基于混改背景下国企财务管理创新发展策略探析

柯文选 泉州交发置业投资集团有限公司

引言

混合所有制的改革是目前进行深化社会经济体制改革的重要方向，不仅对国有企业相关制度的建立和完善提供了要求，也为内部的改革提供了明确的要求。目前来说，国有企业发展好混合所有制的经济，是保障国有企业进行改革的基础，也是促进国有企业获得较高发展的主要途径。为了使国有企业在当前社会发展中不断提高行业竞争力和生存力，便需要进行混合所有制改革，同时也可以促进国有企业和私人企业进行共同发展。不过，从国有企业进行混合所有制的改革情况下看，内部的财务管理在进行管理创新时还存着一些问题，需要国有企业做好相应的工作进行解决，从而提高国有企业中的财务管理水平，实现国有企业健康可持续的发展。

一、国有企业在混改背景下进行财务管理创新的必要性

随着我国混合所有制的改革在不断地进行，促使着社会中国有企业的治理结构、经营模式和体制建设活动都受到了一定的影响，带给了国有企业发展机遇的同时也带来了较大的发展挑战。目前，在当前社会经济发展形势下，国有企业只有做好财务管理工作的创新，完善好财务管理体制，这样才能更好地发挥出财务管理对国有企业的作用。另外，提高国有企业的财务管理创新能力，也等于提高市场竞争力和企业的经营能力，下面将从三点具体说明国有企业在混改背景下进行财务管理创新的必要性。

首先，国有企业处于混合所有制改革中，在企业内部的财务管理中出现着以下几个问题，分别是企业资金管理经营活动无法做到有效推进、财务管理的理念和价值观念无法做到有效更新和统一、财务管理活动不能有效进行和缺乏较为动态的财务监管制度等问题。因为这部分问题的存在，让国有企业在混改背景下面临着较大的经济损失风险。所以，做好财务的管理，促进财务管理的创新性发展，是保障国有企业在新时代下获得混合所有制改革成功的重要基础，同时也要保证相关的企业领导者重视财务管理工作的创新，在积极地引进社会中先进的财务管理理念和体系下，可以让国有企业更好地实现集约化管理，也利于财务管理制度的不断完善和优化，促进了国有企业在混改背景下的健康可持续发展。

其次，国有企业在当下不仅面临着混合所有制的改革，也面临着经济发展的全球化，所以国有企业在市场中面临的环境也更加复杂和险峻，在这样复杂的市场背景中，国有企业想要获得较高的发展就需要积极加强内部财务管理工作的创新发展，通过不断结合混合所有制改革的要求，明确好企业财务的发展方向，从而便于对内部治理结构进行充分的完善和优化，保障国有企业在市场中的发展竞争力，促进企业能够更好地在市场经济中发展。

最后，国有企业在混合所有制改革的发展背景中，财务管理的作用就愈发明显起来。通过对于财务管理上的创新，可以有吸收更多的项目资金帮助国有企业发展，再利用良好的经营模式后，可以有效提高企业在市场中的核心竞争力，这不仅在财务风险的防控上有着积极的作用，也有利于推进企业在经营管理水平上的提高。

二、国企财务在混改背景下进行财务管理创新时的问题

目前来看，在混合所有制改革的帮助下，国有企业虽然获得了较好的发展，在经营活力和核心竞争力上也有着明显提高，而且国有企业也有朝更高质量方向发展的劲头，但是在发展过程中，财务管理上还存在着一些问题影响着企业的发展。问题主要体现在下面几点。

（一）国有企业中财务管理制度未健全

与国有企业财务管理创新后相比，传统的财务管理在运行上有着手段传统和思维固化的特点，在日常的财务工作中，基本上依靠财务报表和分析报告来进行财务工作，在资产管理制度和手段上也不够完善和健全，这使得国有企业在社会中的发展受到阻碍。即便国有企业通过混合所有制改革实现了自身管理效率的提高，但是因为还未将财务管理制度进行充分完善，所以国有企业无法获得较高的经济效益。因为国有企业在财务管理制度上不够完善，所以在和其他企业进行合作时，往往会出现不同程度上的冲突和矛盾，不利于国有企业的健康发展，严重的甚至可能使国有企业的经济发展出现倒退的现象。

（二）国有企业中财务系统信息化水平落后

传统的财务管理信息化水平远远达不到混合所有制改革下的需求，国有企业财务在对市场数据进行分析后，往往存在着数据分析滞后和功能显示不全面等问题，不能符合混合所有制改革中时效性和复杂性要求。在目前的社会经济发展中，对于财务系统的信息化研发已经有了较高的水平。针对目前国有企业财务系统信息化水平落后的现象，需要国有企业进行积极的应用。从目前的情况来看，部分国有企业不能将先进的财务系统和自身的发展经营进行磨合，从而导致财务数据的分析和整理依然达不到混合所有制改革的要求。

（三）国有企业中财务管理手段较为单一

国有企业在进行混合所有制改革后，在财务管理手段上往往呈现出过渡分区或者过度集权的现象，在两种手段上的掌控能力还较弱。国有企业在进行过度集权的财务管理后，便会使财务丢失社会资本的灵活性和高效性。而国有企业进行过渡分权的财务管理时，便不能让国有股东对国有资金进行有效的监管。为了让国有企业中的国有资本和社会资本在混合所有制改革下达到兼容的效果，就需要及时研究新的财务管理手段，通过大胆实践和多措并举的方式，丰富企业中财务管理的手段，促进财务管理创新工作可以更好地进行发展。

（四）国有企业缺乏财务管理的人才

任何企业的发展都离不开人才的支持，人才的支持是企业可以健康发展的基础。从目前国有企业的财务管理人才数量上来看，远远达不到企业进行高效财务管理创新的需求。因为国有企业缺乏着专业能力高和综合素质强的财务管理人员，所以难以促进财务管理在混合所有制改革下的有效发展和进步，此外，受到目前国有企业中财务管理人员老龄化严重的问题，更是加剧了无法有效推动财务管理创新工作的进行。年龄较大的财务管理人员虽说在管理经验上十分充足，但是离供给侧改革中对财务人员综合的要求还有着不小的差距，不利于帮助财务管理进行有效的健康发展。

（五）国有企业中的财务管理监督制度不健全

针对目前国有企业在财务管理上的发展现状，目前很多国有企业还没有对财务管理的监督进行重视，导致部分国有企业里的流动资产管理是非线性的，因为财务管理监督制度的缺失，使国有企业中财务会计的准确性也受到一定程度的影响，具体来说体现在以下两个方面。首先，内部监督工作无法正常实施。国有企业在进行混合所有制的改革后，部分社会资本因为缺少相应的监督，所以容易造成国有企业部分财务数据错误，使企业的内部监督无法正常实施，也就不能保障财务管理的创新发展。其次，便是企业资产难以界定。在国有企业进行混合所有制改革前，国有企业和社会资本是需要进行评估的，不过关于国有企业的资产评估并不是一个简单的过程。在企业资产评价过高时，社会资本经济就不会主动参与。反之如果评价过低，也会给国有企业造成经济上的损失，使国有企业在发展上容易受到限制。

三、国企财务在混改背景下进行财务管理创新的发展策略

新时期，国有企业的财务管理创新工作的有效完成，有利于促进企业的健康发展。在混合所有制改革下，财务管理创新作为企业的经营管理层，需要及时将创新机制和激励机制用于国有企业的改革中，同时在不断吸取社会中先进的财务管理理念后，可以促进自身财务管理水平的提高。下面将提出几个方面的策略，用来帮助国有企业进行财务管理上的创新。

（一）完善国有企业中财务管理的体制

完善好国有企业中财务管理的体制，可以积极促进国有企业在混合所有制改革下获得较高的发展。混合所有制改革对于国有企业的发展是十分重要的，为了促进通过混合所有制改革推动财务管理体制的建设和完善，需要国有企业积极构建财务管理的现代化体系，便于更好地促进财务管理的可持续健康发展。下面将从几点进行叙述，帮助完善国有企业中财务管理的体制。

首先，国有企业资产结构在混合所有制改革下得到了不小的改变，这就需要在国有企业中建立较为完善的预算管理机制，从而有效地将资源和业务进行重新整理优化分配，促进国有企业的高效率发展。同时建立完善的科学管理机制，国有企业可以通过财务预算控制和成本管理等方面上有效提高资金的管理水平。此外，还要利用相关人员较高的专业性和综合素质，从而有效构建完善的财务管理制度，以便于国有企业中财务管理工作的有序开展。

其次，国有企业需要对国有资本进行动态管理。通过对资本的有效把控，和对资金管理部门组织架构的调整，可以完善目前国有企业的财务管理体制，从而提高财务管理上的数据传输能力，使企业的高层可以较为便宜的了解企业财务的情况，促进企业领导人员更好地进行企业发展决策的制定，很大程度上能够通过精准的财务数据，规避可能发生的财务风险。

最后，国有企业要发挥财务分析的作用。国有企业在将现金流作为财务指标后，可以对企业资金的支出进行控制，使国有企业经营活动获得的经济效益得到提高，促进企业在新时代下的良好发展。

（二）提升国有企业中财务信息化管理的水平

目前社会科技的发展促进了众多企业发展力的提高，随着互联网的推广和云计算的广泛应用，国有企业需要结合当前时代的发展要求，做好自身财务信息化管理水平的提高。这就需要国有企业选取具有个性化和智能化的财务管理软件，从而有效建立和完善出具有整理、采集、分析和储存的信息管理系统。财务信息化系统的智能化可以帮助解决经营者和股东之间出现的信息不对称问题。同时，通过财务信息化管理体系的完善，可以加强财务工作的有效性，满足在混合所有制改革后对于财务管理工作中数据的时效性和准确性要求。

（三）丰富国有企业中财务管理的手段和方式

目前国有企业需要积极套索集权和分权有效结合的财务管理手段，可以从以下几点做起。首先在容易发生重大风险的资金支付和收取上使用集中管控，减少资金的风险，比如建立资金结算中心等，这样可以大程度上提高资金的使用效率和资金的使用安全性。其次，国有企业要健全完善内部审计的职能，保障内部审计在工作期间可以做到独立和公平，有利于监督各项财务职能的有效进行，促进财务管理的有效性。最后，在财务人员的绩效考核上要适当地放权，这样能够很大程度上增加财务人员的工作积极性和创造性，利于推动财务管理的创新性发展。国有企业不仅需要丰富财务管理的手段，还需要丰富财务管理的方式，具体来说需要发挥财务机构中负责人的管理能力，在混合所有制改革下，不断摸索财务管理部门前进的道路，在具有先进的财务管理思维和价值理念下，可以通过混合所有制的改革增强国有企业的财务管理创新性发展。

（四）国有企业要积极提高财务人员的素质和专业技能

在混合所有制的改革背景下，人才对于财务管理工作的作用也在不断地被放大，国有企业做好人才培训工作和招聘工作，有利于促进财务管理创新工作的进行。具体来说，国有企业可以使用集中培训的方式进行财务人员的技能和素质提高，也可以通过人力资源管理部门进行高质量人才的招聘。无论是新招聘的人才还是尚在培训的员工，国有企业都要重视对其财务管理理念和价值思想的教育，这有利于提高他们在自身岗位中的工作积极性和工作创新意识。另外国有企业还要积极吸取财务管理管理人员所提出的建议，这样就能充分发挥新引进人才的作用，通过新引进人才独到的实用见解，可以帮助国有企业在混合所有制改革背景下，使财务管理创新取得较高的发展进步。

（五）国有企业健全财务监管的机制

在当前混合所有制的改革背景下，国有企业需要改变之前政企不分家的弊端，在现代的企业管理中经营权和所有权的分离便是一个显著的特征。为了健全和完善好国有企业中的财务监管机制，需要做好以下几点。首先，国有企业需要从法人治理结构处进行财务监督机制的强化。国有企业不仅有董事席位还有各个股东共同管理企业，所以在公司章程上做好股东义务的强调和股东权力的约束，此外也要通过契约精神有效解决民营资本的利益诉求，同时也能有效避免民营资本的盲目追求利润性而造成国有资本的发展风险。其次，做好相关监督工作的宣传和教育工作。良好的财务管理监督需要自上而下地进行落实，只有上边领导层重视并做好自身职责的履行，才可以真正做好财务管理的监督工作，在减少民营资本的抵抗心理后，保证企业的良好发展。最后还要完善财务监管过程，使审计和评估做到积极有效，促进国有企业财务管理上的创新发展。

结语

结合上文，在混改背景下深化国有企业的改革，对其内部的管理来说便提出了更高的要求，同时在不断地进行混合所有制的改革中，更突显了财务管理在国有企业中的重要作用。为此，国有企业在混改背景下要结合自身的经济发展实况，建立并完善财务管理体系，促进财务管理上的创新发展，保障国有企业在进行财务管理体系优化后，适应混合所有制改革的动态变化，从而促进国有企业的健康可持续发展。