“三教”改革背景下“扩招四类人员”学生素养与技能并举的教学策略研究

张传东

湖南城建职业技术学院，湖南 湘潭 411101

在2018年全国教育大会上，习近平总书记指出：“高度重视职业教育，大力推进产教融合，健全德技并修、工学结合的育人机制。”2019年召开的全国教育大会进一步提出，要围绕教师、教材、教法推进“三教”改革，探索形式多样、行之有效的教学方法。同年，国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》（以下简称“职教20条”）也提出职业教育要“落实立德树人根本任务”。可见，实施“三教”改革的根本任务是立德树人，目的是培养德技并修的高素质劳动者和技术技能人才。各高职院校把进行“三教”改革作为贯彻践行“职教20条”的重要举措，逐步推进。

近年来，我国高职教育发展迅速，且2019年政府工作报告中也提出高职高专扩招100万人计划，这样高职录取人数将首次超过普通本科，真正占据我国高等教育的半壁江山。根据教育部《高职扩招专项工作实施方案》（教职成〔2019〕12号）、湖南省教育厅《关于做好2019年湖南省高职扩招专项考试招生工作的通知》（湘教通〔2019〕213号）等文件有关规定，农民工、退役军人、下岗失业人员、新型职业农民这四类人员（简称“四类人员”）进行高职专项扩招（简称“扩招四类人员”），目前这“四类人员”扩招工作早已结束，进入学习培养阶段。这“四类人员”教学计划采取灵活方式进行，例如送教下企业单位下乡与到校相结合来开展。但遇到了新冠肺炎疫情肆虐的影响，大多数高职院校对“扩招四类人员”的培养主要采取的是利用网络开展在线教学的方式进行。

随着“职教20条”的推广和落实，加上教师、教材、教法的改革合称为“三教”改革的浪潮席卷而来，职教改革会掀起一股高潮，成为今后职教发展的热点。“三教”改革是进一步推动职业教育方式由注重规模扩张向高质量转变的必由之路，是当前职业院校提升办学质量和人才培养质量的重要切入点。“三教”改革将关系到教学活动中的诸多内容，因为教师、教材、教法是构成该项改革中逻辑和框架的主要元素，其有针对性地回答了“谁来教”“教什么”“怎样教”这三个关键的问题。基于此，只有针对性地解决了上述三个问题，才能够真正实现教学效果的提升。上述所说的“德技并修”对于“扩招四类人员”来说就是指职业素养与专业技能并举的实现高等职业院校的人才培养质量的目标。因此，当前及今后一段时期特别是在“三教”改革条件下采取什么样的教学策略去促进“扩招四类人员”的素养与技能并举，是一个值得研究的问题。

一、“三教”改革背景下开展“扩招四类人员”学生素养与技能并举研究的必要性

（一）是适应新时代社会发展的需要

党的十九大报告指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代，推进“三教”改革的目的是更好地发展教育，发挥教育服务经济建设这个中心。经济建设就需要大批人才来参与其中，否则就会影响全社会顺利开展创新创造性工作，阻碍了各行各业的发展与进步。

（二）是高校落实职责的需要

《高等教育法》规定，高校的职责主要是培养人才、科学研究、社会服务。其中培养人才是第一位的，高校通过一定的教育教学方式去为社会培养一大批职业素养合格、技能较好的学生，参加到各行各业工作中去，发挥作用，创造价值，为人民谋福利，为民族谋复兴，这才能够落实好高校职责。当前，我国开始了建设社会主义现代化强国新征程，人才需求大量增加，也对高校落实职责提出了更高的要求。

（三）是企业发展壮大的需要

企业是社会的重要组织，在解决就业、创造税收、增加收入、促进消费、出口创汇等方面发挥重要作用，是推进社会主义现代化强国建设的一支重要力量。企业需要的是具有职业道德的职业人员；企业需要一专多能、能解决各种实际问题的应用型人才；企业需要有宽阔的知识面和良好的学习能力的人才。企业通过引进大批职业素养合格、技能较好的人才，为企业带来活力，推动企业技术进步、技术研发创新，为实现企业发展壮大的目标服务。

二、“三教”改革背景下开展“扩招四类人员”学生素养与技能并举教育存在的主要问题

（一）认识不足

对于高职院校来说，一些问题出现在培养方面，主要表现在：1.按照全日制的专业学生去培养“四类人员”，甚至采取一样的人才培养方案去指导教育教学，例如建筑某工程技术专业人才培养方案几乎没有变化。2.没有结合“四类人员”的实际情况去因材施教，这里的“四类人员”在年龄、素质、能力、经验等方面的情况参差不齐，甚至区别很大。年纪大的人员电脑操作不熟练、网络不熟悉、信息不畅通，因工作忙或者家务多不能或不愿意去开展在线学习，有时候在线期末考试测试前，任课老师打电话分别联系这些学生时，有的人以“我年龄大了工作忙，考什么试”为由拒绝了，例如建筑某工程技术专业存在这样的情况；也有年轻人在线学习，但是做得不够：一是参加在线学习的人不多，二是学习方面不主动，三是教学时间与年轻人工作时间冲突多，只能过后利用业余时间去看视频或者听音频。3.针对“扩招四类人员”的学生素养与技能培养怎么做到并举的教学策略研究不够，实践方面也做得不够。大多是与往常一样按部就班开展教学工作，任课教师见不到“四类人员”，既不了解自己的教学效果，又不了解这类人员的需求，甚至让他们自己结合大纲和授课计划去查找资料进行学习，这样不仅事倍功半，而且无效果可言。

（二）在线教学方面的顶层设计缺乏

随着新冠疫情的反复，正常的、平稳的教学方式被打乱了，加上制度不健全，特别是考核制度不健全，就影响到在线教育教学质量。这里的顶层设计缺乏主要是指在线教学管理制度方面做得不够完善，主要表现为：一是教学管理制度中的在线教育教学管理条款相关规定不健全。“无以规矩，不成方圆。”管理是一种治理方式和方法，如果管理制度不健全、不充分就会影响这种治理方式和方法的开展，即使勉强开展了，效果也会大打折扣，影响工作效率，乃至达不到教育培养的预期目标。高职院校管理制度是保障其正常运行的依据，离开了管理制度，就会带来管理秩序无法平稳推进，甚至适得其反，教学秩序产生混乱。目前，高职院校管理制度很多但是缺少在线教育质量及质量监控方面的制度，更是缺少执行、监督、追责的环节，也没有效果测评和激励奖励机制。如学院教务管理制度里有怎么做好教务、考务、实训实践、教学督查等，没有在线教学管理与质量促进等相关条款的规定。二是考核制度不健全。考核只能以截图或者保留视频音频的方式进行，教学管理人员采取结合超课时津贴核算与发放来进行查看工作完成情况，属于事后监督，但又不能促进质量的改进。三是执行监督不到位。教学团队负责人只能采取查看近期课表或者教学进度截屏参与监督，效果不足以达到监督力度。

（三）在线教学改革与实践方面不足

疫情未发生以前，高校很少开展在线教学，即使开展，也往往是在教室里或者在实训室内进行，范围和规模都很小。而面对此次疫情危机，高校基本上都采取了在线教学的方式进行，范围和规模都扩大了。大规模的在线教学没有现成的经验可以遵循，在线教学往往还是重视理论的多，导致一些实训课程不能进行或者很少进行，也影响了学生毕业的顶岗实习，更谈不上开展职业素质教育了。个别教师虽然注意了课程思政方面教育，但还是远远不够。加上租用的外部的一些网络平台技术支持不高，显得拥挤不流畅，由于信号传输不好，上网难，网速慢，网课时断时续，效果不佳。因此，通常情况下，专业理论教育做得多，职业素养做得少，也就导致了“三教”改革背景下“扩招四类人员”学生职业素养与专业技能教育有所失衡，甚至不能做到并举。

三、“三教”改革背景下开展“扩招四类人员”学生素养与技能并举的教育策略

（一）提高认识

通过对相关教育文件制度的学习，高职院校不仅要重视“职教20条”、“三教”改革和“四类人员”扩大招生，而且还要重视“扩招四类人员”后续的教育培养问题。一是制定贴近“四类人员”的人才培养方案，并严格执行。二是结合“四类人员”的实际情况去因材施教，通过调研了解各自的需求，区分不同人员的不同情况。任课教师可以分人员、时段、基础、内容等开展在线教学，一整套工作做细做实，做到哪里有短板就补齐哪里，让他们学到本领，增强为企业组织创收、为社会服务的能力，也体现了以生为本的人民至上理念。三是发动专业任课教师、思政课教师、辅导员班主任教师一起去研究怎么才能做到“扩招四类人员”的学生素养与技能培养并举的教学策略，并在教学和管理中加以实践、加以推动。

（二）做好高职在线教学管理方面的顶层设计

当前，要结合新冠肺炎疫情防控常态化的现实情况，高职院校就应该采取实事求是的态度，要理解开展在线教学是形势所迫，对此需要加强管理，注重质量，为此有必要建立一套规章制度，确保在线教学有条不紊地进行，确保在线教学质量，确保人才培养质量。要做好顶层设计，务必做到：首先，要在学校《章程》“教学管理部分”中体现在线教学的内容；其次，对一些管理制度开展废改立工作，这里重点是立，即学校新建立有关在线教学方面的管理制度，包含在线教学的内涵、执行、评估、激励、监督、考核、奖励、处罚、追责等环节，一定要增强可操作性；再次，对现有教学管理制度中增加在线教学方面的条款规定，或者单独列出诸如《在线教学质量管理办法》等制度方面的内容；最后，利用智慧网络、微信公众号、微博、办公系统、报纸、期刊、宣传栏等形式，加大培训、加大宣传，引起全体师生、管理人员等相关人员的重视。

（三）按照“三教”改革要求，稳步推进在线教学

在线教学是一项系统工作，在实践方面需要逐步探索、积累经验、稳步推进，不可能一步到位就做得很好。为此，高职院校需要把“三教”改革作为贯彻“职教20条”的主要抓手，这样可以增强内涵建设、促进产教深度融合、实现找到学生素养与技能并举的理想路径。因此，教师、教材、教法“三教”改革是提升专业建设、提高人才培养质量的“重要法宝”，更是解决扩招四类学生“怎么教”问题的答案，也是实现高职院校高质量发展的“关键一招”。“三教”改革不仅要重视起来，还要结合疫情期间在线教学教育的方式加以推进和落到实处。一是要加大对教师的培训。主要包括信息化技术方面的培训，利用各种如“MOOC”“翻转课堂”等方法进行网络教学资源开发等培训。二是要改进教法。在线教学时，很多教师就是按照教学课件读下去，比较死板，学生也没有思考消化教学内容的时间。改进教法就是要吸引学生的注意力，去认真听课、积极思考、回答问题，争取达到良好的教学效果，才是正确的、值得推广的做法。三是要扩展教材。确保“扩招四类人员”学生人手有合适的教材使用，包括专业理论和实习实训方面内容，另外还可以在教材中增加专业课程思政方面的诸多内容。

“三教”改革是大势所趋，正在如火如荼地开展，高职院校“四类人员”扩招也会继续进行下去，而在“三教”改革背景下高职院校如何做到“扩招四类人员”学生职业素养与专业技能并举是一项复杂的系统工程，各方面都需要高度重视，抓实抓紧抓好。高职院校要抢抓“三教”改革的机遇，贯彻落实好这些改革政策与举措，踔厉奋发，创新思维，提前谋划，做好顶层设计，以实际行动奋力改进教育教学策略，争取在实践上不断总结经验，确保“扩招四类人员”学生的职业素养与专业技能达到并举的目标，为把我国建设成为社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，努力去培养更多的优秀的专业技术人才，向党的二十大胜利召开献礼。