全球价值链视角下河南先进制造业产业集群升级路径研究

2022-11-13韩馨墨

大众投资指南 2022年22期

韩馨墨

（河南大学经济学院，河南开封 475004）

全球价值链成为跨国企业构建国际分工体系的主流方式之一，我国制造业参与经济全球化程度不断加深，逐步嵌入到制造业的全球价值链中。河南省先进制造业产业集群发展初有成效，但正处于全球价值链的低端环节，通过分析河南省先进制造业产业集群的发展现状和面临的主要问题，提出促进其升级的现实对策。

一、全球价值链视角下河南先进制造业产业集群升级的含义

（一）全球价值链

全球价值链是在国际分工日益细化的基础上，国与国之间形成的横向和纵向联系链条，核心内容是将各国碎片化的生产、销售、回收处理与循环利用等增值环节形成的高度集中化，进而产生更多经济效益的全过程价值链条。全球价值链可以分为以生产者为中心和以购买者为中心两类，以生产者为中心的全球价值链的主要价值来自核心零部件的研制与生产，代表性产业有飞机和机动车制造业等技术型产业和资本密集型产业，该模型中的全球价值链主要附加值体现在战略价值链。购买者驱动型全球价值链中的重点价值链包括品牌管理、商品研发和销售渠道等环节。

（二）先进制造业产业集群升级

先进制造业集群是指几个地理上相邻的企业和机构在先进技术、技术和产业领域的基础上，通过相互合作和交流而形成的产业网络。在满足产业集群要素的基础上，在技术、工艺、制造模式、产品质量、要素和组织形式等方面处于领先水平。产业集群升级是在投入大量资本的前提下，企业从低附加值的原料加工，转向有高附加值的技术创新和知识创造的过程。

（三）全球价值链与产业集群升级

随着经济全球化和国际分工的不断推进，区域内的产业集群的价值链不能处于完全封闭的状态，据研究，基于地方地理特征，以全球化市场为目标，已经嵌入全球价值产业链的产业集群具有更旺盛的生命力，能创造更多的经济效益。对于处于成长阶段的产业集群，应在全球价值链中找准定位，通过技术创新、改进生产工艺、增加产品附加值等形式嵌入全球价值产业链，而以低成本、高能耗、高污染为前提嵌入全球价值产业链不利于产业集群的可持续绿色发展。

近年来，河南出台了《河南省推动制造业高质量发展实施方案》，加快构建“556”先进制造业体系，大力实施集群强链提升专项，先进制造业集群建设成效显著。目前，全省已初步形成装备制造、现代食品2个万亿级，电子信息、汽车及零部件、生物医药、新型材料、现代化工5个3000亿级，和现代轻纺、智能家居、软件及信息技术服务等12个千亿级产业集群，洛阳动力谷、中原电气谷、民权冷谷、长垣起重机、郑州速冻食品等一批产业集群在全国具有重要影响。虽然河南省在推进先进制造业集群建设方面取得了显著的成效，但与全国先进省份相比，仍存在明显差距。

二、河南省先进制造业产业集群升级发展中存在的问题

（一）低端锁定，处于全球价值链中的中低端

1.集群产业层次低

河南省先进制造业形成的产业集群主要集中在食品、纺织服装、装备制造、化工、铝制品等传统资源型产业，而高新技术产业和战略新兴产业在产业集群中所占数量较少。据统计，2020年，河南省传统产业规模、高耗能产业占规模以上工业的比重分别达到46.2%和35.8%，而高技术制造业的比重仅为11.1%。传统资源型产业是河南省具有比较优势的产业，该类产业生产的多是劳动密集型和资源密集型的初级产品。凭借着在劳动、资源等方面的比较优势，河南的先进制造业嵌入了全球价值链，参与到国际分工中，从事低附加值的加工、制造、装配环节，在价值链中处于从属地位。由于在劳动力等方面存在优势且可以依靠这种优势可以带来一些利润，一些企业形成惯性，产生了路径依赖，缺乏向全球价值链中的高端环节进行转变的动力，长此以往，就永久地将自身封锁在产业链的低端环节。

2.缺乏具有影响力的知名品牌

自主品牌建设有一定成果但不显著。据品牌联盟发布的“2021中国品牌500强榜单”显示，河南上榜企业仅有个位数，且排名较为靠后，主要集中在食品、农林牧渔、汽车等传统产业。自主品牌的建设需要大量资金的投入，河南省早在2015年就设立了先进制造业集群培育基金，但截至目前，累计完成投资项目38个，划款金额仅为40.52亿元，有限的金融产品供给与集群发展的多元融资需求不相匹配。此外，部分企业在品牌建设时不积极，未对市场进行调研，设计产品时忽略消费者的消费偏好，导致品牌粘性差，消费者对品牌认可度不高。品牌影响力的扩大离不开对品牌的宣传营销，许多企业在品牌营销方面投入资金较少，重视度不够，缺少专业化的运营机构，因此优质的自主品牌未能打响自己的知名度，难以以自身影响力吸引消费者。

3.自主研发能力弱

河南省产业集群创新能力较弱，拥有较高技术水平和研发能力的企业数量较少，相互模仿、低水平重复与同质化竞争现象普遍。如今，人类已经进入智能革命的新时代，随着计算机、网络等不断发展，推动互联网、人工智能、大数据与先进制造业的深度融合将是河南省产业集群转型升级的重要途径。2019数据显示，河南省研发投入强度为1.46%，远低于全国平均水平。技术研发投入不足，企业本身与高校和研究机构合作不紧密，自主研发能力差，制造业数字化、智能化进程缓慢等因素，导致河南省先进制造业缺乏核心技术，核心竞争力弱，难以在全球价值链中跃升。

（二）集而不群，产业生态环境较差

1.上下游产业协同性差，未构建专业化的生产协作产业链

河南省先进制造业产业集群内部的专业化分工程度不高，企业之间关联度小，产业链条短。企业之间的内部联系较为松散，资源没有得到有效的整合，技术交流少，知识传播受阻，技术溢出效应不明显，供、产、销各环节时常脱节，协同效应不明显。河南省发展较好的产业集群多集中在食品、汽车零部件等初级产品或原材料产业，其产业链难以延长，缺少竞争力。部分加工业的原材料仍需要向外采购，增加外部交易成本，没有稳定持续的原材料供应源，使得相关的产业无法形成一个完整的产业链条，难以做大做强。

2.各主体合作性差，未建立协同发展的创新生态系统

创新生态系统描述的是新兴的区域产业集群内主体产业不同支持体系和合作组织形成的一个相互依赖和共生演进的创新“栖息地”。不同支持体系包括大学、科研机构、政府、金融机构等。

河南省国家重点实验室、国家工程研究中心分别占全国总数的2.91%、2.89%，“中国创新人才指数2021（城市）”的研究结果显示河南省仅郑州一个城市入围综合排名前20强，与其他区域经济发展较好的地区有较大差距，现有的人才资源和创新平台难以满足河南省先进制造业产业集群升级发展的需要。此外，作为产业集群重要载体之一的土地，供应日趋紧张，利用率低下，多数产业集聚区和专业园区土地利用方式比较粗放，80%以上的园区年亩均税收不足10万元。河南省并未出台统一的产业集群发展规划，缺少整体布局，政府相关部门职责划分不明确，虽然推广了链长制，但在省级层面统筹力度不够，工信部门与发改、自然资源、商务、环保等部门的衔接还不够紧密，相关的产业集聚奖惩机制不完善，未建立有效的评价体制，产业集群的统计监测机制不完善，政府部门缺少产业集聚区的各项指标数据，难以精准地为其提供监管监测服务。金融支持力度不够，金融业务创新不足，金融机构运转效率较低，无法快速适应不同产业集群的多样化融资需要。

3.龙头企业头雁作用弱，未形成地域产业集群合作文化氛围

龙头企业因其雄厚的资本资源基础，往往是决定产业集群发展成效的重要因素之一，而集群内部共有的合作文化氛围则是形成高效发展的产业集群所必备的人文基础。河南省百亿级企业仅有45家，知名品牌较少，产业集群龙头企业数量较少，难以发挥出龙头企业在产业集群中信息传播和带动创新的作用。此外，部分企业观念陈旧，没有意识到合作在集群中的重要性，各企业之间没有形成牢固的生产网络和创新网络，没有构建良好的信息共享机制，参与国际市场分工的意识不强，没有与全球价值链对接，自我封闭。

三、全球价值链视角下河南省先进制造业产业集群的升级路径

（一）产品升级

拓展产品功能。拓展互补或替代功能，如汽车行业在研发新能源汽车的同时推出混合动力车，既具有新能源汽车的可充电功能也保留传统汽车可加油的功能。开发模块化功能，提高产品设计能力，使产品各部分功能具有完整性和系统性，能够根据消费者的需求对产品的功能进行模块化设计，为消费者提供便利。

打造有影响力的产品品牌。企业树立起建立自主品牌的意识，通过联合、扶强等途径进行品牌整合，切实加强产品质量管理，确保各环节的产品质量安全，优化企业形象，通过媒体、网络平台等加大对品牌的宣传力度，注重保护知识产权，在营销、售后、物流配送等环节提升服务质量，积累口碑。

适时进行海外收购。OEM企业在自身能力可承受范围内进行适当的海外并购，以获取发达国家企业拥有的如海外销售渠道、专利技术，生产制造能力等关键性战略资产。

（二）技术升级

培养引进与先进制造业相契合的人才。河南依托本省高等知名院校的人才资源体系，培养高素质人才的创新能力，政企学三方合作，建立符合河南省先进制造业产业集群发展要求的工业重点实验室，同时还要完善制造业企业内部的职业技能培训，提高员工的专业素养。

政府为企业的技术创新提供支持。河南政府加大对先进制造业的资金投入，出台先进制造业产业集群的整体规划，打造优质的产业集聚区，引领先进制造业的创新活动，为先进制造业产业集群制定完善的评价体制，建立合理公平的奖惩机制，设立有关数据统计部门，准确无误地监测各项指标数据，建立完备的创新创业风险投资机制，为企业进行技术研发提供强力支撑。

企业提高逆向吸收能力，培养正向设计能力。河南先进制造业中的中小企业可以采取播种型学习模式，即“干中学”和“研发中学习”，积极与国外企业建立合作关系如建立合资企业、合作研发等，先借鉴学习合作企业中的核心技术，再通过经验学习，结合企业现实情况和需求，对吸收的知识进行消化和系统性整合，从而能够有效地提升吸收能力。对于已有知名度的龙头企业应采用独奏型学习模式，积极参加行业前沿技术研究活动，建立实验室，加大国际合作研发力度，与各产业巨头建立深度的技术合作，通过“直接学习后在直接学习”的方式提高自主研发能力。

正向设计是基于用户需求，理解产品工作的完整逻辑，理清产品设计与产品性能之间的关系，开发出适用不同需求的产品。培养正向设计能力要求企业从探索试验及产品示范转向自主研发、批量生产具有成熟性能的商业产品，提高企业的测试理念和组织水平，最后还要与多种吸收技术的学习模式相结合。

（三）功能升级

提高企业的质量控制能力。质量控制能力指企业向顾客提供良好产品或服务的能力，企业全面提高精益生产的能力，精简不必要的生产工序，提高生产效率，自动化的检测设备与检测工序相结合，实现产品质量的100%控制，同时加强团队协作能力，各团队成员一专多能，能够熟悉团队内其他工作人员的工作，互相信任，提高工作协调能力，个人业绩的评定受团队内部对其评价的影响。

积极参与贸易展览和电子商务市场。电子商务市场与大数据、互联网息息相关，因此企业参与电子商务市场能够通过与外国客户和代理商的互动获取有关外国市场的信息，并且提供市场研究数据，便于企业分析行业和市场的未来趋势，能够有针对性地进行新产品的研发。贸易展览促进企业与其他企业的互动，有助于收集竞争对手的信息，企业还能获得有关操作流程、方法和技术的知识。

推进先进制造业服务化转型。企业的重心要从产品延伸到服务增值，现代服务业可以通过研发、集成、设计、制造、信息化等手段为先进制造业在工程总承包、完整解决方案及再制造等方面提供嵌入式增值服务，在数字经济蓬勃发展的背景下，推动先进制造业的信息化和智能化，打造具有弹性标准化的产业链。