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多彩安义 都市后花园

2022-11-15

中国生态文明 2022年5期
关键词:全县生态

安义县,先秦、西汉就有建制,明正德十三年建县,为千年古县,县境由梅岭、三爪仑和圣水堂三个国家森林公园环抱,非耕地森林覆盖率达68%

10个乡镇全部成功创建省级生态乡镇,3个镇成功创建国家级生态乡镇,成功创建省级生态县和省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地

打造了一朵花、一颗果、一碟菜、一片林、一袋米等生态农产品

全县30万人有18万在外经商创业,被评为全国小企业创业基地和江西省首个发展个体私营经济试点县。建材销售占全国市场份额的70%以上,是中国铝材之乡、中国门窗之乡、中国塑钢门窗型材流通示范基地

全县10个乡镇全部成功创建省级生态乡镇,鼎湖、石鼻、黄洲3个镇成功创建国家级生态乡镇,乌溪等18个行政村成功创建省级生态村,全县87个行政村成功创建市级生态村,2015年成功创建省级生态县,2019年成功创建省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,这是安义县近年来开展生态文明建设取得的累累硕果。

青山环抱,古樟成林,翠竹丛丛,果林片片,巍巍群山青如墨,悠悠河水鱼翔浅底。走进安义县,就像进入了画中。2021年全县空气质量优良天数比例达94.4%,为历史最好水平。PM2.5的2021年浓度均值为29微克/立方米,2022年1-6月浓度均值为12微克/立方米。潦河出境断面水质、集中式饮用水水源地水质达到或优于III类水质,达标率100%。这是安义县交出的生态环境质量优异答卷。

近年来,安义县立足自身生态优势,深入践行生态优先、绿色发展的理念,围绕南昌后花园的定位,以创建国家生态文明建设示范区为目标,坚持走生态立县之路,全面推进生态乡村创建,提升人民群众的获得感、幸福感。

创新机制,强化体制保障

建立高位推动机制。成立了县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组。全县实行生态保护“一把手”负责制,并将“提速生态潜能”列为县委全力拼争“四个第一”目标和开启“五县”新征程发展路径的工作方略之一。

建立执法联动机制。以贯彻新环保法为抓手,逐步将涉及水资源管理、城市管理、建设用地管理等多个执法力量整合起来,强化综合执法,破解执法难题。

建立项目准入机制。制定环保产业负面清单,实行最严格的环评、能评、用地预审、水土保持审查制度和水资源论证、取水许可、排污口设置审批等系列管理制度,对所有招商项目实行环境准入制度,对“三同时”不到位的项目坚决不允许投入生产,从源头上遏制污染环境的行为。

建立考核问责机制。建立健全“河长制”, 构建县、乡、村三级责任体系。将生态文明考核纳入干部年度考核内容,进一步加大了生态保护和生态文明建设在全县年度综合目标考核中的权重。建立完善县、乡、村三级干部生态保护行政问责机制,实行六个“一票否决”。

建立规划保护机制。先后编制完成了《安义县国家生态文明建设示范县规划》《安义县秀美乡村低碳示范专项规划》等生态保护和建设规划。在县“十三五”和“十四五”规划中,确定主体功能定位,控制开发强度,突出经济生态文明先行示范区的定位。

严格管控,强化基础保障

生态空间格局不断优化。开展“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)编制工作,为区域开发、资源利用、空间规划、产业布局、项目准入等提供基础支撑。初步确定生态保护红线面积占全县国土面积的12.99%,严守生态保护红线。开展自然保护区专项执法行动,对违法行为实行“零容忍”,坚守总面积为4490公顷的峤岭省级自然保护区红线,持续推进自然保护地“绿盾”专项行动,实现自然保护区内环境问题清零。

攻坚治理,强化措施保障

科学精准治气。严格管控工业企业窑炉废气排放,强力推进“小散乱污”企业整治。2021年以来,启动臭氧应急响应,开展大气污染防治夜查行动。全面开展对涉挥发性有机物工业企业治理绩效评估,对评出的“B、C、D”三类企业58家,请第三方采取“一企一策”帮扶提升。引进高能高频多功能激光雷达,监测县城建成区3公里以内的大气颗粒物浓度及来源方位,精准制定大气污染防治措施。建立日常巡查、明察暗访和相关部门联防联控工作机制,对全县建筑工地严格监管。严查违法排放的尾气车、渣土车,引进高端设备探测、抽查柴油货车。严防露天焚烧,建立落实露天禁烧三级网格化管理机制。

多措并举治水。开展入河排口溯源,重点排查沿岸畜禽养殖企业、工业企业、砂场、工业园区雨水排口、农业入河排口,并制定问题清单,逐一整治。对工业园区雨水管网疑似地段开展网格化采样监测,对园区内涉磷工业企业废水开展抽样监测。开展联合执法专项行动,对沿河畜禽养殖场进行环保执法现场检查,对园区涉水企业开展现场督查,并对问题企业进行查封、责令停产整改等处罚。

规范管理治土。加大土壤污染防治宣传教育,召开企业座谈会,宣传贯彻有关法律、法规。加大汽修行业危险废物管理,规范废铝蓄电池收集网点监管。开展土壤污染排查、整治,防范土壤污染风险。制订《安义县土壤污染防治攻坚战建设用地专项行动实施方案》等专项方案。严管重点污染企业的土壤自行监测和隐患排查,加强培训帮扶。

优化结构,强化动力保障

生态产业稳步提升。铝合金产业是安义的支柱产业,全县有16万人在全国各地从事铝合金加工、销售。据估算,全国每10个加工铝合金、塑钢门窗的从业者中,就有8个是安义人。安义引导成立安商义人科技股份有限公司,开启安义铝型材行业O2O电商新模式,促进产业可持续发展。以晶安高科氧化锆材料等为主的新材料产业,以美亚能源锂电池等为主的新能源产业,以宏达纺织等为主的纺织服装产业,以江西工控智能科技有限公司为龙头的智能企业等产业稳步提升。截至2022年9月底,全县共培育国家级高新技术企业23家,省级高新技术企业57家,智能制造试点示范企业产值占园区规模工业总值达40%。安义工业园区也已提升为安义高新技术产业园区。

生态农业蓬勃发展。围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的目标,重点打造优质大米、双低油菜、高效蔬菜三大主导产业,初步形成龙头企业、合作社、家庭农场等新型现代农业生产模式,打造了一朵花(油菜花)、一颗果(生态小水果)、一碟菜(绿色蔬菜)、一片林(花卉苗木)、一袋米(有机大米)等生态农产品。

生态旅游迅速发展。安义县以山水为骨架、古色为底蕴、生态为主题,做足“山水、乡村、休闲”的大旅游文章,推进生态与文化相融合,促进观光与休闲相结合。以“相约安义 小镇之旅”为主题的乡村旅游节庆活动覆盖全年,举办金花节、杨梅节、枇粑节、葡萄节、蓝莓节、香梨节、荷花节、甜柚节、金果节和谷雨诗会等“十节一会”活动。月月有活动,月月有看点,处处是亮点。先后获得全国民宿产业发展创建示范县、全省全域旅游推进十佳县、华东十大最美赏花胜地、华东十大油菜花观赏地、全省低碳旅游示范景区等荣誉。全年接待游客751.9万人次,实观旅游综合收入36.84亿元。

宣传引导,强化合力保障

充分利用六五环境日等重要活动日,开展主题系列宣传活动,由县领导带头、县直部门联动、环保志愿者参与,向公众广泛宣传低碳环保理念。积极开展有关培训,在县委党校青干班上,邀请专家讲授《土壤污染防治法》等环保法律;在全县村书记、主任培训班上,开展《农村生活污水处理设施的建设与运维管理》等宣讲;组织宣传小分队到企业宣讲排污许可制度等。开通环保微信公众号,及时通报有关信息,畅通群众参与渠道。倡导绿色生活方式,县内新能源公交车全覆盖,“绿牌”私家车比例越来越大,垃圾分类、绿色购物等已成为居民自觉行为,低碳生活方式成为新时尚。

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