灵动西湖坚守强区生态担当

2022-11-15

中国生态文明 2022年5期

“千年南昌看西湖”。南昌8.28平方公里的国家历史文化名城区域，六成以上在西湖区

西湖区因湖而得名，因水而灵动，可谓“一江相拥（赣江）、两湖嵌中（西湖与象湖）、三河连通(抚河、桃花河、龙河） ”

这座水一样的绿色城区，是鄱阳湖生态经济区之一，是南昌市的中心城区、老城区，拥有四张名片：八一军旗升起地、江右商帮发源地、豫章文化聚集地、洪城生态景观地

西湖晴空

西湖区因水得名，地处赣抚平原，地势相对平坦，水资源丰富。赣江、抚河穿流而过，西湖、桃花水系散布其间，徐亭烟柳、铁柱仙踪、南浦飞云等景色一域尽览，素有“千年南昌看西湖”之美誉。区内有2个国家4A级景区、1个国家3A级景区、1个特色旅游点、1个动物园、6个省级低碳示范社区。

这座水一样的绿色城区，是鄱阳湖生态经济区之一。党的十八大以来，西湖区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力打造生态西湖、绿色西湖，使西湖更有魅力，更有实力。

着力推进绿色低碳发展

一是制度建设稳步推进，责任链条继续压实。西湖区始终突出一个“高”字，坚持高度重视、高位推动、高标落实，将生态环保工作纳入党委议事日程，挂钩绩效考核。锚盯2035年美丽江西目标要求，区里印发了《南昌市西湖区在全面建设“六个江西”中充分彰显省会担当实施方案》《南昌市西湖区在全面建设“六个江西”中充分彰显省会担当工作计划》《2022年南昌市西湖区落实全面建设“六个江西”实施“十大专项行动”（区直单位）交账机制考核实施方案》。成立西湖区碳达峰碳中和工作领导小组，编制了《西湖区生态环境保护“十四五”规划》《2022年西湖区碳达峰碳中和工作要点》《西湖区深入推进数字经济“一号发展工程”行动方案》，进一步明确了时间表、路线图、任务书、施工图，形成抓工作落实常态长效机制。

二是工作落实蹄急步稳，环境指数持续向好。坚持以项目达标为导向，深入打好打赢污染防治攻坚战，以十大提升行动“交账机制”落实为抓手，加快推进“美丽江西”项目落实。专项工作厘清项目清单36个，目前已完成10个。各项环境指数逐年向好。2017年以来，PM2.5指数累计下降49%，PM10指数累计下降43%，空气优良率累计提升6%；全区赣江干流2个省控断面和青云水厂、朝阳水厂2个饮用水水源地水质保持Ⅱ类，集中式饮用水水源地水质达标率100%，城市黑臭水体长治久清；声功能区夜间噪声达标率100%；2022年城区绿地率达35.93%（目标为35.94%），人均公园绿地面积达9.05平方米（目标为9.06平方米）。

三是开拓创新稳中求进，特色亮点延续不断。打造全市首批低碳社区。社区利用小区广播、宣传橱窗、手抄小报等宣传媒介，结合低碳讲堂，定期开展节能低碳、绿色环保知识宣传，号召社区居民做节能环保的倡导者、实践者和志愿者。打造医疗机构规范化试点。按照“四个一”做法，指导20床以下医疗机构完成网上备案183家，网上备案率提升至79.9%，医疗机构生态领域监管日趋规范。开展餐饮油烟一体化试点。在硬件上，选取150个油烟扰民问题相对突出点位，加装电子监管端，接入中心平台；在软件上，研发配套APP，建立和实行24小时值班制度和常态化养护制度。目前，150个餐饮店餐饮油烟一体化试点工作已基本完成。

持续强化绿色西湖担当

一是深入推进大气污染防治。区里印发了污染天气应急预案，引进了大气服务团队，组建巡查专班，按照市应急管控方案强化管控。2022年1-8月，对辖区内32家汽修厂、6家加油站、33家工地进行覆盖巡查，整治露天烧烤、夜市摊点450起，检查安装并定期清洗油烟净化设施760余次，责令清洗13次。清明节和中元节期间，劝阻多起不文明祭祀行为，完成86台次非道路机械尾气检测，其中检测超排车辆31台，督促自行完成整改11台。

二是深入推进水污染防治。不断强化“一江一湖两河”水域岸线监管、监测力度。一是守好准入源。对桃花（龙）河13个断面，定期监测17次，获得监测数据290个，发现问题26点次；督促12个医疗机构规范废水处置安装或使用。二是守好排污源。全面溯源170个排口，完成40个排口立标，协同解决4艘趸船及船艇大队生活排口问题。三是守好饮水源。坚持日常巡查，2022年上半年对2个饮用水水源地开展巡查70次，劝离钓鱼游泳360多人。

三是深入推进土壤污染防治。全区加强建设用地土壤污染风险管控，对6 个地块的土壤污染调查情况开展形式审查，未发现土壤污染。在全区范围内推进地下水污染管控和修复。对97 个已改造小区的165 个点位进行了采样，发现其中有50多个点位COD浓度不达标。由江西省地质环境监测总站对位于江西中西医结合医院的国家地下水考核点进行了水样采集，并送达国家有关部门进行检测。

加快提升西湖城区品质

一是深入实施风貌品质提升行动。西湖区不断加强城市和建筑景观风貌品质管控，制订并实施拆违计划，采取“自查+排查”的方式，全面排查辖区内的违法建筑和无证老旧建筑装修。2022年，共拆除违章搭建118处，拆除面积约3064平方米。

二是开展公园绿道建设提升活动。全区有城市绿道建设任务4处，均已完工；有社区绿道建设任务3处，均已完成道路主体施工。

三是深入推进城镇生活污水收集处理。朝阳新城雨污管网建设及水体治理提升工程已完成项目立项，并按照EPC模式挂网招标。根据市、区两级工作部署，对区域内市政排水管网和排水单元进行普查、摸排和检测，集中整治排水管混接、错接、漏接等问题。同时，投入清洗吸污车、发电机、气体检测仪、鼓风机等设备，配备专业潜水员全力落实疏浚工作。累计清理污水井1696座、雨水井2865座，疏浚污水管50多千米、雨水管90多千米。

四是持续推进城市黑臭水体治理。在“河长+检察长协作机制”持续发力的同时，夯实街道（镇）、社区（村）级河（湖）长责任，实行“街道（镇）河长一季一巡、社区（村）一周一巡”制度，并利用河湖信息平台记录相关信息，实现河湖长治久清。

五是提升生活垃圾收集处理水平。全区垃圾分类信息化改造已全部完成，于10月底完成验收。《2022年南昌市西湖区公共机构生活垃圾分类工作推进方案》已印发全区各单位。全区12个街道（镇）组织垃圾分类培训140余场次，入户宣传人数1万余人。

六是加强城市噪声污染治理。对全区2个市级声功能区噪声监测点、16个区域噪声监测点按照要求落实常态化监测。区里制订了《站前西路噪声污染专项整治方案》，对有关点位分批集中整治。其中抚河公园噪声整治案例被纳入生态环境部《公共场所社会生活噪声防治良好案例》，站前西路的集中整治成效得到了国家级媒体的关注。