高校与区域经济互动发展的措施研究

那 娜

（辽宁理工学院，辽宁 锦州 121000）

0 引言

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出：“推进高等学校与科研院所、社会团体的资源共享，形成协调合作的有效机制，提高服务经济建设和社会发展能力”。这既是促进社会和经济发展的需要，更是实现高等教育与区域经济良性互动发展的现实需求。因此，要探索高校与区域经济互动发展的路径与措施，通过建立校企合作长效机制和合作平台，拓展服务渠道，促进高等教育的多层次、高质量、本土化发展，更好地为区域发展服务，并通过经济发展吸引更多的优秀人才资源。建立高等教育与区域经济互动协调发展模式势在必行。

1 区域经济对高校发展的影响分析

经济是教育发展的物质基础，影响教育发展的规模和速度，对教育结构和内容既具有促进作用，又具有一定的制约作用。一般情况下，经济发展好的地区，会吸引更多的优质生源，同时具备更丰富的教学资源，更能促进实现优质就业，从而带动区域经济的更好发展。相反，如果区域经济发展落后，会直接导致教育经费资源供给不足，同时，吸引优质生源、促进优质就业也会存在很大困难。可以看出，区域经济在很大程度上影响当地高等教育的发展状况，具体从以下几个方面进行分析。

1.1 区域经济为高校发展提供必要的人力、物力、财力支持

我国大部分高校属于非营利机构，依靠政府拨款，它的发展很大程度上依赖政府提供的财力、物力。

高校主要承担的教育、科研和服务经济的职能是否能够充分发挥，很大程度上取决于区域经济发展的水平。高校要想为区域经济发展提供高素质的人才、科研成果及技术等，需要扩充师资力量引进先进的软硬件设施等，这都需要一定的成本和物资补充。同时，经济发展好的区域，也会吸引更多的优秀人才就业于当地的高校。区域经济发展得越好，越能推动当地高等教育的发展和科研水平的提高。

1.2 区域经济结构与发展水平很大程度上决定高校发展层次结构和人才培养水平

区域经济和高校发展间有互相促进关系。区域经济为高校的人才培养方案制订以及专业设置等方面提供基本指向，也决定了人才培养的水平和层次，高校的组织构架、办学理念、院系设立机制等会受区域经济结构的制约。例如，青岛、大连等地区高校会设置海洋海事有关专业，中西部地区会设立农林牧专业等。所以高校的发展要立足于本区域经济社会发展需求，结合区域经济结构设置相应专业，进而为区域精准输送人才，不仅可以促进高校的就业，还有利于促进区域经济发展，实现双赢。

1.3 区域经济影响高校发展的程度

区域经济和高等教育发展有很大协同联动性。发展较好的区域会需要更多的教育资源，人们对知识、科技的重视度更高，政府企业也会更乐于投资高等教育，为高校发展提供更多动力。例如，上海市高校云集，虽然上海大学在全国范围内不如复旦大学、上海交通大学等985 名校，但作为市属高校，在发达经济的带动下，多个学科有了高速发展，2021 年在全国高校综合实力排名榜中上升到第41 位。相反，区域经济发展程度不高，对教育资源的需求小，区域高校的发展动力和空间就会受限，甚至可能出现倒退的情况。

1.4 区域经济发展水平影响高校的生源结构

高校的生源结构不仅包括学生的知识背景、学历等情况，还包括生源的质量、数量以及分布情况。区域经济发展较好的地区，在生源数量上占较大优势。例如，我国长三角地区高校得益于政府财政支持，经济环境发展潜力大，招生时生源非常充足，而且生源分布全国各地，汇集各地优秀生源。而西部经济发展水平较低的区域，受生源不足的困扰，会出现降分录取、新生报到率低等问题，其生源分布范围也比较狭窄，很多高校仅有本地生源。这样会直接导致整体教育生源分布不均，潜在影响其长远发展。

2 高等教育对区域经济发展的影响分析

与传统的资源型经济社会不同，在知识信息迅速发展的今天，知识和创新对地区发展的促进作用日益凸显。造成地区间差异的不再是资源禀赋的多少，而是知识、科技的发展创新能力。而知识资源的获得离不开教育，因此作为高智力和创新供给发源地的高等教育，在区域经济发展过程中起着非常重要的作用。具体来看，高等教育促进区域经济发展体现在以下几个方面。

2.1 高等教育为区域经济发展提供优秀人才资源

知识经济时代，人才的竞争是国家和国家、地区和地区之间竞争的根本。结合地区发展规划和特点，培养适合人才，全面提高人民素质，已成共识。而人才的培养和素质的提升主要通过高等教育来实现。一方面，高校通过教育思想、教育内容等方面的不断改革，激发学生学习热情，提高知识储备，为学生未来回馈社会奠定基础。另一方面，高校汇聚着一大批具有较高科研能力的专家学者，高校通过教学培养人才，同时利用其人力资源和科研能力为区域内的企事业单位提供多种多样的技术咨询服务，实现知识共享，创造更多的社会价值。

2.2 高等教育带动区域技术创新进步

科技是第一生产力。现阶段，高校非常重视实践教学，科技创新，对加快区域科技发展与应用有很大的推动作用。同时，校企合作开展科学研究、技术开发等项目可以帮助区域加快技术创新步伐。另外，高校还是一个技术交流合作平台，能够促进区域之间的技术交流与引进，提升区域科技创新能力，从而促进区域经济发展。

2.3 高校消费带动区域经济发展

高校消费可以从两个角度分析。一是高校基础设施设备的消费。高校的基建工程项目需要原材料和建筑工人，一般会就近采购就近聘用，这些会直接对区域经济产生积极贡献。二是高校学生消费。以高校为中心，周围的地产、商业、餐饮等行业会迅速发展，直接刺激区域经济的发展。

2.4 高等教育通过影响区域政治间接影响区域经济发展

高校培养的人才具有较高的管理水平和先进的管理理念，更易接受新鲜事物，勇于尝试变革和创新，对区域政治会产生极大影响，可以推动区域政治管理理念创新，对社会产生良性示范效应，从而优化区域社会环境，间接促进区域经济发展。

2.5 高等教育可以优化区域经济文化建设

现阶段，产业链最顶端的领域是文化建设，文化建设对区域经济的发展具有引导作用。高校具有丰富的文化创意优势，其文化资源外延影响力范围非常广泛。文化创意会给城市发展带来巨大的潜力，将会成为促进区域经济发展最具潜力的切入口。

3 进一步促进高校与区域经济互动发展措施分析

要想促进高校与区域经济的互动发展，需要三大主体，即政府、高校、企业共同努力。需要建立以政府为引导，高校为主体，企业为协同三位一体的发展模式，充分发挥各方优势，从而实现共赢。

3.1 政府层面

政府引导，政策支持是关键。在高等教育与区域良性互动过程中，政府起着非常重要的作用。地方政府的作用不仅体现在高校发展布局方面，还体现在体制、制度和经费支持等方面。可以这么说，政府对待高校服务地方经济的态度和方式，很大程度决定了双方互动的绩效成果。

政府要在顶层设计上考虑本地高等教育发展规划，例如，成立区域大学联合体，为各大学合作服务所在区域经济发展提供保障，通过集体努力在产业培训、创新技术转移等方面帮助解决区域经济发展问题。通过高校集聚和辐射作用，增强对区域产业发展的服务与支撑。

建立资源共享平台，在政府牵头引导的人力资源共享框架下，建立服务平台，链接不同区域的高校，扩大人力资源共享范围，提高人力资源利用效率。引导构建政府、高校、社会和企业协同互动发展机制，帮助完善政产学研合作体系，形成区域高校与地方产业协同发展的格局。完善与本地高校的良性互动机制，在政策、资金上给予支持，比如提供财政补贴、立项支持。政府要做好高校与企业之间的桥梁，由政府牵头协调高校与企业建立合作关系，加快促成校企合作机制，使高校培养企业需要的人才，同时让企业充分利用本地高校人力资源。

3.2 高校层面

高校要重视根据区域发展需要设置专业和课程，课程设置上要本土化、特色化。通过听取社会团体、地方产业联盟有关产业需求、课程设置等方面的建议，对专业结构、培养方案、课程设置进行及时的调整和优化，增强学校课程设置的多样性和灵活性，进而吸引更多的学生来当地就学并在毕业后愿意留在当地，为区域经济发展贡献力量，从而更好地满足区域发展对人才的需求。

高校要以区域经济发展为导向，开展创新创业教育，让创新创业真正落地。虽然现阶段很多高校已经开展创新创业项目，但很多是在竞赛时存在，竞赛结束后便结束，大部分并未落地。高校要做好长期的跟踪指导服务，即便在学生毕业走入社会以后，也要对其在创新创业过程中的融资、经营管理等方面给予指导服务。同时高校要积极开展就业指导，引导大学生在本地就业，充分利用区域经济发展优势，调动发展潜能。高校可以通过与企业建立长期战略合作伙伴关系，为企业量身定制项目课程，使大学生从入校开始，通过融入企业实践的项目式课程学习，提高专业实践能力，真正做到学有所用，用有所长，从而精准地培养区域适用型人才。

高校也要肩负起文化产业化发展的使命。通过文化产业化，提升区域的生产力，解决就业问题，还可以丰富人们生活、提高生活质量，改善环境。同时，还有助于地方、区域改善形象，提升在全国的竞争力水平。高校可以通过挖掘文化资源和优势，参与区域文化建设，从而促进区域文化和社会的全面进步。举办文化活动，开展高校学生志愿活动，推动区域社区文化重建。如通过开展大学生进社区、大学生进学校等活动，为各年龄段的学习者提供学习辅导和建议，从而提高全区域的人文素质。

3.3 企业层面

目前，仍有很多企业不太愿意建立校企合作模式，主要原因在于管理指导学生的时间成本较大，培训学生的机制流程不完善。但是，从长远发展角度来看，促进企业与高校的合作发展，对双方在知识迭代、技术更新创新方面都是有益的。尤其在当前信息化、智慧化发展时代，企业需要先进的、前沿的理论、技术作为支持，而高校的创新型技术资源及人才资源能满足企业需求。所以企业要重视与高校合作。首先，企业需要转变观念，提高与高校合作的积极性和主动性，认识到高校在企业转型升级中的作用。其次，企业要解决与高校合作中可能出现的矛盾，建立健全与高校深入合作机制。企业可以选派优秀员工，采取交换培训的方式，参与高校课程建设，走入课堂进行实践教学，实现高校、企业的人才互动，驱动创新发展。另外，也可以采用联盟合作的方式，建立多家企业、多家高校参与的校企合作发展联盟，开拓更广泛的合作渠道。借鉴分享在校企合作、科研创新上取得的经验，多方共同努力促进合作，促进技术创新、成果落地。通过资源共享、优势互补，共同实现人才培养、技术升级的愿景。

除企业外，社会其他力量也要积极参与促进高校与区域经济的互动发展，如个人或团体为高校捐款投资，为高校补充设施设备，设立奖学金助学金，给予高校、学生鼓励与支持。要大力宣传鼓舞全社会投入力量参与促进高校发展，从而促进整个区域的全面协调发展。

4 结语

教育并不是一个孤立的系统，教育与社会这个大环境系统有着非常广泛的关联。尤其高等教育，与区域环境系统的经济、政治、文化等方方面面联系更是密切。从科教兴国战略到人才强国战略，说明高等教育在我国经济社会发展中的作用越来越重要。通过促进高校与经济互动协调发展，优化区域经济的产业结构，发展具有“大规模”“高新技术”等特点的企业，加大技术研发投入，促进产学研深度融合，可以帮助高校创造更佳的教育教学环境，促进教学水平的提高，培养更多高质量、创新型人才。同时，高校的“光环”效应又会助推区域经济发展，吸引更多的优质人才参与区域经济建设，从而实现区域经济社会发展目标。