高速公路养护与管理探讨

2022-11-11韩翔山东高速淄博发展有限公司山东淄博255304

中国房地产业 2022年19期

文／韩翔山东高速淄博发展有限公司山东淄博 255304

引言：

随着高速公路里程的增加，和高速公路交通流量的持续增长，目前我国高速公路养护体量呈现快速增长趋势。随着通车运营时间的增长，高速公路老龄化比例也在不断上升，一些早期建成通车的高速公路进入养护高峰期，这给养护管理带了巨大压力和安全风险。《交通强国建设纲要》要求，从“保持良好技术状况”到“提升本质安全水平”转变，这进一步突显了养护工作的重要作用。目前，我国高速公路养护工作与高质量发展要求、建设现代化经济体系目标和人民日益增长的出行需求相比还存在一定差距。

1、高速公路养护管理概况

1.1 路面养护工作概念

高速公路路面养护，主要包含定期检查高速公路路面，对路面出现的各类病害情况及时跟踪并调查，严格做好记录，对路面出现病害的原因进行深入分析研究，并且第一时间采取针对性养护措施，将路面影响降至最低，避免进一步损害路面，使路面质量每况愈下。高速公路的养护管理技术，不但可以及时遏制高速公路路面继续恶化，延长路面使用寿命，还能减少高速公路在施工方面投入的成本，实现高速公路的可持续发展。

1.2 高速公路养护常规流程

为提升高速公路养护管理施工的科学性，使养护工作能够达到高速公路养护的行业规范，相关人员应当加强对高速公路养护环节的监督和施工阶段的质量控制，保证高速公路养护管理能够和设计要求相符合。在高速公路养护方案的制定上，一定要对各方面因素进行充分考虑，推进养护工作的过程中，还应当视实际情况和道路养护要求，对工作方向和侧重点进行调整和纠偏。应对养护措施进行适当更新，确定养护措施之前，应当谨慎筛选，基于施工可行性，使各项因素和养护条件充分符合。

2、高速公路养护管理难点

2.1 缺少预防性养护机制的支撑与保障

高速公路预防性养护是一项比较综合、系统且复杂的工作。预防性养护周期长、投资需求大、在养护过程中又同意出现各种意外情况。因此要想推进高速公路预防性养护工作规范、顺利开展，就必须建立起相应的保障机制。但目前我国高速公路预防性养护保障机制还不是十分健全完善，并进一步造成高速公路养护管理不及时、不规范、不到位，高速公路的各种病害得不到及时发现与处理。

2.2 预防性养护技术难选择

预防性养护技术形成的是一套体系，集预测、数据收集、评价、分析及决策为一体。在选择与运用高速公路预防性养护技术时，需基于专业的理论知识与丰富的实践经验，参考各种研究成果以及高速公路实际情况做科学选择与合理运用。但目前我国在这方面的知识理论、技术研究成果以及实践经验等都比较缺乏。我国现阶段的预防性养护数据库还不够完善，健全的网级与项目级操作系统没有建立起来。在有效数据缺乏、技术标准、技术选择依据缺乏的情况下，责任单位很难做出科学准确的高速公路预防性养护决策，在预防性技术、预防性措施的选择上也会有所偏颇。

2.3 预防性养护资金不足

预防性养护是在高速公路路面状况良好的情况下进行的养护管理工作。由于是预防性养护，所以就需要充分考虑到路面可能会出现的裂缝、车辙、坑槽等多种问题，要提前采取措施对各类问题进行预防。而在预防内容多、预防时间长的情况下，资金需求也就更大。但目前许多养护部门都面临着资金缺乏的问题，养护部门资金来源渠道比较单一，并且资金流向还会随着政治、经济、上层决策等的变化而变化，真正划拨给高速公路预防性养护的资金较少。

3、高速公路养护管理分类

3.1 小型路面养护机制

该养护措施与管理机制在高速公路养护中较为常见，养护的重点是高速公路的路面，并对受损程度不高的一些路面问题采取及时的补救措施，实现路面安全性的提升。应用此类保护机制时，需要技术人员大力配合，每隔一段时间对路面质量进行定期管理与随时抽查，加强管理方针的动态性，使养护效果趋于稳定。小型路面养护机制可以确保高速公路设施的完整性，提高路面使用率，为项目升级打下坚实基础。

3.2 中型路面养护机制

中型路面养护中，应当保证路面管理控制体系的完善，及时处理路面出现的局部损坏情况，落实各项统筹兼顾工作，令管理控制机制与要求标准高度符合，提高养护体系的完善程度。此外，中型路面养护还应当落实常规检查工作，在高速公路设施标准上，优化高速公路实际功能。

3.3 大型路面养护机制

为确保大型路面养护管理的有效程度，应使养护标准具备实际操作性，在构建养护体系的阶段，充分了解路面损坏情况，构建和完善周期性维护机制，并将设计标准作为工程验收准则，以保证处理效果和实际情况充分符合。在大型路面养护管理中，应致力于养护措施实效性的提升，进而提升路面平稳性，为行车带来更多舒适性。

3.4 路面抢修管理机制

相较于其他养护管理类型，路面抢修管理有所不同，往往在损坏现象相对严重时应用较多。因此，在路面抢修管理时，应重点分析道路损坏情况，统计损坏情况集中进行处理，有的放矢地采取抢救措施。除此之外，应当集中处理通车运行功能，用最快时间落实抢修工作，使路面能够最快恢复交通。相关统计数据显示，如果高速公路遭到了诸如暴雨或地震之类的自然灾害，则通常会进行路面抢修。

4、高速公路养护的具体措施

4.1 提高我国高速公路养护部门的反应速度

为了更加迅速有效地对高速公路进行养护，我们可以有效采取运用群众的力量，人民群众的力量是最伟大的力量。养护部门可以设立一个群众热线，如果有人发现路面有什么问题就可以拨打热线电话跟有关部门反映。这样一来高速公路养护部门就可以快速地做出反应，进行及时的维修和补救，大大提高了工作效率，降低了安全事故发生的概率。

加大养护安全投入。在养护安全生产方面主动作为，持续加大投入力度，鼓励开展养护安全方面的科研项目，购置安全设施和安全防护用品，通过设施的完善提升规范养护作业区的布设，改善养护作业现场安全生产条件。

提升灾害应对能力。加强高速公路监控设施建设，实现对重要互通及重要桥梁隧道等关键设施的实时监测全覆盖，强化交通运行监测与预警功能，为路网畅通运行提供基础支撑服务；建立高速公路高边坡监测预警系统，重点监测地质灾害多发区域存在安全风险的高边坡，并实现动态预测分析，加强隐患排查，逐步消除安全隐患路段。

4.2 提高高速公路养护队伍的素质水平

养护队伍的工作人员是养护工作是否得以顺利开展的首要因素，然而工作人员的专业素质参差不齐，就应该引起重视。可以适当地增加施工技术规范的培训，定期地进行系统的专业素质培训和一些实践训练。让工作人员对工艺有更深入的了解，学习更加先进的工作方法，让工作更加顺利高效地进行。还可以采取人才引进的途径，寻找高素质的人才来就职或者邀请专业水平过硬的人来进行定期的培训工作。这样的培训工作可以更好地促进工作人员之间的讨论和交流，在具备专业知识的同时增强队伍的养护管理意识。让工作人员更多的付诸行动，对于日后工作的开展都是很有帮助的。

4.3 鼓励高速公路养护权的承包和转让

在如今现代化的发展中，一些单位可以尝试把权力下放，转移给人民群众，让人民群众自主管理是十分可行且是符合国家基本政策的。鼓励各个单位争取高速公路的养护权，让有资格、有实力的企业对高速公路养护进行承包。国家需要对承包的单位进行考察，做出一定的考察检测制度，确保他的经济水平和技术能力足以支撑高速公路养护的工作。这样对于企业而言有了更好的收入，同时高速公路养护工作也能更好地进行，实现一个双赢的局面。

4.4 积极接纳新技术，提高养护工的科技水平

现在越来越鼓励创新精神，一切新鲜事物、新鲜产业和新的科技都在被人们接纳并且带来了很多的便利。当然高速公路养护队伍也应该适当接受新事物和新技术，新的技术可以缩短工期提高工作效率，还能明显提高工作的水平。例如，近几年使用的改性沥青混合料、乳化沥青等。再有一点就是现在都讲求信息化、大数据，高速公路养护也应该与时俱进，利用当今的信息技术对数据进行分析检测和处理。还可以采用先进的智能设备，将高速公路的人工检测改为自动化检测，让高速公路养护的工作更加系统、科学。

4.5 完善法律法规建设

完善的规律法规建设是提高国道省道高速公路养护管理质量的重要保障。相关部门要提高管理决策的科学性和时效性，结合高速公路具体的运行问题，采取针对性和具有可操作性的管理措施，提高高速公路养护管理效率。要借鉴国内外先进经验，完善高速公路养护管理制度法规建设，加强相关法规的执行力度。要充分发挥政府部门的职能作用，加大高速公路养护管理力度，对其实施财政、政策上的支持，推动其运行发展。此外，还可以通过经济、法律方法，对养护管理行为实施一定的约束和制约，督促养护部门对高速公路问题进行维修，并对相关责任部门进行责任追究和惩罚，为高速公路养护执法提供法律依据。

4.6 提高养护设备技术水平

养护设备和技术可以为高速公路养护管理工作的有效开展提供物质基础。要结合现代化技术，积极引进自动化设备和高新技术，加大对新材料的使用力度，实现高速公路养护器械的高自动化水平，增加操作便利性，提高养护速度和质量。要加大相关方面的研究深度和投入，提高高速公路养护设施的配置率。可以引进国外先进的养护设备和技术，积极开展自主研发，促进高速公路养护管理向低能耗、高环保发展。要提升养护人员的综合素养，能够对养护机械设备进行熟练操作，且要掌握一定的机械维修技术和知识，一旦出现设备故障，可以对其进行及时维修，保障正常使用。

4.7 创新管理机制

要结合新时期社会发展新形势，对国道省道高速公路的养护管理主体进行明确，并在政府部门主导下，把相关的管理责任进行明确划分，并结合具体的管理严厉，对管理标准、规范进行明确，强化对养护管理技术应用的有效性监管和约束，实现养护工作的细节化管理，避免发生主体不清、责任混乱、利益冲突等问题，激发责任主体的养护管理积极性，强化其责任意识。要对高速公路维护和经营权进行开放，构建良性的市场竞争，提高企业综合实力，保障高速公路养护管理质量与效率，推动社会经济的可持续发展。要融合现代化信息技术，构建高速公路养护管理数据库，实现信息化养护管理，可以对高速公路路面的运行状况进行实时监测，并进行智能化数据处理，以便及时发现缺陷问题，并制定科学合理的管理决策，促进高速公路养护管理工作质量的全面提升。

4.8 优化养护资金使用

构建现代养护体系降低养护管理成本。高速公路养护管理要按照治理体系和治理能力现代化的总体要求，着力推进养护管理转型，理顺高速公路养护管理事权关系，逐步构建符合新时代发展需要的现代高速公路养护体系，降低养护管理成本。

完善养护市场规则提高养护工程效率。加强养护市场化管理顶层设计，加快推进涵盖高速公路养护市场准入、信用评价管理、养护工程招投标、质量考核等方面有关法规制度的建设；推进高速公路养护市场的化广度和深度，积极探索先进的养护承包方式；鼓励各地积极开展试点工作，制定科学合理的试点方案，提出可检验的成果形式，并及时总结提炼可复制可推广的经验。

4.9 推进科技智能养护

推动先进信息技术与高速公路养护管理的深度融合，利用大数据技术提高高速公路养护管理的预测水平和决策能力。具体实现高速公路技术状况检测和路面自动化采集全覆盖，建设以高速公路技术状况为基础的养护科学决策体系，完善国家高速公路网综合养护管理系统，进一步推动高速公路养护从传统经验决策向现代科学决策转变，提高科学养护决策普及率、资金计划和工程投资的吻合率。

5、预防性高速公路养护技术

5.1 路面预防性养护技术

路面预防性养护技术是针对高速公路路面的使用情况来进行有关路面的预防性养护。高速公路的路面需要面对来往车辆的碾压，因此，会出现使用问题的情况较多。在进行预防性养护时，需要分析该路段路面的车辆行使压力与天气给路面造成的影响。高速公路的路面在使用时，一方面需要承受来自来往车辆的碾压压力；另一方面需要抵抗极端天气的影响，比如：雨水天气，高速公路路面需要抵抗雨水的侵蚀；炎热天气，高速公路路面需要抵抗太阳高温的灼晒；严轻天气，高速公路路面需要抵抗冰冻的压力等，这些都是高速公路路面所需要面对的压力，在这样的压力影响之下，会对高速公路路面造成一定程度的损坏。路面预防性养护要针对不同高速公路路面的压力来进行预防性养护，在养护的过程中要注意路面缝隙处的养护，路面缝隙处是最容易出现裂缝与鼓包的地方，所以，要加固高速公路路面缝隙处的质量，对于高速公路路面缝隙处的养护要多次预防性养护，定期进行检查，一旦高速公路路面比较容易出问题的地方出现裂缝与鼓包预警，就要对该路面进行预防性养护。路面预防性养护技术对于高速公路路面的养护效果良好，需要根据路面预防性养护技术的要求来进行操作，保证高速公路路面的使用质量与安全。

5.2 高速公路边坡养护技术

高速公路边坡养护技术主要是对高速公路的边坡来进行预防性的养护，高速公路边坡是出现交通事故最多的位置，人们在经过高速公路边坡处时，如果没有控制行使速度或者是遇到一些比较极端的天气，会造成车辆打滑，从而形成交通事故，而高速公路边坡处就会承受交通事故多带来的压力。高速公路边坡养护技术可以使用防护网来保护高速公路边坡处，在进行预防性养护之后，要实时监控防护网的使用状态，一旦发现防护网使用时出现问题，就要及时地进行防护网的修补与更换。另外，也可以使用土木格植被来进行高速公路边坡的养护，植被能固定高速公路边坡处的土壤，减少高速公路边坡处出现裂缝与鼓包的次数，达到预防性养护的目的。

5.3 排水系统养护技术

排水系统养护技术是针对高速公路的排水系统来进行预防性的养护，高速公路的排水系统对于预防雨水侵蚀比较重要，在雨水比较密集的时间段内，高速公路需要依靠良好的排水系统来减少雨水对于高速公路的侵蚀。我国南方地区是雨水降水量较大的地区，在我国南方地区，高速公路的排水系统是解决高速公路遭受雨水侵蚀的重要组成部分，高速公路排水系统能正常工作，就能减轻高速公路被雨水侵蚀压力，一旦高速公路的排水系统出现问题，就会使高速公路出现严重的被侵蚀现象，也影响人们的日常出行。排水系统养护技术是在排水系统正常工作的状态下，定期对排水系统进行检查，尤其是在一些雨水天气即将到来的时候，加大对于高速公路排水系统的预防性养护，增加高速公路排水系统在面对雨水天气时，可以正常进行工作，更加迅速地排除高速公路路面的雨水。