事业单位会计核算存在的问题及对策探讨

陈 华，乔 清，王 建

（江苏省南京工程高等职业学校，南京 211135）

0 引言

会计核算是事业单位财务管理中不可缺少的组成部分，会计核算工作质量会直接影响事业单位的改革和发展。随着我国社会经济不断发展，事业单位在取得了很大进步的同时，其会计核算工作也面临着新的挑战和问题。对此，只有认真分析会计核算工作中存在的问题，并以此为基础积极探讨有效的解决策略，才能提高我国事业单位会计核算工作的质量，保证我国事业单位健康、稳定、可持续发展。

1 事业单位会计核算的重要性

第一，保证财政资金使用的准确性和合理性、做好财政资金的安全管理是保障财政资金完整和准确的基础。随着我国经济水平不断提高，财政支出的金额和规模也在不断扩大，想要合理使用数额庞大的资金，加强资金的管理，消除隐患，为我国经济、社会的可持续发展打下坚实的基础，需要做好会计核算工作，保障资金的安全和使用效益。除此之外，高质量的会计核算能够为建立科学、合理的公共财政权力运行机制提供参考。

第二，合理、准确的会计核算能够及时反映事业单位静态和动态的财务信息，这是提高事业单位风险防范水平的重要保障。执行科学、完善的核算制度能够对事业单位进行监督和管理，减少财政支出漏洞，避免违法违规行为发生，防止国有资产流失。

第三，保障会计核算制度的系统性和完善性能提高事业单位全体人员的风险防范意识，对事业单位起到约束作用。同时，加大执法力度，对于违规行为予以严惩，能够有效防止各项收支管理出现漏洞，避免事业单位出现以权谋私的行为，减少国有资产损失，不断增强事业单位的风险防范能力。

2 事业单位会计核算过程中存在的问题

2.1 财务管理意识方面

目前，一些事业单位领导财务管理意识不强，缺乏对会计人员的重视，认为财务人员在事业单位内部发挥的作用较小。甚至一些领导财务知识较为缺乏，无法进行有效的财务管理，在采购时没有做好采购计划和相关的预算，在同一个会计年度内，同一项目或同一类别的货物、劳务为了避免公开招投标而采用化整为零的采购方式，没有按照财政的相关规定使用单位的资金，不利于会计核算工作顺利开展。

2.2 会计基础核算方面

在事业单位中，有些会计人员还没有明确界定单位的基本支出和项目支出的关系，无法做到专款专用，同时没有及时处理会计信息，导致账目不清，甚至有的项目到年底才匆忙结算，无法及时反映出每个月的收支情况，影响了年底决算报表的编制。有些事业单位的会计科目设计不规范、原始凭证不足，在对相同业务进行记账时会计科目前后不一，无法准确反映出同一类型业务的开展情况。会计人员在开展相关工作的过程中，没有认真审核外来原始凭证的真实性和完整性，很容易出现原始凭证填错单位、摘要项目漏填、凭证没有盖章等情况，很难准确判断原始凭证的真实性，也很难分辨购买商品的规格型号、单价及数量。

事业单位中资产核算不及时的情况时有发生。在实际工作中，一些事业单位不重视资产的核算情况，没有将相关的固定资产及时入账，对于老化不能继续使用的固定资产也没有及时到财政部门办理相关的报废手续，更没有及时做好清理及资产核减工作，导致会计账目无法准确反映固定资产的真实情况，造成固定资产管理混乱。同时，一些事业单位存在固定资产出租的情况，但是租金并没有及时上缴财政部门，因而无法实现收支两条线的平衡。

2.3 旧账较多、业务不熟练

事业单位长期往来款项较多，存在很多旧账，账目的种类也很复杂，有的事业单位旧账还没有结算好又挂起了新账，导致其无法有效、及时进行对账处理。例如，预付的工程款在工程完工时没有及时和工程队结算，导致工程款长期挂账，时间一长，工程队离开后，就很难了解结算的具体细节。预付款项后，虽然收到商品，但是没有及时取回货物的发票冲减预付账目，长期挂账就会导致错账越积越多，随着会计人员岗位的变动，错账就会越来越乱。如果前一任的领导没有交接清楚，就很难解决遗留问题，对长期挂账的业务不闻不问，在很大程度上增加清理的难度，不利于核算工作的开展。除此之外，事业单位的出纳人员对出纳业务不熟练，没有及时做好现金以及银行存款日记账目，也没有做好日清月结，仍旧开展现金支付超过1 000 元的业务，导致银行存款日记账无法真实反映出存款的详细情况，甚至有些出纳人员不知道要做现金及存款日记账，不清楚出纳的职责范围。

3 提高事业单位会计核算工作质量的策略

3.1 加强预算管理，建立并完善预算监督体系

单位预算编制是预算执行的基础，也是事业单位开展经济活动的主要依据，只有做好预算编制工作，才能保证年度安排和资金支出的合理性。要制定预算目标，合理安排每一笔预算资金，确保资金应用在具体的事项和业务中，为事业单位一整年的资金使用情况提供参考，不断增强事业单位会计核算工作的执行力和真实性。在加强预算管理、建立监督体系的过程中，需要明确以下几点内容。首先，全面核查单位的收支、资产、负债情况，对上一年度的预算情况进行仔细分析，并根据实际情况对下一年度的市场环境、工作形势进行预测，以此为基础进行预算编制。其次，给预算管理预留充足的时间，提前安排好预算工作，科学编制预算，将预算管理工作合理分配到各个部门，给调查论证留下足够的时间，由各科室和各岗位人员上报科室预算，根据结果进行统筹规划，在批准后，全程跟踪预算执行过程，有效监督执行情况和进度。

3.2 做好事业单位会计基础工作

想要有效提高事业单位会计核算工作的质量，就要重视会计基础工作。首先，需要加强对会计人员的职业道德教育，促进相关人员职业水平提升，不断提高他们在工作过程中的专业性和严谨性，规范其工作行为。其次，还可以通过对会计人员进行业绩考核、晋升、淘汰等方式，不断提高会计人员工作的积极性，促进会计核算质量和效率提高。

3.3 建立并完善事业单位的会计核查、监管机制

事业单位需要对会计核算工作进行定期、动态的检查与监督，对于核查过程中发现的违规问题，需要采取严厉的惩罚措施，做到有法可依、违法必究，通过严格的检查、监督机制不断规范事业单位的会计核算工作。同时，还需要利用好国家及社会监管机构的协调能力，使其与单位会计监察部门形成合力，不断规范单位的会计核算工作，提升该工作程序以及会计制度的完善性，实现会计监管机制的价值最大化。一个完善的事业单位会计核算体系需要所有会计人员共同努力，同时还需要国家政策的支持。要加强对事业单位智能化财务会计系统软件的开发，建立起科技化、数据化的财务数据库核算体系，让智能化机器核算逐渐代替人工核算，不断提升事业单位会计核算工作的科学性和准确性，避免人为因素导致的核算错误，降低财务风险，有效减少国家资产损失，实现公共财政资源的合理配置。

3.4 建立健全会计核算工作制度

事业单位要想实行全面预算管理，提高各部门对预算管理的重视程度，需要发动各部门参与核算工作，将预算管理的观念和理念与每个工作人员的日常工作结合起来，使事业单位实现自下而上和自上而下的预算编制，不断提高核算工作的准确率，减少不必要的损失。同时，还需要建立完善的财务工作制度，明确每个会计人员的工作职责，对账务处理的程序进行明确的规定，将会计凭证的保管和工作交接等内容纳入财务工作制度中，确保管理工作有序开展，提高核算工作的效率和质量。

3.5 加强现代信息技术在会计核算中的应用

对于会计核算与财务管理，许多现代企业已经基本实现信息化、数字化，这一点在互联网企业中尤为突出。基于现代信息技术的会计核算能够帮助企业解放大量传统会计手工核算模式下的劳动力，使会计人员有更多时间进行财务数据分析，实现财务会计向管理会计转型升级，让会计人员能够有更多的时间参与企业管理，为企业发展建言献策。因此，事业单位在改进会计核算工作的过程中也必须与时俱进，认识到自身在现代信息技术运用上的短板，加快会计核算的信息化改造。一方面，事业单位需学习企业在该方面的先进经验，积极引入先进的信息化会计核算系统，并建立起单位内部财务数据管理与共享的信息化工作平台，然后利用信息平台和相应的工作模块对会计数据进行归集、核算、管理和应用，从而借助计算机强大的运算和处理功能来提升会计核算的效能。另一方面，事业单位也应围绕信息化的会计核算工作建立起相应的工作制度，设置具体的工作目标，强化和规范会计数据信息的管理和运用，确保财务工作逐渐完成从线下向线上的转化，进而达到提升工作效能的目的。

3.6 建立员工培训制度，提升财务人员的专业水平

会计核算工作的质量会直接受到会计人员专业水平的影响，而会计核算在事业单位的发展中起关键作用。为了提高财务核算工作的质量，需要建立一支政治素养高、具有高度责任感的员工队伍，提升会计人员的工作水平和综合素质。在实际工作中，首先需要提升会计人员的政治思想水平，让员工学习国家的财经纪律和相关的法律法规，认识到会计核算工作的重要性，树立财务工作责任意识和安全意识，严格遵守职业道德规范。其次，要加强对会计人员业务知识的培训，规范事业单位财务管理的相关制度，学习新准则的要点和精髓，提高会计人员运用新准则进行财务核算和报表编制的熟练程度。最后，定期开展培训工作，不断提升会计人员的专业知识水平，创新财务管理思路，促进事业单位会计核算工作的创新和发展。

此外，事业单位财务人员也需要顺应时代发展潮流，积极提升自身信息化工作能力，除基本的财务会计业务知识外，也要积极学习计算机技术、网络信息技术，提升计算机运用水平，以更好地满足新时代信息化会计核算工作的现实需求。

4 结语

在社会主义市场经济体制下，事业单位作为社会经济发展的重要载体，需要不断改革和进步，这样才能适应社会发展。会计核算工作的质量会对事业单位的发展产生重要影响，完善的会计核算工作能够保证国有资产和财政资金使用的合理性。但是，目前事业单位实际的会计核算还存在较多问题，包括会计核算工作基础差、缺乏对核算工作的有效管理、核算工作人员专业水平不足、没有按照相关法律法规开展工作等。这些问题会给会计核算质量的提升带来不利影响，阻碍事业单位健康发展。因此，事业单位需要采取相应的措施，建立完善的规章制度，这样才能为自身的发展提供有力保障。