机动车维修行业维护社会公共安全对策与探讨

2022-11-09贵州黔西南州交通运输发展中心

汽车维护与修理 2022年3期

贵州黔西南州交通运输发展中心刘婷

随着全国机动车保有量逐年稳增，机动车维修行业普遍保持迅猛发展态势，各类机动车维修企业数量不断增多，行业从业人员逐年递增，机动车维修行业维修质量纠纷问题较为突出，社会公共安全事件频发，严重危害社会公共安全秩序和公民的合法权益。现将结合贵州省黔西南州的具体情况对机动车维修行业维护社会公共安全工作加以探讨，以期为行业提供有效的应对策略。

1 存在的问题和困难

随着经济体制改革不断深入与社会转型加速，黔西南州机动车维修行业正处于快速发展阶段，机动车维修企业和从业人员逐年增加，加之结构也较为复杂，因而导致行业从业人员流动频繁，机动车维修质量纠纷及社会公共安全事件频频发生。

（1）行业、部门之间沟通协调不畅、信息不通、配合不够。因机动车维修业条件不具备、维修质量纠纷、行业从业人员基本素质不高等造成的社会公共安全涉及面广，危害性加深。

（2）机动车维修行业应对社会公共安全管理体制不够健全，管理能力还有待加强。

（3）维护社会公共安全管理的重要地位在机动车维修行业尚不明确，加强社会公共安全管理能力，建立政府、部门、全社会的共治、共协作的公共关系要进一步完善。

（4）体制转型期内产生的社会震荡。我国正处于由原有的计划经济体制向新型的社会主义市场经济体制转型期，在此过程中，价值观的多元化，客观上增加了社会控制的困难。

（5）收入差距拉大产生的变态利益需求取向，使社会心理出现失衡，产生了各种利益集团之间的冲突与矛盾，利益冲突的加剧必然使违法犯罪行为增多。

（6）大规模社会人口流动产生的附带性社会治安问题。当前，除了农村民工潮之外，某些城市人口也加入了人口流动大军，给人口管理和治安带来巨大困难。在大规模的人口流动中，不可避免出现某些社会犯罪现象。

2 推进机动车维修行业维护社会公共安全工作中的经验做法

在机动车维修行业，如何做好新形势下维护社会公共安全工作？贵州省黔西南州的经验做法如下。

（1）以维护社会和谐稳定、维护人民合法权益为主线，着力调控机动车维修市场；以规范存量与调控增量、优化城市交通、规范行业管理、搞好地方经济为宗旨，对机动车维修行业长远发展进行科学规划、优化布局，稳步推进机动车维修行业健康良好的秩序发展。

（2）深入机动车维修企业排查化解机动车维修矛盾纠纷，加大管理排查治理力度。一是广泛宣传与机动车维修行业有关的政策、法律法规、国家标准、行业标准、团体标准及规章制度，增强行业从业人员守法意识，建立违法预警网格化红线，使广大从业人员知法守法。二是加强机动车维修行业市场事中事后监管，确保企业维修能力达标。严格按照《机动车维修管理规定》《汽车维修业开业条件》推进机动车维修行业备案工作，督促企业严格执行汽车维修合同管理、“三检”管理、维修竣工管理、维修竣工合格证和质量保证期等制度，切实保障机动车维修质量合格、过硬。三是加强行业诚信建设，营造群众放心的修车环境。完善机动车维修企业质量信誉考核办法，交通运输部门鼓励行业协会参照《机动车维修服务规范》（JT/T 816—2021）等相关国家和行业标准推进机动车维修服务规范化发展，开展机动车维修服务质量和客户满意度调查，促进机动车维修企业服务更规范更优质。

（3）集中解决一大批群众关心的现实利益问题，保持机动车维修行业和社会大局稳定。一是广泛开展便民服务，提升行业服务效能。结合行业实际情况，组织企业开展机动车维修服务质量公约和服务质量标准承诺；结合群众权益，组织开展形式多样式的公益服务活动，比如汽车维修常识、安全行车知识、群众消费维权知识等专题讲座；不断提升机动车维修企业服务意识，鼓励企业提供电话预约、网络预约、信息透明等定制服务，满足群众机动车维修服务时效性和便利需求。二是限制滥用汽车保修条款，保障群众维修选择权。贯彻落实《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》等，保障群众的维修消费选择权和汽车产品保修权，限制机动车维修企业以汽车“三包”期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务。三是建立健全机动车维修质量纠纷调解和投诉处理机制，维护消费者合法权益。按照相关程序受理机动车维修质量投诉与纠纷调解，公布投诉电话，设立接待服务办公室，确保投诉渠道畅通，公布投诉受理范围、处理流程及处理时效，及时答复处理结果。

（4）做好新形势下机动车维修企业信访稳定工作，做到早发现、早报告、早解决，把维修矛盾和利益纠纷化解在基层。一是围绕“化解矛盾、息诉息访”目标，立足源头防范，加强矛盾纠纷排查。随着机动车维修行业持续发展，机动车维修质量投诉纠纷问题日益凸显，其中不少矛盾与问题都是通过信访渠道反映出来的，要科学分析产生纠纷的原因，立足源头防范，妥善化解矛盾纠纷，促进行业的长期稳定和社会的和谐平安。二是积极关注热点，畅通信访渠道，多措并举化解矛盾，确保信访纠纷和隐患消除在萌芽状态。畅通信访渠道、维护和谐稳定，严格按照“受理、交办、督办、回复”的程序，办理各类信访事项，做到“件件有着落、事事有回音”。通过设立值班电话、专线电话、网络信箱等方式，引导信访人合理表达诉求，提高信访件办理速度和处置效率，确保正常信访诉求得到及时反映和有效处理。

（5）提高认识，加强领导，维护社会公共安全工作是行业部门管理工作的重中之重，坚持以人民群众为工作中心，为其排忧解难，坚持构建社会主义和谐社会，扎实基础性工作，秉承党的宗旨“全心全意为人民服务”，时刻紧密联系人民群众展开信访工作，人民群众主要通过来信来访的方式，上访不公不平之事，这充分体现了人民群众社会责任感增强、民主法律意识增强、自我保护意识增强，也是人民群众对党和政府的信任，是宣传党的路线、方针、政策的好机会，是转变干部作风，促进依法行政、切实改善民生、维护社会和谐稳定的关键，在具体工作中牢固树立科学发展观，始终把信访工作摆在突出位置，与业务工作和日常工作同研究、同部署。

（6）维护社会公共安全工作各项措施真正落实到位，必须采取扎实有效的措施。一要抓领导，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任制，定期听取业务工作汇报，增强其工作责任心和压力感；二要抓机制，建立和完善源头预防和矛盾纠纷排查机制、群众利益表达机制、解决问题力量投入机制、督查督办机制、例会研究解决信访问题机制、创新基层信访工作机制等，促进信访工作的创新与发展；三要抓稳控，在下大力气解决信访群众实际问题的同时，对上访群众注意采取教育疏导的方式，取得他们的理解，缓解信访人情绪，引导他们把注意力转移到生产生活上。