大省，是辽宁省本省的重要产业支柱，对国家的机电产业出口贸易的发展起着积极的促进作用。当前在辽宁省全省内从事机电产品出口贸易的数量超过4 000家，从事机电产品出口贸易工作的人员总量高达40万人，这样的企业数量以及从业人口规模在全国遥遥领先。但是，在辽宁省4 000余家机电产品出口贸易企业中，处于领军地位的尚不足二十分之一，这就导致辽宁省机电产业出口贸易中缺乏龙头企业所带来的引领效应。虽然辽宁省出口美国的机电产品数量很多、规模很大，但是产品质量不高，在国际市场中竞争力较差。近年来，辽宁省机电产品出口市场不断扩张，尤其以对美出口的市场得到了巨大的提升，而这样单一的出口发展模式并不能使辽宁省机电产品出口一直占据世界重要地位。辽宁省机电产品生产商大部分是采用粗放型的出口运营模式，这样的以量多、价格低为竞争优势，虽然能在短时间内能够取得较好的销售效果以及市场占有率。但高附加值、技术密集型出口份额较低，缺乏核心竞争优势，不能达到国际高端机电产品标准。但是可持续性不强，竞争优势、效益优势不明显。同时辽宁省机电行业综合竞争优势较薄弱，产品重要部件与技术要通过进口获取。在日益激烈化的国际机电市场竞争局面下，资源、劳动密集型机电产业出口利润量呈直线降低态势。

2.2 技术创新不够，自主品牌竞争力较弱

2021年，辽宁省机电产销市场总体表现良好，呈稳定增长态势。在总体向好的趋势下，自主品牌方面却差强人意，凸显整体创新能力不足、国际化水平较低等诸多问题。按照辽宁省的统一部署，2022年市场在资源配置中起决定性作用。随着相关政策的逐步退出，又面临国外主要品牌的强力竞争等诸多压力，如何转型升级成为辽宁省自主品牌，机电产品企业将面临极大挑战。辽宁省机电协会的最新统计数据显示，2020年11月，机电产销呈稳定增长，月度产销创新纪录；1～11月，机电产品产销超过2019年全年，同比增幅较前10月继续回升。尽管机电产业总体呈现持续增长态势，但自主品牌市场表现却明显逊色。

2.3 营销渠道不通畅，产品出口结构较差

虽然每年辽宁省对于美国的机电产品出口数量以及规模都很可观，但在营销方式上仍存在不足，主要集中在过往的优势产品、老牌产品上，对于新型产品的推介渠道有待提升，导致产品出口结构较差。近年来，辽宁省在自主营销的环节上，资金支持较少，没有从根本上解决营销落后的问题。根据研究分析，在营销创新环节上赋能，能够很大限度上改善产品出口的结构，从而保障后续辽宁省机电产品在出口贸易中占据有利地位。辽宁省从事机电产品出口贸易的时间较短，在对美出口过程中，经营策略与经验上都有所不足。在经营管理体系上、针对生产人员、技术人员等的管理工作也有所不足，这些都制约了辽宁省机电产品的出口贸易的发展。

2.4 受技术贸易壁垒限制，出口产品的规模缩减

技术贸易壁垒下，辽宁省机电产品对外贸易受限制因素包括3点：（1）环保绿色壁垒，以WEE/ROHS指令、EUP指令为主；（2）安全技术壁垒，以美国UL安全试验所认证为主；（3）一般性反倾销。欧盟、美国为施行贸易保护重点主导方，同样是辽宁省机电对外贸易主要市场，因此辽宁省对欧盟、美国的产品出口受波及影响较大。例如，澳大利亚于该年9月对我国铝制车轮实时反补贴、反倾销措施；美国于9月将我国为汽车、零部件出口补贴这一行为申诉至WTO。而对于这些技术性的壁垒，从根本上制约了辽宁省机电市场的进一步发展，在很大程度上使得后续的出口量进一步萎缩，影响了辽宁省机电企业的整体效益。

2.5 受环保壁垒影响，出口成本上升

为规避环保壁垒，符合机电产品出口规范，进一步提升辽宁省机电外贸份额。大部分机电企业加大了研发机电产品的强度，如增加多层面产品出口检测。这使得该市机电产品研发费用支出直接上涨，以及出口成本飞速上升。辽宁省各类电器电子产品待机功耗为15 W～30 W，远无法达到欧盟EUP标准。为满足该贸易壁垒所提高的成本，对企业利润成本造成了一定的损害。辽宁省机电产品出口本就依托低价格优势，而在这一趋势下优势条件日渐弱化。辽宁省机电产品出口价格上涨，滋生了大量融资困扰。受全球经济发展不均衡、环保与劳动成本持续上涨、油价不断上升等系列问题的困扰，机电产品出口利润不断被缩减，成本压力日渐严峻。流动资金缺乏、贷款难、标准高等均束缚了机电企业的创新、自主发展。

3 辽宁省机电产品出口贸易的国际市场竞争力SWOT分析

3.1 对美出口优势分析

首先，虽然辽宁省在机电产品的自主研发上投入的资金和精力有所欠缺，但是近年来辽宁省各地区政府对于机电产品的重视程度有所增加，并出台了一系列的政策加以扶持，并且加大了对生产技术以及产品科技含量的重视，在企业内部的管理体系上也日渐完善和科学；其次，辽宁省具有很广阔的国际市场，在针对美国这样拥有技术性壁垒的国家，其出口贸易比重也未受影响。目前辽宁省机电产品在出口贸易中对美出口的优势，主要集中于产品的价格优势上，对比于其他企业来说有较大的竞争优势。由于我国机电行业劳动力廉价，因此机电产品在出口贸易中有较大的价格优势，并且在成套的机电配套配件上，无论是从机电产品维修角度还是从机电换置角度来看，对美出口都具有一定的优势。

3.2 对美出口劣势分析

首先，辽宁省机电产品的对美出口理念不具有前瞻性。本文认为在机电产品的出口方面首要任务是占据国际市场，而不是打造自己的自主品牌，这样的现状使得辽宁省在机电产品对美出口的生产上过于依赖他国技术，在国际地位中处于较低地位，这对于辽宁省机电产品对美出口贸易的发展具有阻碍作用。除此之外，应更换国际市场的拓展路径。辽宁省的机电产品企业在创新水平上控制得不够好，出现了外资引进的脱节行为，与此同时外资企业并没有将核心的技术能力输入到国内，反而致使科技创新供应供应不足，因此在最终的结果和成效验收上得不到预期的效果，基于此，辽宁省机电产品需要尽快转变发展主干线，以供给侧结构性改革为视角，来进一步引入创新的能力和资源，再结合市场进行再创新能力的培养，从而将整个技术创新体制以及背后的意识形态向生产成果方向转化，最终在拟态的成果验收上得到实质性的进展[5-7]。

3.3 对美出口机会分析

首先，辽宁省处于沿海地区，其地理位置占据一定优势，并且辽宁省各地区政府对于机电产品对美出口贸易方面出台了很多相关政策，再加上国家政策的不断扶持，这些都为辽宁省的机电产品对美出口贸易发展提供了广阔的发展机会，这为日后产品对美出口的进一步发展打下了坚实的基础。随着信息技术在我国的不断发展，辽宁省的机电产品将会随着时代的浪潮，不断涌向更大的贸易漩涡之中，要意识到技术创新、产品研发、相关研发设施的重要性，逐步提高自主创新能力、自主研发能力，打造具有辽宁省特色的机电产品企业；要不断地纳入创新人才到自身的人才资源体系当中，并且随之改变企业的培养规划大纲，从而激发企业的创新研发热情。辽宁省当地资源丰富，但机电产业总体发展水平较低，所以开发价值高，非常适合新兴机电企业在此发展。因此辽宁省相关地区应引入更多机电产品生产企业，从而进行资金和技术上的扶持，在此基础上不断优化整个对美机电产品出口的结构，让更多的新型机电企业在世界机电产品舞台上崭露锋芒[8-10]。

3.4 对美出口威胁分析

首先，虽然辽宁省是国家机电产品对美出口的贸易大省，在全国的机电产品对美出口贸易中处于遥遥领先的地位，但是在全球化经济的浪潮之下，我国对于机电产品对美出口贸易的需求日益增长，也在不断出台相关政策，基于此我国机电产品对美出口贸易企业数量与日俱增，这为辽宁省在机电产品对美出口贸易上的发展带来了很大的压力。要破解上述问题，就需要打造自己的核心技术，结合自主创新来进一步凝聚出具有核心商业力量的品牌。根据对美出口威胁分析，可以看出在辽宁省机电产品对美出口过程中，外贸竞争力的匮乏主要源于人才培养力度的不足，相应的发展策略也就失去了足够的人力支持。因此，辽宁省机电产品对美出口企业要想获得长远发展，提升外贸竞争力，就应当大力培养高素质人才，特别是现今国际市场竞争日益激烈的情况下，培养与引进高素质科技人才显得尤为重要。

目前，辽宁省的人才缺口较大，越来越多的人在选择就业行业的时候，倾向于互联网企业，从而导致辽宁省的机电企业在人口战略储备上受到较大的困扰，并且机电产品非常依赖于核心专利技术和研发人员，使辽宁省机电产品企业遭遇了较大的发展瓶颈[11-12]。

4 辽宁省促进机电产品对美出口发展策略

4.1 推进产品对美出口转型工作的实施

目前辽宁省所生产的对美出口的机电产品多是低端劳动密集型产品，这类产品不仅成本价格低，获取的利润也相对较低，造成这种现状的最主要原因在于辽宁省本身在机电产品生产上的技术水平不够，只能生产比较低端的产品，这也造成了辽宁省机电产品生产处于国际底层地位。因此，辽宁省必须要推进对美机电产品出口转型工作，优化产品结构，改变产品单一的现状，将劳动密集型产品向技术密集型产品转化。与此同时要大力响应国家走出去战略，加强与美国、东南亚各国的合作力度，不断加强辽宁省机电产品生产的国际地位，提高技术水平，使产品特色鲜明并具有不可替代性。

4.2 机电产品对美出口企业要不断加强技术创新

辽宁省要想促进本省机电产业对美出口贸易的不断发展，减少技术性壁垒、“绿色壁垒”对自身带来的不利影响，首要任务就是要加大对从事机电产品对美出口贸易企业的技术创新力度。一方面辽宁省政府要注重对机电产品对美出口企业技术创新工作的政策支持，提高对技术创新工作的重视程度，使企业的技术创新工作在适宜的环境中开展。另一方面，机电产品对美出口企业要优化人才培养战略，加强人才吸纳，从根本上提升机电产品对美出口的技术创新水平。

4.3 最大限度降低企业生产成本

近年来，辽宁省在机电产品生产与对美出口贸易发展上处于“两面夹击”的局面，一方面受到国际技术性贸易壁垒、贸易摩擦的制约和影响；另一方面辽宁省本身市场竞争过大，甚至出现过度竞争的局面，还会面临物价上涨，原材料价格波动较大，原材料质量无法保证、真假难辨，机电产品对美出口需求量减弱等难题，再加上辽宁省在机电生产过程中需要大量的劳动力资源，无形中增加了辽宁省机电产品生产企业的生产成本，减少了机电产品对美出口贸易的盈利效益，甚至会为企业本身带来被市场淘汰的风险，只有解决好这些问题，才能够最大限度地降低对美机电产品对美出口的阻力。

4.4 加强对自主品牌的构建与创新

在辽宁省的机电产品生产企业汇总中，普遍存在着不注重自主品牌构建的现象，盲目地扩张市场，这会大大制约机电产品生产企业的发展。因此，对于辽宁省各地区从事机电产品生产、机电产品对美出口贸易的企业要加大对自主品牌构建的资金投入力度，加强对自身产品的开发，减少从他国进口生产零件的频率，降低对国外产品与技术的依赖程度，进而提高自身的市场竞争力。只有增强自身实力，才是拓宽美国市场、保障自身机电产品在国际市场地位的主要途径[13-15]。